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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)責(zé)任心,提高執(zhí)行力,調(diào)動積極性、體現(xiàn)公正性,減少“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的制度缺陷,推進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作順利開展,按照“四有”干部的要求(勤學(xué)善思有境界的“全科”干部、服務(wù)群眾有激情的“田埂”干部、解決問題有辦法的“娘舅”干部、干事創(chuàng)業(yè)有作為的“先鋒”干部),經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,以全過程、立體化考核為方向,綜合各項工作,制訂本考核實(shí)施細(xì)則。
一、考核對象
全鄉(xiāng)公務(wù)員、事業(yè)干部、鄉(xiāng)聘干部及經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究確定的其他被考核人員。村主職干部參照有關(guān)條款執(zhí)行,與駐村干部聯(lián)動考核。
二、考核思路
1、開展結(jié)果、過程并重的全過程考核,上評下、下評上、內(nèi)部評、社會評的全方位測評。
2、體現(xiàn)同步跟蹤考核的及時性。
3、發(fā)揮考核的導(dǎo)向、糾偏、補(bǔ)救作用。
4、實(shí)行設(shè)崗定職、指標(biāo)量化、程序細(xì)化。
5、保障考核的公開、公正。
三、考核形式
考核分為月度考核和年終考核(即按照月度12次加年度1次的12+1考核形式),由坦洪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
1、月度考核。一般安排在考核次月第一周的工作日進(jìn)行。特殊情況可延至下一周。月度考核以周為單位,考核日常工作,每周基礎(chǔ)分值100分,每月為400分(月度考核分到年終再按一定比例折算成年度考核分)。以月為單位,考核鄉(xiāng)黨委、政府臨時性工作和月度重點(diǎn)工作、處理遺留問題、推進(jìn)重點(diǎn)工程情況,實(shí)行單項加扣分的辦法。組織紀(jì)律實(shí)行倒扣分。月度考核由鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織各工作片、各職能辦公室進(jìn)行初考、核查、匯總,經(jīng)鄉(xiāng)班子會議審核,在鄉(xiāng)干部例會上進(jìn)行預(yù)通報,無異議后以書面通報形式下發(fā)至每一個被考核人員進(jìn)行公示。
不駐村的片長按本片其他干部的平均分計算。駐村的片長本村得分占50%,本片其他干部平均得分占50%計算。
2、年終考核。一般安排在次年一月中旬??己酥饕蓜?chuàng)業(yè)承諾完成情況和綜合評議情況組成。綜合評議由內(nèi)部評、上級評、下級評、社會評等全方位評價組成。
片長年終考核由年終鄉(xiāng)干部民主評議5%、村主職干部民主評議5%、社會評議5%、黨政正職評議15%四部分組成。月度考核分按70%計入年終考核分。
專職辦公室干部年終考核由年終鄉(xiāng)干部民主評議10%、社會評議5%、鄉(xiāng)班子成員綜合評議15%(班子成員由黨政正職評議)三部分組成。月度考核分按70%計入年終考核分。
駐村干部年終考核由創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)情況20%、鄉(xiāng)干部民主評議5%、村民主評議5%、社會評議5%、鄉(xiāng)班子成員綜合評議15%(充分聽取片長意見后再行評議,班子成員駐村的由鄉(xiāng)黨政正職評議)五部分組成。月度考核分按50%計入年終考核分。
村主職干部年終考核由創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)情況20%、村民主評議10%、社會評議5%、鄉(xiāng)班子成員綜合評議15%四部分組成。月度考核分按50%計入年終考核分。
鄉(xiāng)干部民主評議的參加對象和鄉(xiāng)班子成員年終述職述廉會相同,人數(shù)一般不少于25人,并根據(jù)一定比例折算成具體分值。社會評議的參加對象由縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、鄉(xiāng)退休老干部代表、村離任主職干部代表、行風(fēng)監(jiān)督員等組成,人數(shù)一般不少于25人。駐村干部及村主職干部的民主評議由鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員交叉到各村組織實(shí)施,測評參加對象為村“兩委”成員、監(jiān)委會成員、全體黨員、各線負(fù)責(zé)人、村民代表等人數(shù)一般不少于25人。駐村干部作述職報告,村黨支部書記作村“兩委”班子及本人述職報告,村委會主任作“創(chuàng)業(yè)承諾”完成情況及本人述職報告。
大學(xué)生村官參照駐村干部考核。
四、考核內(nèi)容
(一)“四有”全科干部考核
1、做勤學(xué)善思有境界的“全科”干部。
(1)積極參加周一全員“夜學(xué)”,每少1次扣20分。經(jīng)請假批準(zhǔn)未到的,每次扣8分。
認(rèn)真做好“夜學(xué)”筆記,經(jīng)檢查記錄規(guī)范的,每次加2分。不規(guī)范的,每次扣1分。未記錄的,每次扣2分。
(2)中層以上干部積極參加“干部講壇”講課的,每次加20分。一般干部積極參加講課的,每次加25分。
(3)認(rèn)真參加上級業(yè)務(wù)部門組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),不遵守培訓(xùn)紀(jì)律的,每次扣10分。測試未能通過的,每次扣20分。
(4)因業(yè)務(wù)知識不掌握,造成工作不良后果的,每次扣10分。
(5)參加“民情大比武”,測試合格的,每次加10分。測試不合格的,每次扣20分,不能參加年終評優(yōu)評先。
(6)鄉(xiāng)召開會議未到的,每次扣10分;經(jīng)請假批準(zhǔn)未到的,每次扣5分;因公事假的不扣分。村主職干部缺席會議,由于駐村干部未通知造成的,駐村干部每次扣10分。
(7)黨務(wù)不按規(guī)定公開的,每次扣5分。
(8)發(fā)展黨員,每人次加2分。發(fā)展黨員程序不規(guī)范的,每次扣5分。
(9)黨員活動日、黨員星級管理考核、收看遠(yuǎn)程教育片和上級視頻會議等未落實(shí)的,每次扣5分。
(10)未及時完成黨報黨刊征訂任務(wù)的,扣5分。
(11)未按要求辦理紀(jì)檢信訪件的,每次扣5分。
(12)未按要求組織召開黨支部會討論違紀(jì)黨員、不合格黨員黨紀(jì)和組織處置決定的,每次扣10分。
(13)村兩委班子團(tuán)結(jié)狀況得到改善的,酌情加分;惡化的,酌情扣分(年終由黨委研究確定)。
(14)財務(wù)每月公開、村務(wù)及時公開,未按要求執(zhí)行的,每次扣5分。公開內(nèi)容不規(guī)范的,每次扣2分。
(15)違反村級“三資”管理制度,發(fā)生坐收坐支、白條抵庫、集體資產(chǎn)流失等情況的,每次扣5-50分。村級招待費(fèi)違規(guī)支出的,每次扣5-10分,并責(zé)令整改。
(16)重大事項未按“五議兩公開”制度執(zhí)行的,每次扣10分。
(17)招投標(biāo)未按有關(guān)規(guī)定,應(yīng)進(jìn)上級招投標(biāo)中心招標(biāo)未進(jìn)的,每次扣10分。
(18)項目招投標(biāo)時未按規(guī)定參加投標(biāo)現(xiàn)場工作的,每次扣10分。
(19)種糧直補(bǔ)等各種支農(nóng)資金不按規(guī)定申報、發(fā)放的,每次扣5分、20分。
(20)聯(lián)村企黨支部出現(xiàn)黨員違法、違紀(jì)的,每人次分別扣10分、5分。村兩委成員違法、違紀(jì)的,加倍扣分。主職干部違法、違紀(jì)的,按4倍扣分。交通類違法、違紀(jì)的,減半扣分。
(21)駐村干部兼辦公室工作由所在辦公室視情況酌情加分,滿分8分,該項全辦公室平均分一般控制在6分以內(nèi)。不服從、不完成各職能辦公室安排的兼職工作的,酌情扣分。
(22)職能辦公室和工作片考核權(quán)責(zé)任人未于次月5日前(遇節(jié)假日、雙休日順延)報送初考結(jié)果的,每次扣20分。每延遲1個工作日再扣5分。
(23)黨政信息、新聞報道被采用的,縣級獎10分/篇;市級獎20分/篇;省級獎50分/篇;國家級獎100分/篇;簡訊減半,合作的減半。村級工作正面宣傳報道,同時給予各相關(guān)考核人員加分。
(24)服務(wù)對象有理投訴,查證屬實(shí)的,每次扣20分。
(25)違反四條禁令等效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定被查處的,每次扣20分。
(26)被上級有關(guān)部門查處、通報的,在各條款扣分的基礎(chǔ)上,每次扣20-50分,并另行按照有關(guān)規(guī)定處理。
2、做服務(wù)群眾有激情的“田埂”干部。
(1)每周在鄉(xiāng)住夜不少于2夜,每少1次扣20分。
(2)認(rèn)真開展每周“夜訪”活動,每少1次扣10分,聯(lián)系村企干部每周下村企不少于3天,每少1次扣10分。
(3)每周參加1次以上聯(lián)系村生產(chǎn)勞動、政策項目辦事咨詢、志愿服務(wù),每少1次扣10分。每年參加4次以上聯(lián)系村的黨組織活動,每少1次扣10分。
(4)下村佩戴證件標(biāo)識,未按要求佩戴的,每次扣3分。
(5)在聯(lián)系村張貼干群聯(lián)系牌,未張貼的扣10分。
(6)走訪聯(lián)系村所有農(nóng)戶,未落實(shí)的,每例扣2分。
(7)每周撰寫駐村檔案不少于3次,每少1次扣5分。
(8)周三服務(wù)日一般不得請假。未請假不到崗的,扣20分。向片長請假未到的,扣12分。因公事不到崗的,不扣分。
(9)村級計生陣地建設(shè)和臺帳不達(dá)標(biāo)的,每次扣5分。
(10)出現(xiàn)計劃外生育的,每例扣50分,聯(lián)片專干扣5分。
(11)出現(xiàn)早育的,每例扣20分,聯(lián)片專干扣2分;落實(shí)四項手術(shù)的,減半扣分;未落實(shí)四項手術(shù)的,加倍扣分。
(12)階段性“三查”要求達(dá)到100%。達(dá)到的,加20分??己水?dāng)次每下降0.1個百分點(diǎn),扣1分;95%以下的,再每下降0.1個百分點(diǎn),扣2分。聯(lián)系多村的,按合計數(shù)比例計算??己撕筇岣叩陌俜贮c(diǎn),每增加0.1個百分點(diǎn)按已扣分50%加分。
(13)2013年3月始,新增應(yīng)放環(huán)未放的,每例扣1分;應(yīng)結(jié)扎未結(jié)扎,每例扣3分,直到完成當(dāng)月為止。考核后完成放環(huán)和結(jié)扎,每例分別按已扣分的80%加分。完成遺留放環(huán)和結(jié)扎的,分別加10分、30分,聯(lián)片專干結(jié)扎、放環(huán)按所聯(lián)片總數(shù)的10%加扣分。
(14)完成計劃外懷孕補(bǔ)救措施的,每例加5分,聯(lián)片專干加2分;提供躲避計劃外懷孕對象信息的,每例加10分,聯(lián)片專干加3分。提供躲避計劃外懷孕對象信息并妥善處置的,視參與情況,由計生辦主任和工作片片長掌握,在50-100分之內(nèi)給予相關(guān)人員加分,每人最高不得超過30分。
(15)未在5個月內(nèi)上報政策內(nèi)孕婦信息并通知其做準(zhǔn)生證的,每例扣2分。
(16)2012年3月起,漏報的計劃外生育,按出生時間和考核標(biāo)準(zhǔn)倒查扣分。有計劃外生育情況,村民有較多反映,村未進(jìn)行核實(shí)上報的,視作瞞報,加倍扣分。
(17)群眾非法收養(yǎng)嬰兒30天以上,未向鄉(xiāng)計生辦提供信息的,每例扣5分。
(18)不積極配合計生專干取證工作的,每次扣5分。
(19)不能提供準(zhǔn)確信息、導(dǎo)致行政執(zhí)法無法履行的,每例扣10分。
(20)計劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)全額征收(含歷年遺留、不含預(yù)征)一例,視參與情況,由計生辦主任和片長掌握在50-100分內(nèi)給予相關(guān)人員加分,每人每例最高不超過30分。部分征收的按實(shí)際比例加分。
按計生部門年度考核口徑的當(dāng)月,各工作片未達(dá)到縣要求比例的,每下降1個百分點(diǎn),全片鄉(xiāng)干部人均扣3分(每人最高封頂50分)。
(21)被國家、省、市、縣級以上單位明查暗訪不合格的,分別扣100分、50分、30分、20分;通過相應(yīng)抽查的,分別加100分、50分、30分、20分。
(22)未按規(guī)定完成新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)村住房保險、農(nóng)民健康體檢、職業(yè)技能培訓(xùn)的,每次扣5分。
(23)民兵工作不規(guī)范的,每次扣5分。輸送合格兵源,每人次加2分。
(24)低保、五保、優(yōu)撫等工作不規(guī)范的,每次扣5分;未及時報災(zāi)救災(zāi)、發(fā)放救災(zāi)款物的,每次扣5分;違規(guī)發(fā)放的,每次扣10分。
(25)殯葬改革制度未落實(shí)到位的,每起扣20分。
(26)安全宣傳工作未落實(shí)的,每次扣2分。
(27)對安全生產(chǎn)檢查工作不部署、人員不到位、措施不落實(shí),未按規(guī)定開展檢查活動的,每少1次扣2分(以臺帳記錄為準(zhǔn))。
安全生產(chǎn)臺帳記錄不完善、現(xiàn)場檢查記錄不規(guī)范的,各扣2分。
(28)對新建、擴(kuò)建、改建工程項目安全設(shè)施(消防、電力、勞動保護(hù)、防雷)等,未建立落實(shí)“三同時”制度的,發(fā)現(xiàn)1起扣2分。
(29)區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般安全事故,每起扣5分。
(30)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的,每次扣10分;發(fā)生重、特大事故追加扣40分、90分。
(31)發(fā)生森林火情,(過火面積30畝以下、30畝-150畝、150畝以上)分別扣5分、30分、50分。
(32)防汛檢查時發(fā)現(xiàn)存在溢洪道攔網(wǎng)等問題,不及時整改到位的,每次扣10分。
(33)企業(yè)或民房發(fā)生火災(zāi),屬一般火災(zāi)的扣5分,較大火災(zāi)扣20分,重大火災(zāi)扣50分,特大火災(zāi)扣100分。
(34)違法用地、違法建設(shè)、違法采礦等行為未及時發(fā)現(xiàn)、報告并制止的(及時與否按違法行為發(fā)生三天內(nèi)為限),每起扣5分。及時發(fā)現(xiàn)并積極制止的,每起加10分。及時發(fā)現(xiàn)報告并積極配合鄉(xiāng)、片、村制止的,每起加5分。徹底恢復(fù)原狀的,每起加20-50分。
(35)農(nóng)戶建房報批不到現(xiàn)場、不公示的,每起扣5分。
(36)發(fā)生建房糾紛不及時調(diào)處的,按矛盾糾紛考核比例扣分。
(37)地質(zhì)災(zāi)害巡查不到位,有信息未及時到場處理的,每次扣10分,造成損失的每次扣20分-100分。
(38)黨員干部全員責(zé)任制落實(shí)不到位,不按要求參加山塘水庫巡查,有信息不及時到場整改的,每次扣10分;造成損失的,每次扣20分-100分。
(39)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項項目不能完成的,每項扣30分。
(40)垃圾清掃、清運(yùn)工作月度考核達(dá)不到優(yōu)秀的,每次扣10分。
(41)垃圾清掃清運(yùn)工作在上級檢查時受到通報、媒體曝光的,每次扣20分;上級復(fù)查仍未整改通過的,每次扣80分。
(42)農(nóng)戶潔美評星制度未落實(shí)的,扣3分。評星結(jié)果未按時公示的,每次扣2分。
(43)未建立衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的,扣3分;未能完成衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容的,扣5分。
(44)上下班遲到、早退的,每次扣3分。在外開會、辦事、提前下村應(yīng)通知黨政辦。
(45)未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的,每次扣5分;曠工的,每天扣20分。請假2天以上的必須辦理書面請假手續(xù)。
(46)不按規(guī)定執(zhí)行值班制度,換班不事先經(jīng)值班組長同意的,每次扣2分;擅自不到崗、未按時到崗的每次扣5分;值班到崗但提前離崗的每次扣2分;未按要求將值班電話轉(zhuǎn)移至值班人手機(jī)的,每次扣2分;被上級抽查通報的,每次扣20分,并根據(jù)要求給予相應(yīng)處理。本班值班人員扣分,值班長按責(zé)任人40%扣分。
(47)因工作需要加班,經(jīng)各辦、各片同意的,每天加3分。
(48)未按要求及時上報報表資料或發(fā)放傳達(dá)各種通知的,每次扣2分。經(jīng)催促仍未及時上報或傳達(dá)的,每逾期一工作日再扣2分。
3、做解決問題有辦法的“娘舅”干部。
(1)發(fā)生來信來訪,駐村干部未按要求參與調(diào)處的,每次扣5分。
(2)發(fā)生集體訪(5人以上含5人),進(jìn)京、赴省、去市、到縣每次分別扣100分、80分、50分、30分。
(3)發(fā)生個體訪,進(jìn)京、赴省、去市每次分別扣80分、50分、30分。
(4)經(jīng)鄉(xiāng)黨委認(rèn)定為無理訪或重大疑難問題訪的減半扣分,上訪前一天已報送信息的按40%扣分。
(5)有信訪穩(wěn)控任務(wù),經(jīng)通知不積極參與處理的,每次扣30分。
(6)及時掌握信息,并成功勸訪的,視參與情況,按應(yīng)扣分值的2倍總分,由綜治辦主任和片長掌握,給予相關(guān)人員酌情加分。
(7)參與辦理信訪件的,每件加2分。辦結(jié)息訪的,加5分。縣交辦的重點(diǎn)信訪件辦結(jié)息訪的,視參與情況由綜治辦主任和片長掌握,在50-100分內(nèi)給予相關(guān)人員酌情加分。
(8)矛盾糾紛已進(jìn)行調(diào)處,未成功后上交的,每起扣2分。未調(diào)處直接上交的,每起扣5分。
(9)參與村級調(diào)處矛盾糾紛,有臺帳、調(diào)解協(xié)議的,每起加5分。積極參與、協(xié)助鄉(xiāng)綜治中心調(diào)處矛盾糾紛成功的,每起加5分。重大糾紛調(diào)處成功的,視參與情況,由綜治辦主任和片長掌握,在30-100分內(nèi)給予相關(guān)人員酌情加分。
(10)未及時掌握、上報信息,發(fā)生群體性事件(參與人員30人以上),每起扣50分;事先已報送信息,并積極參與化解的,減半扣分。事后積極參與,平息事態(tài)的,并妥善得到解決的,視參與情況,由綜治辦主任和片長掌握,在50-100分內(nèi)給予相關(guān)人員酌情加分。
(11)同一信訪件、矛盾糾紛、群體性事件,涉及多村的,各村考核人員同時扣、加分,主要責(zé)任村視責(zé)任情況多扣、加分。
(12)未配合做好國家安全、反邪教、禁毒、歸正人員安置幫教、社區(qū)矯正、“六五”普法、民主法治村等工作的,每起扣2分。
(13)村企綜治臺賬檢查不達(dá)標(biāo)的,每次扣10分;上級檢查抽查不達(dá)標(biāo)的,每次扣20分。
4、做干事創(chuàng)業(yè)有作為的“先鋒”干部。
(1)本村項目被列入鄉(xiāng)級、縣級重點(diǎn)項目的,列入當(dāng)月每項分別加5分、10分。
(2)鄉(xiāng)、縣項目涉及本村拆遷、征地政策處理和村民思想動員工作,能按要求完成的,當(dāng)月分別加20分、40分。年終不能完成任務(wù)要求的,按同等分值,按進(jìn)度比例倒扣分。
(3)鄉(xiāng)黨委政府確定的重大項目,涉及本村拆遷、征地政策處理和村民思想動員工作,按時完成的,由分管領(lǐng)導(dǎo)提請黨委政府研究酌情加分。
(4)鄉(xiāng)黨委確定的月度重點(diǎn)工作,完成目標(biāo)進(jìn)度的,責(zé)任人員及相關(guān)工作人員視情加5-50分。因工作不力等原因,進(jìn)展遲緩酌情扣分。
(5)新增經(jīng)營性集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目(不含一次性收入、上級補(bǔ)助),全村每年增加人均集體經(jīng)濟(jì)收入100元、200元、300元及以上的,分別加20分、30分、40分。完成省定經(jīng)濟(jì)薄弱村“摘帽”任務(wù)的,加30分。
(6)在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上積極協(xié)助流轉(zhuǎn)土地發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的,按50畝、100畝、200畝、300畝及以上分別加10分、15分、20分、25分。發(fā)展以旅游業(yè)為主的,再按加倍加分。
(7)破解重點(diǎn)工程項目等遺留問題的,視參與情況,由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案,鄉(xiāng)黨委政府研究給予相關(guān)人員加分。
(8)工作未完成被上級通報的,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人分別扣20分;列入年度縣委對C序列鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核項目,被扣分的,分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員視情扣20-40分。由于主觀原因扣分的,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人分別扣40—50分;分管工作C序列鄉(xiāng)鄉(xiāng)考核排名末三位的,分管領(lǐng)導(dǎo)分別扣20分、15分、10分;排名前三名的,分管領(lǐng)導(dǎo)分別獎20分、15分、10分。
(9)計劃生育、綜合治理、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)等被縣委考核一票否決的,分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員年度不得被評為先進(jìn)。
(10)2013年3月起,獲得縣級以上先進(jìn)個人的,縣級部門獎10分,縣委、縣府或市部門獎20分,以此類推;先進(jìn)集體按同級先進(jìn)個人分值獎勵分管領(lǐng)導(dǎo),其他責(zé)任人員按1個先進(jìn)個人分值由分管領(lǐng)導(dǎo)分配;全年該項獎勵最高封頂分值為60分。
(11)2013年3月起,聯(lián)系村企業(yè)單位獲得縣市省國家級榮譽(yù)或標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的,分別加5、10、20、40分,全年該項獎勵最高封頂60分。
(二)辦公室專職干部業(yè)務(wù)工作考核(按責(zé)任人考核)
A、黨政辦:
1、會務(wù)籌備、重大活動工作未落實(shí),影響工作開展的,每次扣10分。
2、衛(wèi)生管理工作未落實(shí)的,每次扣5分。
3、后勤接待、后勤保障工作不到位的,每次扣5分。
4、做好資產(chǎn)管理登記工作,因管理原因?qū)е铝魇У模看慰?0分。
5、文件查閱、檔案出借遺失的,每件扣10分。
6、檔案管理不規(guī)范,制度不健全的,每次扣10分。
7、檔案考核不達(dá)標(biāo)的,扣30分。
8、村級檔案未達(dá)到上級要求的,每村扣10分。
9、做好鄉(xiāng)干部會議記錄,記錄不規(guī)范的,每次扣3分。
10、文件收發(fā)、送簽、傳閱、來電傳送不及時、影響工作的,每次扣5分。
11、嚴(yán)格印章管理制度,管理不到位引起投訴的,每起扣5分;使用不當(dāng)造成較大影響或損失的,每起扣30分。
12、辦公用品采購、領(lǐng)用不按制度執(zhí)行的,每次扣5分。
13、做好鄉(xiāng)干部上下班簽到、請銷假監(jiān)督工作和鄉(xiāng)、村干部會議簽到工作,不按規(guī)定執(zhí)行的,每次扣10分。
14、未完成縣黨政信息報送任務(wù),每少報一條扣5分。
15、未按要求做好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的,每次扣2分。
16、發(fā)現(xiàn)有紙質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)或儲存介質(zhì)泄密行為的,每次扣5分。
C、財政:
1、嚴(yán)把支出關(guān),出現(xiàn)不符合財政支出管理要求的,每次扣10分。
2、支出憑證稽核不嚴(yán)或其它業(yè)務(wù)原因,造成重大差錯的,每次扣10分。
3、沒有按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開的,每次扣10分。
4、未及時劃撥村專項經(jīng)費(fèi)的,每次扣10分。支農(nóng)資金撥付不及時,群眾意見較大的,每次扣10分。
5、未完成縣下達(dá)的收入包干基數(shù),不能收支平衡的,扣50分。
6、按月與鄉(xiāng)財中心、縣各部門下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核對。因核對錯誤,人為造成少收現(xiàn)象的,每1萬元扣5分。
7、保管使用好鄉(xiāng)財政收入票據(jù),做到不遺失、不漏帳,如遺失票據(jù)或錢帳不符,除負(fù)相應(yīng)的責(zé)任外,每差錯一筆扣10分。
8、檢查發(fā)現(xiàn)財政支出制度執(zhí)行不嚴(yán),出現(xiàn)不符合財政支出管理要求的賬目,每次扣15分。
9、因業(yè)務(wù)原因,造成財務(wù)報賬支出重大差錯的,扣20分。
10、工作不落實(shí),由于業(yè)務(wù)技能等原因,被審計等相關(guān)部門通報的,每次扣20分。
C、“365”窗口
1、因工作不當(dāng)、態(tài)度不好,引起群眾投訴的,每起扣5分。
2、擅自離崗的,每次扣5分。
3、首問責(zé)任制未落實(shí)、辦理事項超過承諾期限的,每次扣5分。
4、認(rèn)真做好扶貧救濟(jì)工作,發(fā)放不及時的,每次扣5分;弄虛作假的,每次扣10分。
5、認(rèn)真做好資料收集和證件發(fā)放等工作,出現(xiàn)遺失或被投訴的,每次扣5分。
D、駕駛員
1、未按公車使用審批程序使用公車的,每次扣10分;
2、檢查發(fā)現(xiàn)違反公車使用管理規(guī)定的,每次扣20分。
3、車輛未按規(guī)定定點(diǎn)停放的,每次扣5分。受到上級有關(guān)部門通報的,每次扣20分。
4、超速50%以下及其他違章行為的,每次扣10分;超速50%以上,每次扣20分;發(fā)生交通事故,根據(jù)交警部門責(zé)任認(rèn)定,視情扣分。
5、將加油卡外借給其他非鄉(xiāng)政府工作需要用車的,除追回油款外,每次扣50分。
6、在修理費(fèi)、過路過橋費(fèi)等支出中弄虛作假的,除追回相關(guān)費(fèi)用外,每次扣50分。情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同。
7、車輛保養(yǎng)、維修不及時,導(dǎo)致車輛重大損失的,每次扣50分。
8、應(yīng)保持車輛衛(wèi)生、內(nèi)部整潔,每周應(yīng)手工清洗車輛一次以上,不符合要求的,每次扣10分。
E、工業(yè)發(fā)展辦公室
1、發(fā)生安全事故或一般火災(zāi)事故,每起扣5分。
2、發(fā)生死亡事故(死亡1—2人),每起扣20分。發(fā)生重大事故(死亡3人以上)或重大火災(zāi)的,每起扣50分。發(fā)生特大事故的,每起扣100分。
3、發(fā)生欠薪逃逸事先無信息的,每次扣20分;有信息的減半扣分。
4、發(fā)生勞資糾紛,10人以下、10-30人、30人以上分別扣10分、30分、50分。1萬元以下、1-10萬元、10萬元以上分別扣10分、30分、50分。同時符合上述兩項條件的,就高單項扣分。勞資糾紛及時解決的,按所扣分的80%加分。
5、向服務(wù)企業(yè)吃、拿、卡、要的,每次扣20分,并按有關(guān)規(guī)定處理。
6、確保每月的統(tǒng)計報表正確無誤,出現(xiàn)差錯或不及時的,每次扣5分;
7、及時做好每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀,不能及時提供的,每次扣5分;
8、因弄虛作假被上級部門通報的,每次扣20分;
9、及時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),未及時更新的,每次扣2分;
10、年度統(tǒng)計工作被縣考核組扣分的,每次扣20-40分。
11、來料加工發(fā)展任務(wù)未完成的,每少1家扣3分;每增1家加3分。
F、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室
1、每季開展一次農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),未完成的,每次扣3分。
2、糧食生產(chǎn)任務(wù)未完成的,扣10分。農(nóng)民人均純收入未完成的,扣10分。
3、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作未按要求完成的,每次扣10分。
4、完成縣農(nóng)業(yè)部門下達(dá)的機(jī)械化插秧和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,完成超級稻示范方建設(shè)任務(wù),每增加1個百分點(diǎn)加2分,加分封頂10分;每降低1個百分點(diǎn)扣2分。
5、認(rèn)真做好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)培育,沒有完成縣任務(wù)的,扣10分。
6、發(fā)生森林火情過火面積30畝以下、30畝-150畝、150畝以上,分別扣1分、3分、5分)。
7、未按進(jìn)度完成農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)任務(wù)的,每項扣30分。
G、農(nóng)村“三資”管理中心
1、財務(wù)制度執(zhí)行不到位的,每起扣10分;不嚴(yán)格審核發(fā)票或經(jīng)審核異常而不及時制止和報告的,每起扣10分。
2、未按時做好各村財務(wù)公開報表,并交各村公開的,每村扣3分。
3、村財務(wù)公開工作被縣有關(guān)部門檢查考核,有1個村不合格的,扣5分,3個村以上的,扣20分。
4、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等發(fā)放不及時,每次扣10分。
5、未按要求完成村級財務(wù)審計的,每村扣5分。
6、對財務(wù)問題混亂的村未及時發(fā)現(xiàn),引起群眾投訴的,每村扣8分。
7、村級財務(wù)執(zhí)行不嚴(yán),報帳手續(xù)不完備、不符合財務(wù)管理制度的憑據(jù)入賬,每發(fā)現(xiàn)1筆扣10分。村級招待費(fèi)不符合鄉(xiāng)要求未及時報告的,每起扣10分;不符合要求入帳而未報告的,每起扣50分。
8、因監(jiān)管不到位,發(fā)生村集體資金被挪用、貪污、套取等違法違規(guī)行為的,每起扣20分。
9、報表資料未及時報送的,遲報1次扣5分。
H、村鄉(xiāng)建設(shè)辦公室
1、土地共同監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)到位的,每起扣10分。
2、接到違法違章建房信息報告,未及時到達(dá)現(xiàn)場處理的,每起扣10分。
3、土地使用審核,出現(xiàn)差錯的,每次扣10分。
4、做好土地整理的項目報送、質(zhì)量跟蹤,項目未通過驗(yàn)收的,每項扣5分。
5、農(nóng)戶建房項目,不及時檢查規(guī)劃實(shí)施情況,引起投訴的,每次扣5分。
6、查處違章建筑不力,該立案不立案的,每起扣10分;跟蹤監(jiān)察不及時,違章加重的,每起扣5分。拆除違建恢復(fù)原狀整改到位的,每起加10分。
7、做好區(qū)片內(nèi)的土地違法及違章建筑行為的調(diào)查取證工作,不及時的,每次扣5分。
8、未能及時參與調(diào)解因建房引起的矛盾糾紛,每次扣5分。
9、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃編制及土地利用總體規(guī)劃修編,沒有按時完成的,每項扣20分。
10、城建建設(shè)項目未完成的,每項扣30分;質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的,每項扣15分。
11、認(rèn)真做好各項城建項目規(guī)劃及招投標(biāo)工作,未按規(guī)定程序的,每項扣10分,發(fā)生失誤的,每項扣20分。
12、未按規(guī)定程序接收招投標(biāo)交易項目的,每次扣10分。
13、工作流程不規(guī)范,貽誤招投標(biāo)工作,造成不良后果的,每次扣10分;每完成一項招投標(biāo)項目的,加1分。
14、錯報、漏報招投標(biāo)項目交易情況,報送報表不及時的,每次扣5分。
15、招投標(biāo)違反政策、法律規(guī)定,違背公開、公平、公正原則的,每次扣30分。
16、鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目發(fā)生安全事故的,每起扣5分。
17、建設(shè)項目發(fā)生死亡事故的,每起扣20分,發(fā)生重大事故(死亡3人以上)或重大火災(zāi)的,每起扣50分,特大事故扣100分。
18、不及時建立檔案,引起資料遺失的,每起扣5分。
19、城建監(jiān)察中隊建立日巡查制度,每天有記錄,巡查不到位的,每次扣2分。
20、加強(qiáng)村衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查,每月不少于1次,每少1次扣5分。
21、未及時做好垃圾收集招投標(biāo)工作的,每次扣10分。
22、管理不到位,垃圾收集房垃圾清運(yùn)不及時的,每次扣5分。
I、計生辦
1、未按時報送各種報表資料的,每次扣5分。
2、漏報:出生后遲報1個月,每例扣10分;2-3個月扣15分;4-6個月扣20分;半年以上扣30分。
3、錯報:月內(nèi)錯報出生日期扣2分,月外扣5分;出生指標(biāo)錯報扣5分;性別比錯報扣10分。
4、縣、市、省、國家明查暗訪不合格的,主專干、聯(lián)片專干、服務(wù)員分別每次扣20分、30分、50分、100分。通過縣、市、省、國家級明查暗訪的,分別給予獎勵20分、30分、50分、100分(聯(lián)片專干、服務(wù)員按大工作片聯(lián)系)。
5、不及時立案取證,每起扣15分;不及時申請法院執(zhí)行、影響征收政策實(shí)施的,每起扣15分。
6、各類證件辦理錯誤的,每例扣5分。
7、計生工作例會,每少1次扣5分。
8、出現(xiàn)違規(guī)生育審批的,每例扣20分。
9、由于工作不當(dāng),造成投訴的,責(zé)任人每次扣5分。
10、流動人口未建檔、報表不齊全的,每次扣5分。
11、出生缺陷干預(yù)未達(dá)到要求的,聯(lián)片服務(wù)員扣5分。兩免婚檢率按鄉(xiāng)平均計算,以50%為基數(shù),每降1個百分點(diǎn),扣0.2分,每增1個百分點(diǎn),加0.2分。
12、避孕藥具發(fā)放不及時,造成計生工作被動的,每例扣5分。
13、“三查”工作不認(rèn)真,造成計生工作被動的,每例扣10分。
14、發(fā)現(xiàn)全過程管理、隨訪不到位的,每次扣3分。
15、未按規(guī)定完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人口學(xué)校培訓(xùn)的,每次扣5分。
16、因工作不當(dāng),造成上訪的參照駐村干部考核。
17、主專干、不駐村的計生服務(wù)員月考核得分為聯(lián)片專干、服務(wù)員計劃生育工作平均分(包括辦公室加分),單獨(dú)考核加扣分另行計算。
J、綜治辦
1、接到交辦的矛盾糾紛,未及時調(diào)處,造成事態(tài)擴(kuò)大的,每起扣5分;矛盾調(diào)處不力引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件,每起扣10分。
2、矛盾糾紛調(diào)處率低于97%,每降1個百分點(diǎn),扣3分;每增1個百分點(diǎn),加3分。
3、在規(guī)定時間內(nèi)未落實(shí)信訪件的,每件扣5分。
4、信訪件未登記歸檔的,每件扣5分。
5、未及時上報當(dāng)月信訪情況和處理情況的,每次扣10分。
6、接到越級上訪信息未作安排采取措施的,每次扣15分。
7、出現(xiàn)進(jìn)京、赴省、去市集體訪,未及時掌握信息的,每起分別扣20、10分、5分;個體訪的,每起分別扣10分、5分、2分。
8、涉及國家安全、反邪教、禁毒等事件,發(fā)生一起扣10分,事先報送信息減半扣分;積極配合有關(guān)部門查處,平息事態(tài)的按30%加分。
9、發(fā)生群體性事件,按駐村干部的50%扣分。
10、綜治工作例會每季1次,每少1次扣4分。
11、鄉(xiāng)綜治臺帳檔案不齊全,填寫不規(guī)范,每次扣8分。
12、資料、信息、報表未按時報送的,每次扣5分;受到通報的,每次扣20分。
13、協(xié)助做好社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作未達(dá)標(biāo)的,扣10分。
14、協(xié)助做好“六五”普法宣傳教育和民主法治村工作,未達(dá)到縣要求指標(biāo)的,每村扣3分。
五、考核獎懲
考核結(jié)果作為被考核人員評先評優(yōu)、獎金發(fā)放和干部使用的重要依據(jù)。
1、評先評優(yōu)推薦。先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人一般在考核排名靠前的單位和人員中推薦產(chǎn)生。年終考核分值在80分以下的不得列入先進(jìn)評比。年度考核民主評議一般、差票數(shù)合計達(dá)30%以上或月度工作考核分值有三次240分以下的,年終考核等次確定為基本稱職;年度考核民主評議一般、差票數(shù)合計達(dá)40%以上或月度工作考核分值有三次200分以下或者待崗的,年終考核等次確定為不稱職。
2、考核獎金發(fā)放。考核獎金分為月度考核獎和年度考核獎,考核分?jǐn)?shù)直接和考核獎金掛鉤,考核基本稱職的干部當(dāng)年發(fā)放年終50%考核獎,不稱職的對象不發(fā)放當(dāng)年年終考核獎。受誡勉談話人員扣發(fā)1個季度考核獎金。
每年將全鄉(xiāng)各村(居)分為三類,以人口數(shù)為基礎(chǔ),結(jié)合所處位置和建設(shè)任務(wù)、創(chuàng)業(yè)承諾等,由鄉(xiāng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組征求各工作片意見之后確定。一類村(居)分值系數(shù)為1.0,二類村(居)分值系數(shù)為1.2,三類村(居)系數(shù)為1.4。
鄉(xiāng)干部年終考核總分倍以系數(shù)(中層崗位系數(shù)與駐村系數(shù)相加減去1個基數(shù)為獎金系數(shù)),為最終考核得分,在用于考核的獎金范圍內(nèi)年終時兌現(xiàn)。大學(xué)生村官在平時400元合計4800元的獎金范圍內(nèi)年終時兌現(xiàn)。
3、干部懲戒機(jī)制。當(dāng)年考核基本稱職和不稱職的鄉(xiāng)干部予以誡勉談話,連續(xù)兩年評定為基本稱職和不稱職的鄉(xiāng)干部按照有關(guān)規(guī)定建議予以交流,如符合有關(guān)辭退條件的予以辭退。建立村干部辭職與誡勉制度,根據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī),對因個人能力不強(qiáng)、自身行為不當(dāng)、工作失誤造成較大損失或影響,聯(lián)動考核基本稱職和不稱職的村干部進(jìn)行誡勉或勸其辭職。