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為進一步加強機關財務管理,降低行政成本,用好有限資金,少花錢多辦事,根據上級有關規(guī)定,結合本辦具體情況,制定如下財務管理辦法。
一、財務管理機構
綜合科為本辦財務管理的科室。機關財務管理在主任、分管主任的領導下進行。
二、財務管理人員的基本要求
嚴格遵守財經法規(guī)和紀律,忠于職守,堅持原則,秉公辦事,嚴格執(zhí)行計劃和預算,依法行使內部監(jiān)督職能,協助單位當好家,理好財。
平時,積極向辦領導提出合理化建議,嚴格控制不合理開支。對所有賬目、資金,要做到日清月結,月底要有詳細的月報表,列明撥款、支出及財務盈虧等情況,定期在一定范圍內公布。
如違反財經法規(guī)和紀律,工作失職、瀆職,造成重大資金財產損失的,對有關責任人員予以經濟處罰和紀律處理。
三、財務管理的主要內容
(一)按照滿足工作需要和量入為出的原則科學編制年度預算。
(二)嚴格按預算計劃的項目和限額支出,加強對各項支出的控制、把關,原則上不得突破計劃指標。
(三)定期報告財務計劃執(zhí)行情況。每月提供一份財務報表,每季度提供一份財務分析報告。
(四)每月公布一次機關財務開支情況,接受群眾監(jiān)督。
四、經費支出管理。
(一)按批準的預算和計劃用款,原則上不辦理無預算、無計劃或超預算、超計劃的支出。分清支出性質,按規(guī)定的渠道分別列支。勤儉節(jié)約,講究支出的經濟效果。
(二)經費支出實行事前報告和事后審核制度。正常經費支出先由用款科室寫出詳細用款計劃,報請分管主任審核后,經主任批準再支出。報銷各種開支單據時,要附有主任簽字的用款計劃,否則財務室不予報銷。大宗經費如賓館接待、飯費支出、加油費結算、土特產品采購等,統一由主任審核無誤后,再辦理結算手續(xù)。
(三)用款人必須持合法的原始憑證報賬,對于違反財經法規(guī)和不符合財務制度要求、內容不全、手續(xù)不齊備的憑證不予報銷。
(四)會設費支出。嚴格執(zhí)行會議費標準,事前有預算,報主管財務的領導批準;事后有決算,經主任簽字后,財務人員再給予報銷。
(五)差旅費支出。在外住宿不許超出規(guī)定標準,具體標準:一般情況下,省會以上級別的城市,科級以下(包括科級)每天不超過160元,處級每天不超過200元;到地級以下城市出差,科級(含科級以下)每天80元,處級干部每為140元以內。每人每月固定差旅費補貼100元,司機每月定額補貼500元。對出租車票原則上不予報銷。主任和調研員市內公務活動,在公車不能保障的情況下所發(fā)生的出租車票,原則上半年包干解決一次。工作人員出差、下鄉(xiāng)的零星出租車票,由持票人說明原由,視情況決定是否給與報銷。
(六)辦公用品購買和領取。機關購買各種固定資產、辦公用品,由各科室提前向綜合科提出申請,綜合科編制采購計劃,經分管主任批準后,由綜合科負責統一購買。購買辦公用品和固定資產實行公開招標、詢價,貨比三家,擇優(yōu)選用。所購物品交綜科保管人員統一管理,并按照發(fā)票開據的物品進行登記,辦理入庫手續(xù)。購物發(fā)票必須有經手人、財務負責人、分管主任、主任四方簽字才可報銷。各科所用辦公用品,由各科按需要向保管人員申領并登記。
(七)小汽車實行單車核算,由綜合科統一安排定點加油、維修和保險。特殊情況,需在非定點單位加油、維修的,事先請示主管領導。對未經批準到非定點單位加油、修車、參保的,一律不予報銷。每輛車定期考核公里耗油量和修理費的開支。
(八)嚴格控制電話費、網絡費的開支。長途電話先擬出文字稿,長話短說,減少通話時間;無關工作的電話盡量少打或不打。手機話費按市紀委文件執(zhí)行。
(九)嚴格控制資料費開支。各科室的文印、紙墨由綜合科統一安排和購置。較小的材料打印一般在本辦完成。復印和大材料的打印,事先向綜合科打招呼,經主任批準,憑文印單到定點單位復印打印。各科所需打印紙、墨根據需要向綜合科領取。任何人不得在非定點單位打印材料,不得自行購買打印紙、墨,否則不予報賬。
(十)探視病人和紅白事費用開支。以單位名義探視病人,事先報經主任批準,由綜合科統一安排,一般一個病號探望一次。需要購買營養(yǎng)品的,每次限額200-300元,最多不超過500;。紅白事原則上由個人負擔費用,需要統一安排的,由綜合科提出意見報主任批準。
(十一)報賬時間。實行一月一報賬。無論有無資金,個人所持當月發(fā)生的單據必須在當月25-30日,集中由主任簽字審批,經辦人把所簽單據交財務人員,匯總后到支付中心統一報賬。當月費用當月審批,對逾期未簽的單據下月不再受理。如報賬日期間主任出差或逢公休日,主任審核簽字時間順延至下月1—5天進行。經辦人必須本人持票找主任簽字審批,財務人員不得接收未經主任簽批的單據。
(十二)現金管理。因實行財政集中支付,本單位不存在庫存現金。原則上不預支各種費用,如確實因公需大額現金,經辦人無法墊付的,用款人事先請示主任,主任批準后,填寫正式借款憑證,到市財政支付中心領取。未經主任批準,財務人員不得向任何人出借現金。
五、辦公設備的管理
(一)對各科室使用的辦公設備,按類別進行詳細登記造冊,落實責任人、使用人。需要調換的,由綜合科辦理增減變動手續(xù)。對非項目購置的錄像機、VCD、錄音機、照相機、數碼相機、GPS等儀器設備,由綜合科統一保管,科室使用時辦理借用登記手續(xù)。
(二)辦公設備的報廢。辦公設備損壞需報廢的由綜合科填寫資產報廢登記表,一般辦公設備報主管主任審驗后執(zhí)行,貴重儀器設備,報國有資產管理部門批準后執(zhí)行。財務人員以資產報廢登記表為依據,做好固定資產減少的賬務處理。
六、本辦法由綜合科負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。