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      公租房管理工作辦法范文

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      第一章總則

      第一條為加快推進統籌城鄉發展,完善我區住房保障體系,根據國家、省有關要求,按照《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保〔〕87號)及《省人民政府辦公廳關于加快發展公共租賃住房的實施意見》(政辦〔〕13號)文件,結合我區實際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本行政區域內公共租賃住房(以下簡稱公租房)規劃、建設、分配、使用、管理及監督。

      第三條本辦法所稱公租房,是指政府投資并提供政策支持,限定套型面積和按優惠租金標準向符合條件的家庭供應的保障性住房。

      第四條區住房保障工作領導組負責本區公租房的指導、監督、審批和備案工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照各自職責負責公租房的申請受理、審核、公示、輪候、復核及配租管理工作

      第二章準入條件和辦理程序

      第五條申請公租房以家庭為申請單位,每個家庭確定一名符合申請條件的家庭成員為申請人,其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公租房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租一套公共租賃住房。

      第六條申請人應具有本區戶籍且年滿18周歲,有穩定工作和收入來源,具有租金支付能力,無住房或家庭人均住房使用建筑面積低于15平方米的住房困難家庭。

      第七條申請公租房的收入限制:單身人士月收入不高于1200元;家庭人均年收入不高于12000元。政府將根據經濟發展水平、人均可支配收入、物價指數等因素的變化動態調整,并向社會公布。

      政府引進的特殊專業人才和在本區工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人住房困難家庭按屬地申請公租房,不受收入限制。

      第八條大、中專畢業生在我區連續穩定工作達兩年的,且收入符合上款規定標準,可以聯合申請公共租賃住房。

      第九條符合廉租住房條件的家庭,未實行實物配租的可申請公租房。

      第十條申請租賃公租房,應提交以下材料:

      1.《公共租賃住房申請表》;

      2.身份證或戶口簿復印件;

      3.工作單位提供的工作收入證明和社會保險經辦機構提供的社會保險繳費證明;

      4.住房情況證明;

      5.其他需要提供的材料。

      第十一條申請公租房按下列程序辦理:

      (一)申請人憑戶口簿、身份證向戶口所在地社區(居委會、村)領取申請區公租房分配相關表格,如實填寫申請表并及時提交資料;在我區工作符合申報條件的大、中專畢業生,也可向工作單位所在地社區(居委會、村)申請及提交相關資料。申報材料齊全且符合規定的,社區(居委會、村)應當及時作出受理決定,并向申請人出具書面憑證;申請資料不齊全或者不符合規定要求的,應當在7日內書面一次性告知申請人需要補充的全部內容。

      (二)社區(居委會、村)在受理之日起20日內對申請人戶口、收入、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問或信函索證等方式進行調查核實。初審合格后,受理社區(居委會、村)應及時簽署初審意見并報鄉鎮人民政府或街道辦事處。

      (三)鄉鎮人民政府或街道辦事處對申請家庭的戶籍、低保、收入、住房情況和提交材料的完整度進行審核并在社區(居委會、村)公示,經公示無異議或異議不成立的簽署審核意見報區住房保障辦公室;公示有異議的,由鄉鎮人民政府或街道辦事處調查核實,并將結果書面告知異議申請人。

      (四)區住房保障辦公室自收到初審資料之日起30日內會同區民政局、公安分局、財政局(民生辦)、監察局以及相關部門和鄉鎮街共同調查核實、會審,提出復審意見并報送區住房保障領導組進行審批。

      (五)將審核結果在申請人居住的社區(居委會、村)公示,公示時間為7日;申請人為我區工作的大、中專畢業生的在工作單位所在地社區(居委會、村)公示。任何組織或個人對公示申請人的情況有異議的,可向區住房保障辦公室提出,區住房保障辦公室自接到異議之日起7個工作日內重新調查核實。經公示無異議或經核實異議不成立的,區住房保障辦公室批準申請人取得租住資格后報區住房保障領導組并在網站進行公告,同時向申請人發出《區公共租賃住房實物配租資格確認書》。

      (六)街道辦事處和鄉鎮人民政府對取得《區公共租賃住房實物配租資格確認書》的申請人通過抽簽確定順序號,再根據順序號抽取承租的公租住房房號。對行動不便的殘疾人、重大疾病人和70歲以上的老人盡可能安排低層房屋。

      (七)申請人抽簽確定房號后,在30個工作日內到街道辦事處或鄉鎮人民政府簽訂《區公共租賃住房租賃合同》,并憑《入住通知單》辦理入住手續。未在規定時間內簽訂租賃合同的,視同自動棄權。自動棄權的,本次配租作廢,且三年內不得重新申請。

      (八)保障對象因樓層、戶型等原因而拒絕選房的,視為自動放棄實物配租保障,由后續家庭依次遞補。放棄選房的保障對象在三年內不予接受申請和安排配租。

      第三章配租管理

      第十二條區住房保障領導組委托公租房所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處承擔已配租公租房的物業服務、租金收取、房屋騰退等日常管理。

      第十三條公租房房租按下列方式管理:

      (一)公租房租金標準實行政府定價,即按市、區物價部門批準的標準執行,并按年度實行動態調整。

      (二)公租房的租金收入,納入區財政非稅收入專戶管理,專項用于公租房的維護和管理。專用票據由區住房保障辦公室統一領取,公租房所在街道辦事處或鄉鎮人民政府向區住保辦申請領取專用票據,負責向承租人收取房屋租金并及時繳入專用賬戶。區住房保障領導組根據區政府規定,提取一定比例返撥鄉鎮街,專項用于公租房的維護和管理工作。

      第十四條公租房配租面積應與申請人的家庭人數相對應,申請人應據實申報合理選擇。對符合條件的申請人,按申請的時間段、選擇的公租房地點和相對應的戶型面積搖號配租,并向獲得配租的申請人發放配租確認通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人,進入下一輪搖號配租。

      第十五條符合廉租住房條件的家庭,區政府引進的特殊專業人才,在工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復轉軍人符合公租房申請條件的,優先輪候配租。

      第十六條《區公共租賃住房租賃合同》為格式合同,每次合同期限一般為3至5年,最長期限為5年。

      第十七條承租人享有按合同約定租賃期限使用公租房的權利。承租人應愛護并合理使用房屋及附屬設施,不能改變公共租賃住房的結構、設備、設施和使用性質,只能根據實際需要添加必需的生活設施。退回公租房時,自行添加的生活設施和裝飾裝修不予補償,并恢復原樣。

      第十八條承租人應當按時交納政府規定的公租房租金和房屋使用過程中發生的水、電、氣、通訊、電視、物業服務等費用。

      第四章物業管理

      第十九條公租房所在鄉鎮人民政府或街道辦事處應當通過擇優錄用方式選聘物業服務企業,也可全區統一選聘物業企業,協助物業服務企業與公租房承租戶簽訂《公共租賃住房物業服務合同》和《公共租賃住房承租人規約》,并督促實施。

      第二十條屬獨立小區的,組建有所在鄉鎮人民政府或街道辦事處和公租房承租人代表參加的公租房小區管理委員會。小區管理委員會監督物業服務企業按照合同約定提供相應的服務,支持物業服務企業正當的管理活動,聽取和反映承租人的意見,維護承租人的合法權益,協調承租人與物業服務企業的關系。不屬于獨立小區的,應納入所在小區統一的物業管理,承租人應服從物業統一管理,依法行使相應的權利、履行相應的義務,所在鄉鎮街應做好監督與協調工作。

      第二十一條建立健全公租房共用部位和共用設施維修養護制度,日常維修由所在鄉鎮人民政府或街道辦事處負責,大型維修和專項維修由鄉鎮人民政府或街道辦事處做出預算報區住房保障領導組審核批準后實施。

      第二十二條公租房所在鄉鎮人民政府或街道辦事處負責協調處理公租房承租人的物業服務投訴及其他問題。

      第二十三條公租房的物業服務收費標準按照市、區物價局核定的標準執行。

      第五章退出管理

      第二十四條承租人租賃合同期滿,應退出公租房。需要續租的,應在合同期滿3個月前重新申請,經審核符合條件的,重新簽訂租賃合同。

      第二十五條承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公租房地區獲得其他住房的,或在租賃期內超過政府規定的收入標準的,應當退出公共租賃住房。

      第二十六條公租房承租人和購買人有下列行為之一的,解除租售合同,收回公租房,其行為記入信用檔案,五年內不得申請公租房:

      1.采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公租房的;

      2.轉租、出借或者從事其他經營活動的;

      3.改變公租房結構或使用性質的;

      4.承租人無正當理由連續空置6個月以上的;

      5.拖欠租金累計6個月以上的;

      6.在公租房中從事違法活動的;

      7.違反租賃合同約定的。

      第二十七條承租人在合同期滿或終止租賃合同時應當退出公租房。確有特殊困難的,給予一定的過渡期限;拒不騰退的,按合同約定處理,并在適當范圍內公告,必要時區住房保障機構依法申請人民法院強制執行。

      第六章出售管理

      第二十八條承租人在滿足政策允許的租賃時間,且符合購買條件后,可選擇申請購買居住的公租房。

      第二十九條公租房出售價格以綜合造價為基準,具體價格由區物價部門會同住房保障、財政等部門研究確定,定期向社會公布。

      第三十條購買公租房,可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后,不再支付租金;分期付款時,未付款面積按照規定交納租金。

      第三十一條購買人與產權人或受托人簽訂書面銷售合同,明確付款價格、付款方式、修繕責任,以及雙方其他的權利和義務,付清全款后向房屋和土地權屬部門辦理登記。

      第三十二條購買的公租房在規定期限內不得進行出租、轉讓、贈予等市場交易,可以繼承、抵押。

      第三十三條購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公租房所在地獲得其他住房的,或因特殊原因需要轉讓以及抵押處置時,由政府回購,回購價格為原銷售價格加同期銀行存款活期利息。

      第七章監督管理

      第三十四條區住房保障機構應當建立公租房檔案,詳細記載規劃、計劃、建設和住房使用,承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關信息。

      第三十五條區住房保障機構應當組織對承租或購買公租房人員履行合同約定的情況進行監督檢查,有關單位和個人予以配合,如實提供資料;在監督檢查中,區住房保障機構有權采取以下措施:

      (一)兩名以上工作人員應持工作證明,在至少一名成年家庭成員在場的情況下,進入公租房檢查使用情況;

      (二)對違法違規行為予以制止并責令改正。

      第三十六條承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況,騙取公租房和查實社會單位為申請人出具虛假證明材料的,除按本辦法第三十三條處理外,有關部門對直接出具虛假證明材料的單位主管人員及直接責任人依法依紀追究責任。

      第三十七條房地產中介機構違法、違規為公租房接受委托轉讓、出租或者轉租的,由相關部門對房地產中介機構依法處理。

      第三十八條公租房的分配、使用和管理工作接受社會的監督。有關部門接到對違法違紀行為進行檢舉和控告的,應當依照各自職責及時核實并作出處理。

      第三十九條有關行政管理部門的工作人員在公租房分配、使用和管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法依紀追究責任。

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