村委財務監(jiān)管辦法范文

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為了進一步加強規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《縣財政局縣經(jīng)管局關于進一步加強農(nóng)村財務“雙代管”有關事項的通知》，《縣人民政府辦公室轉發(fā)縣財政局縣農(nóng)業(yè)局縣經(jīng)管局關于進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作意見的通知》，結合鎮(zhèn)的實際，特制定鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理配套制度。

一、預算管理

各村每年年初根據(jù)上年財務收支情況和當年生產(chǎn)經(jīng)營計劃及其他經(jīng)濟合同，堅持量入為出、留有結余的原則，編制當年財務收支預算，提交村民代表大會討論通過，村級財務預算方案一經(jīng)形成，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改。特殊情況需調整預算方案或增加萬元以上支出項目，必須由村兩委討論研究，村民代表會通過，經(jīng)鎮(zhèn)財政審批后方可調整。

二、票據(jù)管理

1、村集體資金必須納入村級財務管理，各村取得經(jīng)濟收入必須使用《市村合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。收入及往來資金必須及時進入財政專戶。

2.《市村合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》由鎮(zhèn)財政所建立臺帳，根據(jù)各村業(yè)務量大小，發(fā)放收據(jù)。各村領取的收據(jù)使用完畢，村會計憑據(jù)申領，以舊換新（含作廢收據(jù)）。

3、填開《市村合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》，辦理財務手續(xù)由財經(jīng)委員辦理，其他人員均不得辦理。同時財經(jīng)委員強化責任，防止票據(jù)丟失，因保管不善丟失將追究當事人的責任。

4、凡使用自制、自購收據(jù)收款的均屬白條，將按票據(jù)管理辦法進行處罰。

三、報賬制度

1、報賬時間：村、木瓜鋪村、三孔村、龍鳳村、寶華村、高樓村計6個村每年報帳10次以上，桃李村、衛(wèi)家崗村、慈化村、雷電村、鳳陽村、太平村、羅家院村、魏家沖村、橫巖坪村計9個村每年報帳6次以上，具體報帳時間以鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理中心安排時間為準。

2、報賬要求：各村原始憑證必須真實、合法、手續(xù)完備。

3、不按時報賬的，將嚴格按農(nóng)村會計人員考核制度進行考核。

四、現(xiàn)金管理

1、嚴格執(zhí)行備用金限額制度，、高樓2個村備用金控制在3000元以內，桃李村、木瓜鋪村、衛(wèi)家崗村、慈化村、雷電村、三孔村、龍鳳村、鳳陽村、太平村、羅家院村、魏家沖村、寶華村、橫巖平村計13個村備用金控制在2000元以內，各村在報賬后，現(xiàn)金余額不得超過備用金控制范圍，否則停撥資金。當月備用金不足需再次支取時，必須憑支付單據(jù)經(jīng)財政所加蓋“審核專用章”后再如數(shù)填充。

2、村內收支實行兩條線管理。各村在取得經(jīng)濟收入時，1000元以上必須在三個工作日內存入財政專戶，違犯規(guī)定按相關現(xiàn)金管理制度進行處理。

3．支付款項超過3000元以上，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后，通過財政直達的方式撥付。

五、資金支付審簽程序

1、支出款項必須取得真實、合法、有效的原始憑證，支出入賬程序依次為:

（1）財經(jīng)委員對原始單據(jù)的真實性和有效性進行審核；

（2）原始有效憑證，必須由經(jīng)手人簽明事由、日期；

（3）村民理財小組審核、簽字、蓋章、注明日期；

（4）村書記、主任審批同意并簽字蓋章，注明日期；

（5）財政所審核并加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理服務中心審核專用章”。

所有支出單據(jù)必須經(jīng)過上述程序，并嚴格按照先審批、后入賬的原則報銷入賬。缺少其中任何一道程序，“雙代管”會計不得入賬。白條或程序不全的條據(jù)退回村委會，由責任人按要求重新辦理審批手續(xù)。對不能辦理審批手續(xù)的由責任人負責退回或賠償。

(6)財務收支經(jīng)審核報賬后，按規(guī)定在每月15日以前在村務公開欄對上月的財務收支情況進行公開。

2、審批制度：村內開支必須按照年初預算執(zhí)行，大額支出或項目建設必須通過村兩委研究通過后方可執(zhí)行。對手續(xù)不完備、不合理的開支，財經(jīng)委員拒絕付款，農(nóng)村財務中心拒絕入帳，由當事人自行負責。

3、違紀責任：“三簽一審”未到位及大額支出未經(jīng)討論決議或未報審批的，誰支付誰負責。

六、項目資金管理

1、大型項目建設，必須經(jīng)村民代表大會討論通過，采取項目（工程）招標的方式進行發(fā)包，工程完工后由村、施工方、監(jiān)督方、監(jiān)理方進行工程驗收，會同財政所辦理決算，財政所憑決算報告、結算發(fā)票將項目資金通過財政直達的方式撥付。

2、專項資金必須實行專項管理，做到專款專用，嚴禁挪用專款，違反規(guī)定將追究相關人員的責任。

七、財務人員管理制度

1、財經(jīng)委員必須具備較強的政治素質和業(yè)務素質，其任期內各項工作由鎮(zhèn)政府按照《鎮(zhèn)村級財務人員崗位責任制考核辦法》進行考核，連續(xù)兩年考核在90分以下的按村民自治相關規(guī)定進行罷免。

2、財政所負責對財經(jīng)委員進行業(yè)務培訓和指導。

3、村主要負責人或財經(jīng)委員變動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，并對任職期間的事項進行審計。財務交接由財政所派人監(jiān)交，并編制《會計移交清冊》和《財產(chǎn)物資移交表》。移交清冊一式四份，由各方保存，財政所存檔。在未辦理移交手續(xù)前，原財務人員不得離職。

八、集體資產(chǎn)管理

1、凡村集體資產(chǎn)，包括集體的房屋及建筑物、機械設備、辦公用品等單位價值500元以上，使用期限在一年以上，都應列入固定資產(chǎn)，并造冊登記，由專人負責保管。

2、集體山林、受益的經(jīng)濟林、農(nóng)業(yè)基礎設施、河灘等多種經(jīng)營基地均屬固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)的處理變價必須按規(guī)定先報鎮(zhèn)人民政府審批后再按集體資產(chǎn)管理辦法進行處理，變賣資金必須按現(xiàn)金管理辦法及時進入財政專戶。

九、檔案管理制度

1、檔案必須按照《檔案法》等規(guī)定進行歸檔整理、保管、使用。文書檔案由村建檔管理，會計檔案由財政所代管。

2、檔案管理員負責檔案建立、歸檔、保管、查閱登記工作。

3、財務檔案包括：①各種經(jīng)濟合同和土地承包合同或協(xié)議；②財務收支計劃；③各類會計憑證、會計賬簿和會計報表；④會計人員交接清單；⑤會計檔案銷毀清單等。

4、檔案保管期限按《省檔案管理暫行辦法》進行管理。

5、到期的檔案銷毀應編制銷毀注冊，報財政所批準后，由財政所核準監(jiān)督銷毀。