區(qū)審計局審計事項移送管理辦法范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)審計局審計事項移送管理辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范審計事項移送管理，提高審計事項移送工作質(zhì)量。

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、中共中央辦公廳印發(fā)的《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（2001年國務(wù)院第310號令）及《省審計條例》、《省審計廳審計事項移送管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條審計事項移送辦理的原則。

對審計工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于審計法定職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員黨紀(jì)、政務(wù)、刑事責(zé)任的問題線索或者應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門作出糾正、處理、處罰的事項，按規(guī)定辦理審計事項移送。

辦理審計事項移送，必須堅持嚴(yán)格依法、謹(jǐn)慎保密原則，堅持實事求是、客觀公正原則，堅持應(yīng)移盡移、協(xié)調(diào)充分原則。

第三條審計事項移送的類別和范圍。

（一）中共黨員涉嫌違紀(jì)，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置的；

（二）審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員涉嫌職務(wù)違法，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的；

（三）審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員涉嫌職務(wù)犯罪，依照《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置的；

（四）不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，但社會影響重大，可能涉及區(qū)管干部，有必要向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會商移送的；

（五）審計發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員涉嫌刑事犯罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》以及公安機(jī)關(guān)管轄的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)受理處置的；

（六）應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門和單位糾正、處理處罰的。

第四條審計事項移送應(yīng)具備的條件。

審計事項移送原則上應(yīng)當(dāng)做到定性、定損、定責(zé)、定人，要求具備以下條件：

（一）問題事實清楚，有基本的違規(guī)違紀(jì)違法事實及后果；

（二）定性依據(jù)明確，有適用的黨紀(jì)、政務(wù)、法律法規(guī)和具體條文；

（三）證據(jù)適當(dāng)充分，有能夠支持審計結(jié)論的必要證據(jù)；

（四）責(zé)任主體清晰，有明確的嫌疑對象、定責(zé)對象。

第五條不得或暫緩辦理審計事項移送的情形。

（一）問題性質(zhì)不明、基本事實未查清的，審計中收集的證據(jù)不足以支持審計結(jié)論的，不得辦理審計事項移送；

（二）除特殊情況外，追究有關(guān)責(zé)任沒有相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)、法律法規(guī)依據(jù)或者依據(jù)不足的，不得辦理審計事項移送；

（三）有關(guān)部門已經(jīng)就同一事項立案調(diào)查，或已進(jìn)入起訴、審判程序的，不再辦理審計事項移送；

（四）有關(guān)問題已經(jīng)得到整改或者糾正，無需追究責(zé)任或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任已追究到位的，不再辦理審計事項移送；

（五）已通過審計要情等形式反映，尚未獲得批示意見或已經(jīng)批轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門查處的，不再辦理審計事項移送；

（六）屬于處理處罰權(quán)限范圍的，不得辦理審計事項移送；

（七）有關(guān)單位尚未明確同意接受審計事項移送的，在溝通協(xié)調(diào)工作未完成前，暫不辦理審計事項移送；

（八）受審計資源、手段等條件限制，對部分事實未查清，尚不具備正式移送條件的特殊事項，報經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人同意，可先以口頭或書面形式進(jìn)行會商，提請紀(jì)檢監(jiān)察或者公安機(jī)關(guān)提前介入或予以協(xié)助。待有關(guān)單位配合對審計問題線索進(jìn)一步查證后，符合立案條件的再正式辦理移送。會商移送情況應(yīng)做重要管理事項記錄并辦理資料簽收手續(xù)。

第六條審計事項移送的對象。

應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依法辦理審計事項移送：

（一）在工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置的問題線索，原則上向區(qū)紀(jì)委（監(jiān)委）移送；按照干部監(jiān)督管理和有關(guān)管轄權(quán)限，也可以向相關(guān)部門、單位移送；

（二）在工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管轄的案件線索，一般向犯罪發(fā)生地公安機(jī)關(guān)移送；

（三）對同一問題線索多個機(jī)關(guān)分別具有管轄權(quán)的，向?qū)χ饕獑栴}線索有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)移送，不得向兩個或兩個以上機(jī)關(guān)同時移送；

（四）對反映問題重大復(fù)雜，或涉及多個城區(qū)帶有普遍性、傾向性的問題線索，可以報請市局向相應(yīng)機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)辦理移送；

（五）被審計單位財政收支、財務(wù)收支違反國家規(guī)定，需要由被審計單位追究有關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，一般不辦理移送；通過審計報告、審計決定書作出處理的同時要求被審計單位依法追究責(zé)任，但不宜通過審計報告反映的特殊事項，必要時經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以辦理移送；

（六）本局發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)糾正、處理處罰的事項，應(yīng)根據(jù)被審計單位歸屬或問題的性質(zhì)，明確向具有管轄權(quán)的有關(guān)主管部門、監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)移送。同級部門的被審計單位本身是主管機(jī)關(guān)的，根據(jù)涉及單位歸屬，向區(qū)委區(qū)政府移送。

第七條審計事項移送的責(zé)任分工。

（一）審計組及其所在業(yè)務(wù)科室。負(fù)責(zé)查清移送事項的事實、性質(zhì)、金額、情節(jié)、原因和后果以及違法構(gòu)成，依法獲取審計證據(jù)，提出移送建議，辦理有關(guān)審計事項移送處理文書代擬、送達(dá)事宜，配合有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者單位調(diào)查，跟蹤落實移送辦理結(jié)果。

（二）法規(guī)和審理科。負(fù)責(zé)對審計事項移送處理文書及相關(guān)證據(jù)資料進(jìn)行審理并出具審理意見。負(fù)責(zé)檢查督促、綜合分析審計事項移送辦理情況。

（三）辦公室。負(fù)責(zé)審計事項移送處理文書核稿。

（四）局領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)審計事項移送處理書，指導(dǎo)、管理和督辦審計移送事項。

第八條辦理審計事項移送的程序。

（一）查證階段。審計組和審計人員在審計工作中應(yīng)當(dāng)保持高度的職業(yè)敏感和謹(jǐn)慎，充分關(guān)注可能存在的涉嫌犯罪和重大違紀(jì)違法問題。審計人員發(fā)現(xiàn)初步線索的，及時向?qū)徲嫿M組長報告。審計組組長應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，查清問題事實，依法獲取審計證據(jù)，并向所在科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)立即向主要負(fù)責(zé)人報告。

（二）準(zhǔn)備階段。審計組所在業(yè)務(wù)科室對審計組發(fā)現(xiàn)的問題線索及審計證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出移送建議，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，與接受移送方溝通協(xié)調(diào)并在其同意接受移送后，按照統(tǒng)一格式要求，起草審計事項移送文書代擬稿，書面報分管領(lǐng)導(dǎo)審核、并報經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人同意，連同有關(guān)證據(jù)資料提交法規(guī)和審理科審理。

審計事項移送文書應(yīng)當(dāng)做到問題事實清楚、造成的后果明確、證據(jù)適當(dāng)充分、責(zé)任主體清晰、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)及移送處理意見恰當(dāng)。

（三）審理階段。法規(guī)和審理科按照規(guī)定對下列事項進(jìn)行審理：

1.事實表述是否清楚、證據(jù)是否適當(dāng)充分、定性與法規(guī)依據(jù)是否準(zhǔn)確；

2.問題認(rèn)定的構(gòu)成要件是否齊全；

3.涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法行為責(zé)任主體及其責(zé)任的界定是否明確，是否符合追究黨紀(jì)、政務(wù)、刑事責(zé)任條件，提出宜追責(zé)和處理的意見是否恰當(dāng)；

4.擬移送處理的受理機(jī)關(guān)是否恰當(dāng)；

5.審計事項移送文書格式內(nèi)容是否規(guī)范；

6.其他需要審理的事項。

法規(guī)和審理科審理后出具《審理意見書》，認(rèn)為移送的事項事實不清、證據(jù)不足需要補充查證的，應(yīng)當(dāng)要求審計組補充查證；認(rèn)為不符合移送條件的，提出不予移送的意見，退回業(yè)務(wù)科室。經(jīng)溝通達(dá)不成一致意見的，由業(yè)務(wù)科室的分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員討論確定；若意見仍不一致時，報請主要負(fù)責(zé)人審定。

（四）發(fā)文階段。審計組所在業(yè)務(wù)科室根據(jù)審理意見修改完善審計事項移送文書，報送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提請主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。

（五）交接辦理。審計組所在業(yè)務(wù)科室將審計事項移送文書連同相關(guān)證據(jù)資料（復(fù)印件）送達(dá)接受移送機(jī)關(guān)，辦理移送簽收手續(xù)。移送簽收應(yīng)做到材料完備、手續(xù)齊全，以當(dāng)場交接、當(dāng)場簽收的方式進(jìn)行，原則上不得以郵寄方式寄送，或未經(jīng)溝通直接送達(dá)。

移送簽收后要跟蹤落實移送處置查辦階段性進(jìn)展情況，獲取有關(guān)立案、判決、處理處分決定等書面材料，并做好歸檔工作。

（六）日常管理。法規(guī)和審理科建立審計移送事項登記分析制度，檢查督促審計事項移送辦理情況，及時對審計事項移送情況、處理結(jié)果等進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出意見建議，將有關(guān)情況定期報送審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。

第九條需要移送紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任或者刑事責(zé)任的事項，應(yīng)當(dāng)在審計期間及時辦理移送。

需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位糾正、處理處罰的事項，可以在實施審計結(jié)束后出具審計文書時一并辦理移送。

第十條相關(guān)人員對知悉的移送事項和問題線索應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自對外披露移送事項和問題線索及移送查處情況。對違反紀(jì)律造成嚴(yán)重后果或者不良影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。