農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理辦法范文

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第一條為了規(guī)范鄉(xiāng)種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)《縣規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理辦法》（東政〔2014〕17號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t；不得改變土地集體所有性質(zhì)和改變土地農(nóng)業(yè)用途原則；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則；受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)的原則。

第三條土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。為鼓勵(lì)本集體經(jīng)濟(jì)組織有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的成員流轉(zhuǎn)承包本地土地，以及防范土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在不改變土地現(xiàn)狀情況下簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。本地承包經(jīng)營(yíng)戶按承包土地總畝數(shù)即每畝田100元的總金額向村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的承包經(jīng)營(yíng)戶按一個(gè)年度的土地流轉(zhuǎn)租金總額向村集體經(jīng)濟(jì)組織繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金；流轉(zhuǎn)合同到期后如不再進(jìn)行續(xù)簽，則將風(fēng)險(xiǎn)保障金返還受讓方。

第四條受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的同意。

第五條農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)要用于農(nóng)業(yè)特別是糧食規(guī)?；a(chǎn)，嚴(yán)禁借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置、撂荒耕地。

第六條鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在本地農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)，向種田能手流轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金按國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)確定。

第七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬明晰；

（二）委托村流轉(zhuǎn)，承包方出具其農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的委托書(shū)；

（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)能力；

（四）受讓方經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的土地要符合國(guó)家的法律法規(guī)和政策性規(guī)定，符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，流轉(zhuǎn)耕地上不得違規(guī)建造任何臨時(shí)建筑設(shè)施。

第八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序按照協(xié)商、審查、訂立合同、備案、歸檔等程序進(jìn)行。

第九條流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件等進(jìn)行平等協(xié)商，達(dá)成意向。發(fā)包方受承包方書(shū)面委托，可以代表承包方統(tǒng)一與受讓方進(jìn)行協(xié)商。

第十條對(duì)流轉(zhuǎn)土地權(quán)屬、受讓方資質(zhì)、受讓方經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行審查。

村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)審查、核實(shí)本區(qū)域范圍內(nèi)的種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體土地權(quán)屬包括承包土地總面積、受讓方資質(zhì)、受讓方項(xiàng)目等真實(shí)性、合法性。屬村組集體土地的，其流轉(zhuǎn)需經(jīng)有表決權(quán)的村民或村民代表會(huì)議三分之二以上同意。

第十一條經(jīng)審查后，流轉(zhuǎn)雙方在鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心監(jiān)督、指導(dǎo)下簽訂《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。

未按要求及時(shí)繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金并備案的，不得享受有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和申報(bào)爭(zhēng)取各類財(cái)政支持項(xiàng)目。

第十二條土地流轉(zhuǎn)合同需一式三份，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、村委會(huì)和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站各一份。

第十三條本辦法自公布之日起實(shí)施。