完善勞動仲裁范文

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單從法律法規的規定來看，同時結合仲裁機構的職責要求，似乎勞動仲裁的一切都是公正、公平的，但在浮起的表面下卻存在著其不可避免的一些弊端。往往是勞動爭議的當事人手拿裁決走入法院大門，這種情況對當事人及國家司法機構帶來了諸多問題。本文試圖對此現象作一剖析，探究個中原因。

一、仲裁前置

在我國的勞動爭議的解決過程中，勞動仲裁作為一種勞動爭議的解決辦法，在實踐中卻大大靠前，擺在了法院一審、二審的前頭，形成了仲裁前置的情況。從實際來看，仲裁前置不可避免地造成一些問題。

其一，勞動爭議案件經過仲裁，一審、二審時間過長，不利于案件的及時解決，往往造成久拖不決現象，不利于有力地保護勞動者以及用人單位的合法權益。勞動爭議案件直接地牽涉到勞動爭議當事人的直接利益，而占勞動爭議案件大部分的案件為個人與用人單位間的勞動爭議。勞動爭議案件經過勞動仲裁機構仲裁裁決，但若當事人對裁決不服又提起訴訟，并經過一審、二審，時間往往會從一開始到結束短則半年，長則兩年、三年的，這加重了當事人的負擔，不利于對當事人合法權益的保護。

其二，從司法成本角度來說，仲裁前置加大了司法成本。由于我國人口眾多這一基本國情，法院的司法經費的支出與現實的情況有著巨大的差距，司法成本很高。但在仲裁前置的情況下，法院不得不從緊張的人員、經費中抽出很大一部分來處理，這就大大加大了我國的司法系統的司法成本。

二、裁機構的制度缺陷

在我國，勞動爭議仲裁機構是在勞動行政機關的領導下實施勞動爭議仲裁的，這其中的弊端已經廣泛地凸現出來，并極大地損害了勞動仲裁機構的形象與聲譽。勞動仲裁機構和勞動行政主管部門（勞動局）一個單位辦公、同一套編制，同一套人員，擺脫不了行政干預，有點“既當運動員，又當裁判”之嫌。本來對于勞動爭議案件進行仲裁就是一種準司法行為，應當如同法院一樣獨立于行政機構之外，以保證其獨立地行使司法仲裁權。但現行的勞動仲裁制度卻把司法、行政混為一談，具有嚴重的制度缺陷。勞動制裁機構根本就不可能在不受行政干預的情況下，獨立地行使仲裁權，對勞動爭議獨立地作出公正的仲裁裁決。

另一方面，各區、縣勞動局和所轄區域內的用人單位之間存在著一種管理與被管理的關系，二者間長期接觸，一方面人際關系熟，大家抬頭不見低頭見的。彼此之間關系密切。另一方面，勞動局的很多直接經濟利益來源于下面各用人單位的支持，各種管理費，組織活動時各單位的贊助費，逢年過節各單位送上的慰問等。因此常常發生在勞動仲裁中偏袒用人單位的情況，“暗箱操作”時有發生，喪失工方的信任，進而不服其勞動仲裁裁決，或根本不尋求于勞動仲裁。

三、仲裁員方面的缺陷

由于勞動仲裁員自身所承擔的重要職責，這就對仲裁員提出了很高的要求，但在現實情況中，勞動仲裁員的現狀卻在向我們敲響了警鐘。

勞動仲裁員素質的參差不齊，且沒有明確的法律法規對勞動仲裁員進行必要的法律規范。勞動問題涉及到國家中的每一個公民、每一個單位，而具有如此重大社會意義的勞動爭議仲裁案件的“審理者”即勞動仲裁員的選任資格卻沒有明確而嚴格的法律規定。我國有法官法、檢察官法、人民法院組織法、檢察院組織法，但對同樣擔負著司法裁判重任的勞動仲裁員以及勞動仲裁機構不甚重視，這不能不說是一種重大的失誤之處，也是一處重大的缺陷。我們不知道全國各地的眾多的勞動仲裁員大軍中有多少人是從法律專業畢業，又有多少人具有審理勞動爭議案件所應具有也是所必須具有的專業知識（既包括法律知識也包括勞動經濟學知識），教育背景、經驗以及基本的人格素質又與勞動仲裁員的要求有多大的差距。在公檢法系統正在進行著的轟轟烈烈的司法改革，對于公檢法人員的素質和資質要求越來越高的情形相比，遠離法律社圈的勞動仲裁機構又幾時才能吹進一股銳意進取的改革的春風。

四、仲裁制度缺陷的補救與改革

面對這些仲裁制度的缺陷之處，面對著已喪失勞動爭議當事人應有的信任的勞動仲裁機構，我們不能不多想一想，多看一看，多聽一聽，以暴風驟雨的補救與改革來挽回勞動者的信任，重建仲裁機構的威嚴與莊重。

1，強化勞動仲裁裁決的權威性

為保護勞動者與用人單位的合法權益出發，從司法成本角度出發，我們都不能不考慮這樣一個問題：仲裁裁決真的那么軟弱無力嗎？不，仲裁裁決決不會是那樣的，也不應該是那樣的。仲裁裁決既然是一種正式的司法文書，其法律的效力不容置疑。我們所需要做的就是強化其應有的權威性，將之以法律的形式升華到與法院判決具有同樣權威的地位。建立起一套仲裁、再次仲裁的機制，仿效法院一審、二審機制，使仲裁裁決的法律效力與權威在國家強制力的保證下得以實現。

2，將勞動仲裁機構從勞動行政主管部門分離

就象改革開放中的政企分開，企業搞活的情形一般，又如三權分立一般，作為一種準司法行為的勞動仲裁，同樣應該從勞動行政主管部門分離出來，制定一整套完整的勞動仲裁機構組織法，獨立地行使勞動爭議的仲裁權利，獨立地仲裁勞動爭議案件，使勞動仲裁機構作為一種獨立于勞動行政管理之外的組織。在不受行政干預的前提下以中立者的角度獨立、公正、公平地處理勞動爭議，以得出一個使勞動爭議當事方均認可并信任的仲裁裁決，重新締造勞動仲裁機關的公平、公正的仲裁形象，贏得勞動者與用人單位的共同尊敬與信任，重塑勞動仲裁機構的形象與聲譽。

3，嚴格仲裁員制度

與建立一整套勞動仲裁機制相配套的仲裁員挑選與培養是必不可少的，且應處于一種先行的地位。俗話說“十年樹木，百年樹人”，要建立一支符合勞動仲裁員要求的仲裁員隊伍更是要引起重視。猶如你機器再好，但無操作的技術人員，你的先進機器同樣是廢鐵一堆一個道理。即使你的仲裁機制再好，但無適合要求的仲裁員，你的機制同樣不能發揮其應有的作用。要建立一支高素質、合要求的仲裁員隊伍，就必須嚴格仲裁員制度，建立一整套仲裁員法，并在對仲裁員的日常管理中加強政治、思想的教育，培養作為一名仲裁員所應具有的基本人格素質，做到“行得端，走得正”。新晨

4，陽光操作勞動仲裁

針對愈來愈烈之勢的“暗箱操作”風，我們有必要重申陽光操作勞動仲裁，將勞動仲裁全面置于法治的陽光之下，確立公平和公正的基本定位，將勞動仲裁中的開庭案由、時間、場所公開，仲裁規則公開，仲裁程序公開，組庭審理人員公開，仲裁結果公開。除此之外，將對拒不受理應該受理的爭議案件，以及長期拖延不裁決的爭議案件，一經查實，責令有關仲裁機構或經辦人員限期改正。對在案件仲裁中有明顯仲裁偏向引起錯誤仲裁的案件實行責任追究制。最終形成一套簡單案件簡單審、復雜案件簡化審、重大疑難案件規范審，多調少裁科學審，快速處理勞動爭議的新路子。

通過對勞動仲裁機制的補救與改革，最終能實現勞動仲裁的最初目的，積極化解勞動關系中的突出矛盾，切實維護勞動關系的和諧穩定。