三峽后續工作技能培訓管理實施細則范文

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為切實加強我縣三峽后續工作技能培訓工作管理，根據《省大中型水庫移民技能培訓實施辦法》，結合我縣實際，制定興山縣三峽后續工作技能培訓管理實施細則。

第一章總則

第一條開展技能培訓的目的是：提高庫區安置區移民群眾的職業能力，幫助移民群眾創業就業、增產增收，促進和諧穩定。

第二條技能培訓分為生態農業技能和農業適用技術、就業技能、崗位技能提升、創業培訓、致富帶頭人培訓、新型農民科技培訓六種類型。

第三條技能培訓工作采取鼓勵移民群眾參與自主培訓和集中組織培訓兩種形式。移民自主培訓補助政策由縣財政局負責會同縣移民局共同制定，報政府批準實施。本實施細則適用于集中培訓管理。

第四條三峽后續工作技能培訓堅持與部門資源有效整合，實行政府統一領導，移民部門綜合主管，行業部門歸口負責，培訓機構承訓，培訓資金各記其帳管理工作體制。

第五條移民局為全縣移民技能培訓工作主管部門，負責組織編制全縣移民技能培訓實施規劃項目庫和年度計劃，下達年度培訓計劃任務，對技能培訓工作加強業務指導和督促檢查。

縣財政局為技能培訓資金使用監管單位；

縣農業局為全縣蔬菜、藥材等種植產業培訓責任單位；

縣農機局為全縣農業機械技術培訓責任單位

縣畜牧局為全縣畜牧產業培訓責任單位；

縣特產局為全縣柑桔、茶葉培訓責任單位；

縣林業局為全縣核桃、食用菌產業培訓責任單位；

縣經濟商務和信息化局為全縣電子商務培訓責任單位；

縣旅游局為全縣旅游服務培訓責任單位；

縣公共就業和人才服務局為全縣創業培訓責任單位；

各企業或相關用人單位為崗位技能提升和就業技能培訓責任單位。

鼓勵創新培訓種類，根據移民群眾實際需要，有培訓意愿單位可向移民部門申請，移民部門根據年度資金計劃進行安排。

第二章技能培訓范圍、對象、內容及標準

第六條三峽后續工作技能培訓范圍和對象為庫區移民群眾。

第七條三峽后續工作技能培訓類型、標準及要求：

（一）創業培訓。主要是通過電商等新型創業形式培訓，幫助有一定經濟基礎和創業意愿的對象掌握創業知識，成功創業或做大做強企業。培訓對象年齡在20至50歲。創業培訓補助標準3000元/人，培訓時間不少于10天、60學時。創業培訓可結合小微企業幫扶政策進行。

（二）生態農業技能和農業適用技術培訓。主要是幫助培訓對象提高種養殖業和農副產品加工等技能，實現增產增效增收，培訓對象年齡18至64歲。生態農業技能和農業適用技術培訓補助標準500元/人，培訓時間不少于5天、30學時，隨農事季節安排，分次進行。生態農業技能和農業適用技術培訓可采取集中培訓和個別指導相結合方式，培訓地點以田間地頭、村落院壩為主。

（三）新型農民科技培訓。主要是幫助農村中文化程度較高的培訓對象掌握新型農業科技知識，成為庫區安置區農業生產的科技帶頭人。培訓對象18至55歲。培訓補助標準1800元/人，培訓時間不少于15天、90學時。新型農民科技培訓可采取參觀學習、理論講授和實作訓練相結合方式進行。

（四）致富帶頭人培訓。主要是幫助有一定經營頭腦和經濟基礎的培訓對象通過發展種養植業，農產品加工業、商貿服務業等成為專業大戶，帶領群眾共同致富，培訓對象20至50歲。致富帶頭人培訓補助標準1500元/人，培訓時間不少于10天、60學時。農村致富帶頭人培訓可結合農業產業發展，經營管理等實際需要開展培訓。

（五）崗位技能提升培訓主要是幫助已在企業就業的移民群眾，提升崗位技能水平和適應轉崗就業的要求，主要在企業生產崗位上進行。培訓對象18至55歲。崗位技能提升培訓補助標準800元/人；培訓時間不少于10天、60學時；崗位技能提升培訓主要是理論提升和在企業生產崗位上進行實踐。

（六）就業技能培訓。主要是幫助培訓對象掌握二三產業職業技能，實現上崗就業。培訓對象18至55歲。就業技能培訓補助標準500元至3000元/人（詳見附件《省大中型水庫移民就業技能培訓補貼參照表》，未列入表內的專業可參照相近專業分類確定）。就業技能培訓主要采取定單培訓和“招工與招生結合培訓”的方式進行，訂單培訓是指培訓機構先落實企業用工需求定單，根據企業用工需求開展培訓；招生與招工相結合培訓，是指培訓機構與用工企業共同招生、招工，共同開展培訓，培訓結束就在該企業就業。

第八條培訓工作堅持群眾自愿，貧困對象優先原則。各培訓責任單位應以市場需求、群眾期盼、簡明適用為要求，以提高培訓質量為宗旨，充分結合我縣產業發展、鄉村旅游、電子商務建設等實際需要，深入研究創新培訓種類，合理安排培訓內容。

第三章培訓組織實施

第九條年度計劃申報。根據省局計劃申報時間要求，移民局負責組織各相關部門和用人單位編制申報年度培訓計劃。

第十條年度計劃下達。根據省移民局下達的年度計劃任務，縣移民局會同縣財政局將計劃任務分別下達到培訓責任單位。

第十一條確定培訓承訓機構。各責任單位根據下達的培訓任務，對自愿申請承擔培訓任務的培訓機構采取競爭性比選方式確定，將計劃任務合理分解下達到各承訓機構，并與各承訓機構簽訂培訓合同，明確雙方的權利義務，以及培訓的專業、人數、資金、時間、地點、質量、就業要求等。

第十二條培訓實施方案編制。各培訓機構根據下達的計劃任務和培訓專業類型要求，編制培訓實施方案。培訓實施方案編制基本內容包括：培訓類型、培訓專業、培訓對象名單、培訓地點（有實訓要求的要明確實訓地點）、培訓時間、培訓內容課程安排、培訓教材、培訓教師資質、組織形式、預期效果、考試頒證，就業途徑等。

第十三條方案審核。培訓機構將編制的培訓實施方案報送培訓責任單位，由培訓責任單位組織對實施方案進行審查，方案審查同意后，培訓機構方可組織開班。

第十四條組織實施。培訓方案審核通過后，培訓機構按照批準的方案組織開班和實施培訓。

第十五條培訓考核。培訓班結束時，應對培訓學員所學技能進行考試考核（農業適用技術培訓除外）。就業技能和崗位技能提升培訓原則上應使參訓學員達到相應的職業技能水平，取得相關部門頒發的“職業資格證書”或“專項技能證書”，新型農民科技培訓應獲得農業主管部門新型農民認定證書，創業培訓應獲得人社部門頒發的創業培訓證書。相關部門沒有培訓專業證書的，由培訓機構對考試考核合格的學員頒發培訓證書。

第十六條組織驗收。培訓機構完成培訓任務后，組織自驗，進行查漏補缺，自驗合格后，按要求整理好培訓資料，申請培訓責任單位進行驗收，培訓責任單位應組織驗收組按照合同、實施方案對培訓工作進行驗收，驗收辦法采取查閱資料、電話抽查、現場走訪等方式進行。

第十七條資金拔付。培訓責任單位組織驗收合格后，將培訓資料整理分別報送縣移民局和縣財政局各一套，申請縣財政局將補助資金直拔責任單位或培訓機構。

第四章培訓工作管理

第十八條培訓機構管理。各主管單位應根據培訓任務需要，會同財政、人社、農業、教育等部門，采取競爭性比選方式確定具備技能培訓條件的培訓機構承擔年度培訓項目任務。具備技能培訓條件的培訓機構包括優勢大中型企業、中高職院校、農民專業合作社、相關就業培訓中心等。各責任單位通過競爭性比選將培訓機構確定后，應將培訓機構情況報送縣移民局上報省移民局備案。

第十九條實施監督管理。各培訓責任單位應加強培訓過程監督管理，安排專人對培訓工作進行現場監管。核對參訓人員，掌握培訓進度，考核學員培訓質量和效果，并將檢查和抽查情況進行記錄。

第二十條檔案資料管理。培訓檔案資料由培訓機構負責以培訓班次為單元進行整理，建立培訓臺帳，并按要求完成國務院三峽辦三峽庫區職業教育培訓信息系統錄入。培訓檔案共分三個部分：

綜合檔案。綜合檔案內容包括：培訓合同、培訓實施方案、教材、學員花名冊、學員培訓期間考勤表、培訓實施責任單位監管記錄、考試考卷、學員理論考試成績，學員技能考核成績，學員頒證情況、學員就業情況、培訓總結、以及培訓過程中形成的照片和聲像檔案等。

個人檔案（見附表：培訓對象參與培訓檔案表樣）。個人檔案內容包括：培訓對象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號碼及家庭成員信息和從業情況；身份證復印件、職業技能證書或培訓證書復印件，就業協議復印件。學員對培訓工作評價意見，由培訓機構根據不同類型培訓班要求，負責將培訓內容、培訓學時、紀律要求統一印制，開班時統一發放給學員，培訓結束，培訓學員對參與培訓情況進行認定，對承訓機構的培訓過程、教學質量、培訓效果進行評價，并簽屬意見后統一交培訓機構，存入個人檔案。

驗收檔案。包括培訓機構自驗情況、培訓責任單位組織驗收情況。

第二十一條培訓資金管理。縣財政局為三峽后續教育培訓資金的監督管理單位。負責三峽后續教育培訓資金使用、管理的監督檢查和資金使用的績效評價。

（一）培訓資金由財政局直達培訓責任單位或培訓機構。

（二）培訓資金要嚴格按照規定標準使用，嚴格執行《興山縣三峽后續工作專項資金管理規定》，以培訓班次為單元建立專業臺賬，實行專帳核算與管理，嚴禁與其它培訓資金混合建帳。

（三）三峽后續教育培訓資金主要用于三個方面支出，即培訓教材費（文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出），教師聘請費（授課教師的課時費、交通費、食宿費等方面的支出），參訓學員費（學員食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓教材、考試考核等方面的支出），以及用于技能培訓所發生的招生、場租、宣傳、資料印刷、在線學習、信息服務等方面的支出。

（四）培訓機構應自覺接受上級及同級審計部門、財政部門以及主管部門的監督檢查，嚴禁培訓機構以任何方式弄虛做假，套取培訓專項資金，對弄虛做假，套取培訓資金的，一律取消培訓資格，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第二十二條培訓計劃管理。各培訓責任單位必須嚴格執行下達的年度培訓計劃，按批準的計劃任務，將培訓對象確定到人，實施精準培訓，不得隨意調整和擴大實施范圍、改變培訓內容和突破計劃人數，確需調整的，必須按程序申報審批。

第二十三條組織實施管理。各培訓機構必須嚴格按照批準的培訓方案組織實施，講究培訓信用，確保培訓課時和培訓質量，承訓機構不得以任何名義將培訓項目轉包給其它培訓機構或個人，嚴禁擅自減少培訓課時或更換授課教師，降低培訓質量。

第二十四條培訓對象管理。培訓對象管理上，要嚴格按照培訓對象條件要求進行篩選，原則上一人一年內只能參加一次三峽后續工作技能培訓，嚴禁組織參與同一類型的重復培訓，嚴禁將參與其它部門培訓人員計算為移民部門組織的培訓人數。

第二十五條培訓安全管理。培訓機構應加強培訓期間學員的安全管理，負責培訓學員培訓期間的安全，確保不發生安全事故。