促進科學發展考核新機制范文

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去年以來，楊浦區委面對發展考驗，咬定發展目標，在全區各級領導班子和領導干部中開展“三找”活動（“找差距、找瓶頸、找突破”），實施重點項目公開摘牌，創新專項考核評價機制，使全區上下保持“楊浦一股勁”，形成了你追我趕、勇破瓶頸的良好氛圍，實現了加速區域發展和加快干部成長的有機結合。

公開摘牌認領，強化工作責任。一是明確重點項目。結合開展“三找”活動，在廣泛討論的基礎上，區委把影響區域發展的瓶頸問題具體細化為若干個重點工作項目，作為專項考核的主要內容，增強考核的針對性、有效性。2009年，區委確定了招商引資、產業聚集、舊區改造、投融資等9大難題瓶頸、21個重點工作項目；今年，區委圍繞世博會和國家創新型試點城區建設，確定了“平安世博”、“低碳經濟”、“金融創新”、“人才建設”等10大難題瓶頸、30個重點工作項目。二是摘牌認領項目。召開全區年度專項工作摘牌誓師大會，集中公布專項工作項目，由各單位主動摘牌認領。摘牌后，責任單位向區委、區政府作出目標責任承諾，簽訂目標責任書。同時，區委、區政府根據項目相關性確定配合單位。三是細化節點目標。誓師大會后，各責任單位研究細化工作計劃，上報專項工作的年度目標和月度節點目標。審核后，以此作為專項考核的依據。

注重跟蹤考核，強化過程管理。區委成立主要領導掛帥的專項考核工作領導小組和區委組織部牽頭的專項考核工作組，研究制定專項考核工作的實施辦法，建立月考、中考、年考“三位一體”的考核機制。月考注重自評核查。每月底，各責任單位對照節點目標進行自查自評，上報重點工作項目推進情況。領導小組于次月初派考核小組核實督促，查閱工作臺賬，了解干部隊伍情況，進行分析評估，形成月考專報。中考注重工作講評。重點工作推進中期，考核組結合月考，對各責任單位“時間過半、任務過半”完成情況進行評估。區委召開專項工作推進會，通報中期考核情況，開展工作講評，表揚先進，鞭策后進，確保重點項目有序推進。年考注重綜合評價。年底，各責任單位提交重點工作完成情況書面報告，專項考核小組深入實地考核，征求分管領導和市有關部門意見，并通過領導班子民主測評和第三方民意調查等方式進行滿意度評價，全方位、多角度衡量專項工作成效。在綜合比較、分析基礎上，區委研究確定考核等次。同時，賦予責任單位對配合單位專項工作考核權，建立考核結果聯動機制，強化責任捆綁，使責任單位敢牽頭、能牽頭，配合單位主動靠前、主動服務，使各種資源和力量向專項工作集中，形成全區一盤棋。

用好考核結果，強化激勵約束。主要做到“三個一”：一是堅持一把“尺子”，即“雙滿意、雙推動”。明確專項考核優秀的標準，要既讓上級黨組織滿意，又讓基層群眾滿意；既推動重點工作，又推進干部隊伍建設，引導各單位把服務中心與服務群眾、抓工作與抓隊伍結合起來。對達到標準、成效顯著的，予以表揚獎勵；對民主測評或民意調查分數較低，出現“月考”不合格或中期考核不合格等情況的，則取消評優資格。二是營造一種“氛圍”，即“自我加壓、爭先創優”。月度考核和中期考核后，及時形成專報報區領導，并將月考、中考情況與年終考核結果掛鉤。針對月考、中考、年考不合格等情形，啟動相應的責任追究機制，對由于主觀原因造成一次月考不合格的，進行“黃牌警告”，并向區委、區政府說明情況；對連續兩次“月考”因主觀原因造成不合格的，有關單位及其黨政“一把手”本年度均不能評優；年考不合格的，年度部門績效考核時責任單位不予評優，配合單位予以扣分，同時啟動第三方評估機制，分析主客觀原因，作出相應處理。而對年考優秀和良好的，則在年度部門績效考核時予以直接評優或加分。三是樹立一種“導向”，即“注重實績、注重一線”。2009年度專項考核結束后，區委把30余名實績突出、群眾公認的干部及時提拔到了領導崗位，樹立和強化了“出成績的地方也是出干部的地方，重大工程、矛盾凸現的地方既是鍛煉干部的地方也是出干部的地方”的用人導向。同時，區委集中選派的129名年輕干部在重點項目一線，鍛煉成長，成為推動工作的一支生力軍。

專項考核制度實施以來，去年21個摘牌的重點工作項目全部或超額完成年度目標，17家責任單位專項考核全部為優；今年30個摘牌的重點工作項目也都全部或超額完成節點目標，成效非常明顯。更為重要的是，涌現了一批“好班子、好團隊、好干部、好黨員”，他們用實際行動詮釋了“四敢精神”的時代內涵，生動展示了“楊浦有股勁”，激發了楊浦干部的工作熱情，提升了楊浦干部隊伍建設的水平。