推進后備干部監管細則范文

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為提高村級干部素質,以適應村級發展,現制定以下細則:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持干部“四化”方針，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，擴大民主，改革村干部的選人用人制度，引入競爭機制，拓寬選人視野，選拔出一批德才兼備、開拓進取、勇挑重擔的農村優秀人才，形成人才脫穎而出、村級領導班子后繼有人的生動局面，為明年村兩委換屆做好充分準備。同時加強教育培養，強化實踐鍛煉，實施動態管理，注重合理使用，努力建成一支結構優、素質高的村級后備干部隊伍，為加快建設江山北部經濟重鎮，創建“中國幸福鄉村”提供強有力的組織保證和人才支持。

二、工作目標

通過公開選拔和跟蹤培養，在全鎮儲備一批政治素質較高、業務能力較強、群眾公認度較高、熱愛農村工作的村級后備干部。每個村公開選拔村后備干部1-3人（具體人數視村規模大小和實際需要而定），使一批優秀后備干部在明年村級換屆選舉中進入村“兩委”班子，努力改善村干部的年齡和能力結構，切實增強村級組織的凝聚力和戰斗力。

三、工作步驟

公開選拔村級后備干部工作在市委組織部的指導下，由鎮黨委負責組織實施。分為個階段。

（一）宣傳發動階段（時間：月日至月日）

鎮村采取召開黨員和群眾代表會議、張貼標語、發放公開信等多種形式，進行廣泛深入的宣傳，使廣大黨員群眾充分認識公開選拔村級后備干部的重要意義，動員符合條件的農村青年積極踴躍參與。

（二）組織報名階段（月日至月日）。

1、報名條件：①有較高的政治素質，能自覺執行黨在農村的各項方針政策，遵紀守法，清正廉潔，群眾擁護；②有事業心和責任心，工作認真負責，踏實肯干，樂于奉獻；③有一定的致富能力、工作能力和“雙帶”本領；④能積極配合支持村班子工作；⑤身體健康，周歲以下，高中（含中專、中技）以上文化程度，特別優秀的可以放寬到45周歲以下、初中文化程度；⑥一般要求家庭住址或籍貫在本村。

2、報名方式：采取個人自薦、黨員群眾推薦、組織推薦等形式，產生初步人選。組織推薦即以村黨支部、村委會、團支部、婦代會、民兵連為單位進行推薦；黨員群眾推薦即由村黨支部召開黨員、村民代表會議進行推薦；個人自薦即由個人到村黨支部報名或到鎮公開選拔村級后備干部領導小組辦公室報名（鎮組織辦，聯系人：何其法，聯系電話：；或）。所有報名人員均要填寫好《村級后備干部報名登記表》，并附1寸彩色照片2張。原則上較大村報名人數不得少于3名，一般村不得少于名，其中至少有名女同志。

3、報名截止時間：報名推薦截止時間為年月日。各村黨支部必須在截止時間前統一將《村級后備干部報名登記表》交鎮公開選拔村級后備干部領導小組辦公室。

（三）資格審查階段。（時間：月日至月日）

參照上屆村兩委換屆時的任職條件審查辦法，由鎮黨委組織相關辦公室進行嚴格審查把關，重點審查違法違紀等情況，確保報名人員有較高的政治素質。對經審查不具備報名資格的，由鎮公開選拔村級后備干部領導小組辦公室通知其本人，說明原因，及時勸退。

（四）選拔錄用階段。（時間：月日到月日）

1、試用。對資格審查合格的人員，鎮黨委將其派往其本人所在村試用，時間為1個半月，期間由村兩委安排擔任一定工作，并由村經濟合作社付給誤工報酬。試用期滿后由村支部寫出鑒定意見，試用期間各方面均表現良好的，參加筆試。

2、筆試。采取閉卷考試的形式進行，內容側重于黨在農村的有關政策、時事政治、文化知識和分析寫作能力以及市情鎮情的測試。考生成績在核查登記后，于各村公開欄進行集中公布并通知考生本人。筆試結束后，鎮公開選拔村級后備干部領導小組根據考生成績和崗位需要確定每村人參加面試。

3、面試。主要考察應試人員的綜合能力，包括口頭表達能力、綜合分析能力、應變能力、心理素質、實踐經驗、組織協調能力等。面試結束后，由鎮公開選拔村級后備干部領導小組按照考生筆試和面試成績綜合得分由高到低確定每村名的入圍人選，列入考察。

4、考察。對于入圍人選，由鎮公開選拔村級后備干部領導小組將抽調相關人員組成考察組，通過召開座談會、上門走訪、民主測評等方式，全面考察其思想道德、生活作風、遵紀守法、履行義務、誠實守信、辦事能力等方面情況，形成書面材料。并根據考察結果，確定擬錄用人員，進行公示。

5、公示。對于擬錄用對象分別在村務公開欄中公示；公示時間5天。

6、錄用。經公示無異義的即錄用，公示不合格或自愿放棄的，按綜合成績從高分到低分依次遞補，再進行考察公示后錄用。

（五）培養鍛煉階段（月日以后）。

1、開展教育培訓。由鎮黨委制定培訓計劃，定期舉辦村級后備干部培訓班，組織學習科學發展觀理論、市場經濟知識、農村法律法規、幸福鄉村建設和各級會議、領導講話精神等，管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、維護社會穩定等方面的知識水平。

2、加強鍛煉培養。統一安排后備干部上崗鍛煉，參與村級事務管理，安排一些急、難、險、重的工作任務，使他們在艱苦的環境中經受磨煉、增長才干；對一些優秀的后備干部，可及時調整、充實到村級班子，提高獨擋一面的工作能力；在條件允許的條件下，可選擇部分后備干部定期參與鎮中心工作，進行實踐鍛煉。

3、嚴格考核管理。建立后備干部個人檔案，及時記錄后備干部的培養、使用及個人的表現情況，并納入農村人才庫，實行統一管理。對非黨后備干部，及時建立黨員培養后備庫。將村級后備干部納入村干部年度考核對象范圍，對表現不積極、工作不認真、測評滿意率較低的要予以調整；對發揮作用明顯、進步較快、測評滿意率較高的，鼓勵和推薦參加換屆選舉，經法定程序進入村兩委班子。對經過實踐檢驗各方面素質都過硬的非黨后備干部，及時培養他們向黨組織靠攏。

四、工作要求

1、強化責任落實。鎮黨委負責村級后備干部培養、選拔、管理、使用等各個環節的具體指導和把關。各村村黨支部書記作為公開選拔工作的具體責任人，要全面負起后備干部的推薦和培養管理任務，把各類好青年引導推薦到后備干部隊伍中來，積極為后備干部提供鍛煉崗位和工作機會，經常了解后備干部的思想、工作、學習情況，確保后備干部健康成長。

2、嚴格規范操作。各村黨支部要嚴格按照鎮里的統一部署，廣泛宣傳，積極引導，嚴格落實各個環節、各個步驟的各項工作，確保公開選拔工作穩妥有序推進，防止流于形式走過場。

3、嚴明工作紀律。要圍繞標準，堅持原則，堅決抵制各種不正之風的干擾。鎮紀委將切實履行監督職責，堅決把審查工作貫穿始終，對任職條件從嚴把關，確保整個推選工作公開、公平、公正。