建設(shè)部效能建設(shè)規(guī)定范文

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第一章總則

第一條為規(guī)范局機(jī)關(guān)行政行為。提高行政效率，更好地為建設(shè)行業(yè)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)行政效能建設(shè)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位效能建設(shè)適用本規(guī)定。

第三條局各股（室）單位和全體工作人員要按照“三個代表”要求。嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、依法辦事、竭誠服務(wù)的政風(fēng)。

第二章行政監(jiān)察

第四條局紀(jì)委、監(jiān)察室在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下。對局機(jī)關(guān)各股（室）有關(guān)直屬單位及其工作人員執(zhí)行政令和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)主動配合。

第五條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議的情況；

（二）遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、國務(wù)院和省、市、縣政府的決定、命令等的情況；

（三）貫徹落實(shí)本局重大決策、重要會議精神的情況；

（四）執(zhí)行局黨委決定的情況；

（五）履行股（室）職責(zé)和個人崗位責(zé)任的情況；

（六）執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；

（七）執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、否定報備制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度的情況；

（八）實(shí)行政務(wù)公開的情況；

（九）遵守和執(zhí)行單位其他制度的情況；

（十）黨委要求進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他事項。

第六條監(jiān)督檢查的形式包括：

（一）組織自查自糾；

（二）開展專項檢查；

（三）進(jìn)行隨機(jī)抽查；

（四）受理投訴、舉報；

（五）立案調(diào)查。

第七條局紀(jì)委、監(jiān)察室在監(jiān)督檢查中應(yīng)認(rèn)真聽取被監(jiān)督檢查單位和人員的陳述和申辯。

第八條監(jiān)督檢查必須堅持以促進(jìn)工作為目的依法依紀(jì)對被監(jiān)督檢查的單位和個人工作中的不足提出改進(jìn)建議。

第九條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工作人員有下列行為之一、但尚未構(gòu)成觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的給予通報批評。給予效能告誡：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的決定。情節(jié)輕微的

（二）不認(rèn)真執(zhí)行局黨委決定。情節(jié)輕微的

（三）因工作敷衍塞責(zé)。造成不良影響或使單位蒙受損失，情節(jié)輕微的

（四）不遵守單位工作制度。

（五）工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的

第十條效能告誡材料存入本單位文書檔案。

第十一條年度內(nèi)被效能告誡一次的年度考核不能評為優(yōu)秀等次；被效能告誡兩次的不能評為稱職等次；被效能告誡三次的定為不稱職。

第十二條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工作人員有下列行為之一、但尚未構(gòu)成犯罪的對照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定。

（一）玩忽職守。

（二）對抗上級決議和命令的

（三）弄虛作假。

（四）濫用職權(quán)。損害政府與人民群眾關(guān)系的給予黨紀(jì)處分。工作人員中的共產(chǎn)黨員有以上行為的并應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定。

第十三條擬給予工作人員黨紀(jì)處分、行政處分的提請局黨委研究決定。對工作人員的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十四條局紀(jì)委、監(jiān)察室應(yīng)定期向局黨委匯報行政監(jiān)察工作情況。并就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。

第三章政務(wù)公開

第十五條本規(guī)定所稱政務(wù)公開。通過各種有效途徑和辦法，將本單位管理的行政事項向公民、法人和其他組織，或向本單位工作人員公開。

第十六條政務(wù)公開應(yīng)堅持依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。政務(wù)公開以不泄露黨和國家秘密為前提條件。

第十七條以下政務(wù)內(nèi)容應(yīng)向社會公開：

（一）本縣建設(shè)行業(yè)五年發(fā)展計劃、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；

（二）本單位的行政職權(quán)。監(jiān)督、投訴渠道等；

（三）直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項；

（四）涉及公眾利益的專項經(jīng)費(fèi)的劃撥及使用情況；

（五）本單位承辦的為民辦實(shí)事項目及辦理情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的政務(wù)事項；

（七）其他需要群眾周知的事項。

第十八條以下政務(wù)內(nèi)容應(yīng)向本單位工作人員公開：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

（二）單位內(nèi)部財務(wù)收支有關(guān)情況；

（三）工作人員任免、晉級、交流、獎懲有關(guān)情況；

（四）本單位工作人員關(guān)心的其他重要事項。

第十九條政務(wù)公開可以采取下列形式：

（一）通過報刊和廣播、電視等新聞媒介公示；

（二）設(shè)置電視大屏幕?；蛟O(shè)立政務(wù)公開欄；

（三）舉行新聞會。

（四）舉行政務(wù)聽證會、行政處罰聽證會；

（五）其他有效形式。

第二十條政務(wù)公開要做到及時、真實(shí)、全面。對群眾普遍關(guān)注的或事關(guān)全局的重要事項。

第二十一條對實(shí)施本規(guī)定成績突出。不執(zhí)行政務(wù)公開的單位領(lǐng)導(dǎo)，給予批評教育，仍不改正的給予效能告誡；造成嚴(yán)重社會影響和后果的給予單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人行政處分。

第四章服務(wù)承諾制度

第二十二條局機(jī)關(guān)工作人員要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。秉公辦事，熱情服務(wù)，樹立“團(tuán)結(jié)、開拓、高效、廉潔”機(jī)關(guān)形象。

第二十三條向服務(wù)對象提供服務(wù)指南。

第五章首問責(zé)任制

第二十四條接受來我局辦事的人員詢問的第一位局機(jī)關(guān)工作人員即是首問責(zé)任人。

第二十五條首問責(zé)任人要熱情回答詢問。自己能辦的事應(yīng)盡快辦理，不能辦或不能馬上辦理的應(yīng)負(fù)責(zé)帶其到負(fù)責(zé)辦理的部門或說明原因。辦理事項不屬于我局職責(zé)范圍的首問責(zé)任人要耐心解釋。

第二十六條群眾來電話反映情況或舉報有關(guān)問題的接聽電話的機(jī)關(guān)工作人員為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)告訴對方有關(guān)辦事程序和受理處及電話。轉(zhuǎn)有關(guān)股（室）單位辦理。

第二十七條外來人員辦理公務(wù)或咨詢重要事項。

第六章一次性告知制度

第二十八條到局機(jī)關(guān)股（室）辦理審批或其它業(yè)務(wù)事項的人員。承辦的工作人員要當(dāng)場一次性告知須補(bǔ)交的材料或補(bǔ)辦的手續(xù)，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第七章辦事否定報備制度

第二十九條局機(jī)關(guān)工作人員在受理行政事務(wù)時。

第八章辦事限時辦結(jié)制度

第三十條局機(jī)關(guān)辦理各項業(yè)務(wù)實(shí)行限時辦結(jié)制度。

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和文件有規(guī)定辦結(jié)時限的按其規(guī)定辦結(jié)。

（二）上級機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)批辦件有明確時限要求的按批辦時限辦結(jié)；沒有時限要求的二十日內(nèi)辦結(jié)。

（三）上級機(jī)關(guān)向下行文需要轉(zhuǎn)發(fā)的十個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（四）縣直有關(guān)單位送我局會簽、會稿的文件。三個工作日內(nèi)辦結(jié)。

（五）由局機(jī)關(guān)審批的事項辦結(jié)時限。

第九章工作人員失職責(zé)任追究

第三十一條失職責(zé)任追究指局機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中。致使國家、集體或公民的利益遭受損害的必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

第三十二條失職的種類

（一）不貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。

（二）對直接下屬人員的作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴(yán)或放任不管。

（三）工作不負(fù)責(zé)任。造成較大損失。

（四）工作作風(fēng)疲沓。推諉扯皮，耽誤政務(wù)，造成國家、集體或個人較大經(jīng)濟(jì)損失。

（五）違反保密規(guī)定造成不良后果。

（六）執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊。

（七）其它失職類錯誤。

第三十三條失職追究及查處

（一）情節(jié)輕微的給予直接責(zé)任人批評或告誡。

（二）造成較大經(jīng)濟(jì)損失的根據(jù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（三）觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

（四）造成重大損失。

第十章績效考評

第三十四條考評范圍

局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位全體工作人員。

第三十五條考評內(nèi)容

指思想素質(zhì)與道德品質(zhì)，德、能、勤、績。德。政治態(tài)度與理想信念，包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和社會公德、職業(yè)道德。能，指業(yè)務(wù)能力，管理能力，創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況。勤，指工作態(tài)度，勤奮敬業(yè)表現(xiàn)，出勤情況，吃苦精神，事業(yè)心和責(zé)任感。績，指工作實(shí)績，包括依法行政情況、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率和貢獻(xiàn)。

第三十六條考評辦法

考核以實(shí)績和行為事實(shí)為依據(jù)。考核內(nèi)容、程序等事先公開。績效考評堅持公開、公平、公正的原則。

第三十七條考評時間

每年一次，績效考評與年終公務(wù)員考核及依法行政評議考核相結(jié)合進(jìn)行。一般應(yīng)于次年月份結(jié)束。

第三十八條考評結(jié)果

（一）績效考評按公務(wù)員考核分四個等次：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職?？冃Э荚u結(jié)果即是年度公務(wù)員考核和依法行政考評結(jié)果。

（二）績效考評結(jié)果作為干部選拔培養(yǎng)、公務(wù)員年度評先、以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的重要依據(jù)。

（三）對于不稱職人員。還要提出警示要求。

第十一章附則

第三十九條本規(guī)定由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。