加快招商引資建設(shè)優(yōu)惠政策規(guī)定范文

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第一條為進一步加大開放力度，充分調(diào)動全縣廣大干部群眾參與項目建設(shè)和招商引資的積極性，吸引和鼓勵更多的國內(nèi)外客商來我縣投資興業(yè)，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本政策。

第二條本政策適用于在縣行政區(qū)域內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的獨立核算企業(yè)（資源開采企業(yè)除外）、地方基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)的項目以及從縣行政區(qū)域以外引進的資金、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)要素。

第三條土地優(yōu)惠政策

1、工業(yè)生產(chǎn)性項目用地執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價，同時按固定資產(chǎn)投資額度分類給予相應(yīng)的技改擴能獎勵，在土地正式掛牌出讓后，獎勵資金從縣財政土地受益金中列支。具體獎勵額度如下：

①固定資產(chǎn)投資（不含土地投資，下同）2000萬元以上－3億元的項目，以2000萬元為基數(shù)，每增加投資1000萬元，按項目用地每畝獎勵企業(yè)技改擴能資金2000元；

②固定資產(chǎn)投資3億元以上項目、高科技產(chǎn)業(yè)項目和能帶動縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目，土地獎勵政策實行一事一議。

2、土地使用者確需改變土地使用用途的，經(jīng)城市規(guī)劃、土地管理和工業(yè)園區(qū)管委會等部門同意，并按規(guī)定重新辦理土地使用手續(xù)，補交有關(guān)費用后方可實施。

第四條財政扶持政策

1、新辦固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的獨立核算工業(yè)企業(yè)，均按現(xiàn)行分稅制體制，自投產(chǎn)之日起，2年內(nèi)從企業(yè)實際繳納增值稅地方分享部分提取30%給予資金扶持，3年內(nèi)給予實際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持；認定為國家級高新技術(shù)項目的，5年內(nèi)給予實際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。

2、新建或擴建固定資產(chǎn)投資500萬元以上的服務(wù)業(yè)項目，按現(xiàn)行分稅制體制，自營業(yè)之日起，3年內(nèi)給予實際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。

3、新建工業(yè)標準廠房，以租賃方式對外招商的，按現(xiàn)行分稅制體制，自租賃經(jīng)營之日起，5年內(nèi)給予租賃經(jīng)營者實際繳納所得稅地方分享部分50%的資金扶持。

4、投資經(jīng)營學(xué)校、醫(yī)院、市政設(shè)施、旅游景點開發(fā)建設(shè)（包括各景區(qū)的景點開發(fā)、道路建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)）等基礎(chǔ)設(shè)施項目的，按協(xié)議約定給予投建單位建設(shè)過程中實際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持；自營業(yè)之日起，3年內(nèi)給予經(jīng)營者實際繳納所得稅地方分享部分全部金額的資金扶持。

第五條 水電優(yōu)惠政策

1、對企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)和生活用水實行分區(qū)分類計量收取水資源費。企業(yè)確因生產(chǎn)需要，經(jīng)審批可以打自備井。

2、對重點工業(yè)企業(yè)、用電大戶，根據(jù)企業(yè)需要，生產(chǎn)用電可由縣供電公司架設(shè)雙回路線路，且按大工業(yè)電價執(zhí)行。

第六條 人才及用工優(yōu)惠政策

1、固定資產(chǎn)投資5000萬元以上或年上繳稅金200萬元以上的民營企業(yè)，確需要縣公職人員幫助其發(fā)展的，經(jīng)審批公職人員可到企業(yè)掛職幫扶。企業(yè)招聘的人才，對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有重大貢獻的（如研發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)革新、市場開拓等），經(jīng)相關(guān)部門認定后，由政府發(fā)放特殊津貼或獎金。

2、企業(yè)新招工人需在縣內(nèi)培訓(xùn)的，由縣職教中心免費進行培訓(xùn)或定向培養(yǎng)。

第七條收費政策

新建企業(yè)在項目約定的建設(shè)期內(nèi)，行政事業(yè)性收費，參照縣制定的減、緩、免收費目錄表；按照規(guī)定必須上繳的行政事業(yè)性收費，均按下限征收。

第八條 獎勵政策

㈠投資者獎勵

對新建固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的工業(yè)項目、固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的服務(wù)業(yè)項目，縣委、縣政府授予項目業(yè)主“項目建設(shè)功臣”榮譽稱號，并對投資者獎勵財政指標一個（安排就業(yè)者參照縣招錄人員標準錄用，下同），同時按當(dāng)年實際固定資產(chǎn)投資額的2‰一次性進行獎勵，最高不超過20萬元，獎金由縣財政列支。

㈡引資者獎勵

1、凡引薦國內(nèi)外客商在我縣新建固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目的，在項目正常生產(chǎn)或經(jīng)營及納稅正常后，按下列比例進行獎勵（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參照招商引資考核辦法執(zhí)行）：

①500-1000萬元部分按固定資產(chǎn)投資額的5‰給予獎勵；

②1001-5000萬元部分按固定資產(chǎn)投資額的7‰給予獎勵；

③5001-1億元部分按固定資產(chǎn)投資額的9‰給予獎勵；

④1億元以上部分按固定資產(chǎn)投資額的10‰給予獎勵，獎勵最高限額為200萬元人民幣，獎金從縣財政列支。

2、凡引進國內(nèi)外無償資金或捐贈用于項目建設(shè)、公益事業(yè)的，按其引進、捐贈資金額或捐贈物資評估價值總額的5%給予獎勵（職能部門從上級爭取的政策性資金除外），獎金從縣財政列支。

3、引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，引薦者除享受前款規(guī)定的資金獎勵外，同時獎勵財政指標一個。

㈢納稅人獎勵

1、企業(yè)（國有企業(yè)或國有控股企業(yè)除外，下同）在上年納稅正常的情況下，當(dāng)年納稅額增加200萬元（含200萬元）以上的或年納稅額在3000萬元以上的，獎勵納稅人財政指標一個（同時具備兩個條件的，只獎一個）。

2、企業(yè)投產(chǎn)當(dāng)年實際納稅額在100萬元以上的，縣委、縣政府授予“工商企業(yè)利稅大戶”榮譽稱號；納稅額在300－500萬元的，一次性獎勵2萬元；501－1000萬元的，一次性獎勵4萬元；1000萬元以上的，一次性獎勵6萬元。獎金由縣財政列支。

3、對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標或省名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，除享受省市獎勵外，由縣財政一次性分別獎勵15萬元、5萬元。

第九條服務(wù)與環(huán)境政策

1、放寬市場準入領(lǐng)域，凡國家法律法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和項目，都予以登記；凡是允許外資經(jīng)營的均允許內(nèi)資經(jīng)營，允許本地經(jīng)營的均允許外地企業(yè)經(jīng)營。

2、進入縣工業(yè)園區(qū)的新建項目，由工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)協(xié)調(diào)供排水、供電、通訊、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，達到必要的企業(yè)入駐條件。

3、對縣確定的重點項目，實行掛牌保護，除對涉及安全生產(chǎn)、刑事案件、公共突發(fā)性事件、稅收、環(huán)保、食品藥品安全以及其他確需進行突擊檢查的事項，可先檢查后備案外，其余檢查事項須事先向紀檢監(jiān)察部門提出書面申請，經(jīng)批準后才能到企業(yè)檢查。除突發(fā)事件外，原則上應(yīng)安排在每個月的最后5個工作日進行。

4、對外地客商來我縣投資創(chuàng)辦企業(yè)的，縣政府頒發(fā)《客商證》，憑證可優(yōu)先解決住房、就醫(yī)和子女入托、入學(xué)、就業(yè)等方面問題，憑證車輛可以進入各行政機關(guān)、事業(yè)單位。

5、對重點項目和企業(yè)，實行金融部門分包承諾制，幫助企業(yè)搞好信用等級評定，擴大貸款抵押范圍，創(chuàng)造條件，予以信貸支持。

6、實行招商項目全程服務(wù)制度。凡在我縣投資的項目，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會實行首辦負責(zé)、全程服務(wù)制度；縣內(nèi)審批事項一律由縣行政服務(wù)中心實行“一站式”辦理，在本縣審批權(quán)限范圍內(nèi)，手續(xù)齊全、完備有效的原則上2個工作日辦理完一切手續(xù)；如遇特殊情況，最多不超過4個工作日；市以上項目報批由縣職能部門安排專人全程做好配合。

7、優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。除對危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)資安全、環(huán)境安全的違法行為，給予嚴厲打擊外，對一般性違法行為，采取行政建議、行政提示、行政告誡、行政約見等行政指導(dǎo)措施告誡，責(zé)令限期改正，實行“不處罰、不追繳、不吊銷”政策。

8、實行行政問責(zé)制。相關(guān)部門一把手為本部門審批、許可工作的第一責(zé)任人，項目或企業(yè)相關(guān)材料及手續(xù)完備有效，審批、許可手續(xù)不能按時辦結(jié)的，視為行政不作為，嚴格追究單位一把手和主要責(zé)任人的責(zé)任。

9、實行“處罰問責(zé)”制度。對因有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)服務(wù)不到位，導(dǎo)致上級對口部門處罰企業(yè)的，發(fā)生一次，對該部門在全縣范圍內(nèi)予以通報批評；發(fā)生兩次或以上的，取消其年度評先評優(yōu)資格；情節(jié)特別嚴重的，按組織程序調(diào)整有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

10、建立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議機制。由紀檢監(jiān)察部門組織企業(yè)定期對執(zhí)法執(zhí)紀部門的行政效能、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等情況進行評議排位，對首次評議中，企業(yè)反映意見集中、問題突出的部門，在全縣通報批評，并給予“黃牌警告”；連續(xù)兩次排位倒數(shù)第一的，按組織程序調(diào)整職能部門主要負責(zé)人。

第十條對投資額大、科技含量高、影響帶動力強的重大項目實行“一事一議、特事特辦”的原則。

第十一條獎勵政策的兌現(xiàn)，由納稅人或受益人申報，縣項目建設(shè)招商引資委員會辦公室組織有關(guān)部門認定，報縣政府批準后，由財政部門兌現(xiàn)。

第十二條本政策的執(zhí)行，須是企業(yè)（項目）在約定的建設(shè)期限內(nèi)完成規(guī)定的要約，并向縣項目建設(shè)招商引資委員會辦公室提出申請，經(jīng)審核后予以辦理。

第十三條本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，原招商引資、項目建設(shè)優(yōu)惠政策同時廢止。按原優(yōu)惠政策簽訂的項目投資協(xié)議書，在執(zhí)行優(yōu)惠政策時享受原優(yōu)惠政策中符合現(xiàn)時國家法規(guī)政策部分，同時享受本政策。

第十四條本政策由縣項目建設(shè)招商引資委員會辦公室負責(zé)解釋。