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編者按:本文主要從堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,按照城區老齡工作社區化、社區老齡工作社會化的總體思路,圍繞“六個老有”目標,強化基層老齡工作基礎建設,不斷推進社區老齡工作社會化進程;以社區老齡工作為重點,強化職能,基層老齡工作的基礎更加扎實;以社區服務為依托,整合資源,社會化養老助老服務體系更加完善;以“數字**”為平臺,加快建設,老齡工作信息化網絡初步建成;以社區星光老年之家為基礎,因地制宜,老年精神文化生活豐富多彩;以公正維權為重點,高舉維權大旗,老年人合法權益得到有效維護;以先進為典型,深入宣傳,敬老、愛老、助老的社會氛圍更加濃厚;全區老齡工作的重點;進行講述。其中包括:社區是老年人生活和活動的主要場所,是黨和政府聯系老年人的橋梁紐帶,是老年人的“家”、通過系統業務培訓,增強了他們的業務本領和在一線工作的組織、協調能力,培訓還進一步明確了工作職責,強化了責任意識,從而確保了基層老齡工作骨干隊伍整體素質處在一個較高的層次、以居家養老服務為基礎,以社區服務為依托,以機構養老為補充的“老年生活照料服務網絡、老年健康服務網絡、老年慈善救助網絡、老年文體教育網絡、老年權益維護網絡”進一步健全、便捷地了解老年人信息,更好地為老年人服務、今年是老年法頒布實施*周年,各街道、社區以此為契機,通過制作標語、宣傳櫥窗、舉行活動等形式大力宣傳老年法、加快街道、社區居家養老服務中心、服務點的建設進程、加強社區老年人協會建設、加快建立老齡工作信息管理系統等,具體材料詳見:
20**年,全區老齡工作在區委、區政府的正確領導下,在省、市老齡委的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,按照城區老齡工作社區化、社區老齡工作社會化的總體思路,圍繞“六個老有”目標,強化基層老齡工作基礎建設,不斷推進社區老齡工作社會化進程,有力地促進了老齡與和諧社會的協調發展。**區人民政府、鎖金村街道辦事處同時獲得“**市老齡工作先進單位”,3名同志獲得“**市老齡工作先進個人”;區老齡辦獲得了“全國老年維權示范崗”稱號和“**區‘四五’普法先進單位”的榮譽;區委、區政府表彰了10個“創建全國老齡工作先進區有功單位”、27個“老齡工作先進單位”、109名“老齡工作先進個人”,授予20位同志為“孝親敬老之星”和“老有所為之星”。
一、以社區老齡工作為重點,強化職能,基層老齡工作的基礎更加扎實
社區是老年人生活和活動的主要場所,是黨和政府聯系老年人的橋梁紐帶,是老年人的“家”。做好社區老齡工作,是落實“六個老有”目標、構建和諧社會的切入點和著力點,而做好社區老齡工作的重要條件就是建設一支熱愛老齡事業、處處為老年人著想的老齡骨干隊伍。上半年,區老齡委結合社區居委會主任改選的契機,對社區老年人協會會長進行了改選,把剛退下來的有經驗、有能力、愿為老年人辦實事解難事的老社區主任吸收進協會擔任會長,為老年人協會注入了新鮮的血液,提升了協會工作的活力。為加強協會工作能力建設,區老齡辦對全區64個社區居委會主任、老年人協會會長和街道老齡干事、老年人協會會長進行了培訓。通過系統業務培訓,增強了他們的業務本領和在一線工作的組織、協調能力,培訓還進一步明確了工作職責,強化了責任意識,從而確保了基層老齡工作骨干隊伍整體素質處在一個較高的層次。全區基層老齡工作的組織基礎得到了進一步加強,實現了基層協會會長年輕化、專業化、知識化。6月份,全省加強基層老齡工作推介會在我區召開,現場觀摩了**湖街道板倉社區、鎖金村街道鎖三社區、后宰門街道北安門社區和老年人協會,各街道社區的老齡工作給參觀者留下了深刻的印象,也得了省、市老齡委領導的高度評價。
二、以社區服務為依托,整合資源,社會化養老助老服務體系更加完善
今年,以居家養老服務為基礎,以社區服務為依托,以機構養老為補充的“老年生活照料服務網絡、老年健康服務網絡、老年慈善救助網絡、老年文體教育網絡、老年權益維護網絡”進一步健全,社會化助老服務體系更加完善。上半年,區老齡辦與區居家養老服務評估中心共同對享受政府資助服務的老年人的滿意率進行了調研和評估,老年人滿意率為100%。同時,區老齡辦還對今年新增服務對象進行了調查摸底,針對服務對象的不同需求,制定了更詳細、更適合老年人的量化服務指標,從而滿足了不同年齡、不同狀況、不同類別的老年人的養老服務需求。為確保居家養老服務在社區廣泛深入地開展以及便于街道、社區更好地操作,區老齡辦印制了《**區居家養老服務手冊》分發到基層。《手冊》從老年人申請、社區審核、街道把關到區老齡委審批以全部工作流程到居家養老服務實施細則、各種申請表、評估表均作了詳細規范。這一做法得到了有關領導的充分肯定。在擴大政府資助居家養老服務對象的同時,區居家養老服務評估中心舉辦了第二屆居家養老護理員培訓班,通過考試,40名護理員取得了由勞動部門頒發的上崗證書,并全部加入了萬家幫居家養老服務中心護理員隊伍,壯大了護理員隊伍的力量。10月份,區老齡辦與鎖金村街道辦事處共同評選出“十佳明星護理員”,并給予了一定的物質獎勵,從而大大激發了護理員的工作熱情,促進了護理員隊伍的健康發展。
三、以“數字**”為平臺,加快建設,老齡工作信息化網絡初步建成
我區現有老年人6.5萬,為及時、便捷地了解老年人信息,更好地為老年人服務。從2005年底,區老齡辦研發的《**區老齡工作管理軟件》利用“數字**”網站,實現區、街、居三級聯網。今年上半年,各街道、社區完成了老年人信息資料的錄入,全區老年人信息庫初步建成,基本實現了全區老齡工作信息化管理。老齡工作信息網絡的建成,大大提高了老齡工作的效率。這工作,得到了省、市以及全國老齡辦領導的肯定。
四、以社區星光老年之家為基礎,因地制宜,老年精神文化生活豐富多彩
隨著經濟社會的快速發展,社區老年人對精神文化生活的需求越來越高,活動的內容也由最初的單一性向多樣化發展。為適應老年人多樣化文化需求,促進“老有所樂”的落實,各街道、社區老年人協會根據老年人的不同需求,因地制宜地組織開展各種適合老年人特點的活動。社區“星光老年之家”(老年人活動室)每周堅持為老年人開放不少于3次,辦得好的社區堅持每天開放。星光老年之家,用制度規范管理,用活動推進制度建設。部分社區充分發揮老年人協會作用,將老年人組織起來,通過辦晚會、開聯誼會、辦祝壽宴、外出旅游等形式,既豐富了老年人的文化生活,又融洽了老人、鄰里之間的關系,對構建和諧社區起到了重要作用。區老齡辦通過開展各種大型活動,大力營造老年文化氛圍,宣揚積極健康老齡化,既檢閱了社區老年文化活動的成果,也推動了全區老年文化體育活動的健康發展。老人節期間,由**省老齡委、**市老齡委、**區老齡委共同主辦,由區老齡辦承辦的“楓葉頌”大型廣場演出和咨詢活動在鼓樓北極閣廣場盛大舉行,全區8個街道1000多名老年人在一起載歌載舞共度重陽節,省、市30多名法律專家、衛生保健專家現場為老年人提供咨詢服務。**省廣播電臺健康頻率對廣場活動進行了現場直播。
五、以公正維權為重點,高舉維權大旗,老年人合法權益得到有效維護
今年是老年法頒布實施*周年,各街道、社區以此為契機,通過制作標語、宣傳櫥窗、舉行活動等形式大力宣傳老年法。區、街、居三級老年維權網絡積極發揮作用,解決老年人涉法問題。每周有一名律師到社區接受咨詢,幫助老年人維權,受家庭侵害的老人可以暫時到老人庇護所庇護。街道通過老年“道德法庭”,實行道德點評,維護了老年人的合法權益。區法律援助中心老年人權益分部,對老年人的涉法問題,通過法律途徑為老人提供法律援助。全區老年維權網絡的有效運作為全區老人撐起了一片藍天。區司法局在“全省加強基層老齡工作推介會”上作了題為“整合服務資源,發揮職能作用,切實保障老年人的合法權益”的典型發言,受到了省、市及兄弟單位的一致好評。新晨
六、以先進為典型,深入宣傳,敬老、愛老、助老的社會氛圍更加濃厚
今年,全區先后涌現出許多先進單位和先進個人,大力宣傳先進典型對促進老齡與和諧社會的協調發展具有重要作用。區老齡辦以《**老齡工作》簡報為主陣地,以報紙、雜志、電(視)臺為宣傳的主要途徑,大力宣傳“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,宣傳老年法律法規,宣傳尊老敬老和老齡工作的先進典型,宣傳健康老齡化、積極老齡化的一系列新理念,通過宣傳教育,進一步增強了全社會的老齡意識,提高了做好老齡工作的自覺性,弘揚了中華孝親敬老的傳統美德。《中國社會導刊·中國老齡》陸續刊登了《**區救助貧困老年群體政府發揮主導作用》、《“億元村”中強勢的老齡工作-**區**街道**村老齡工作側記》以及《**區推出“愛心餐桌”》等報道在社會上引起較為強烈的反響。特別是《**區推出“愛心餐桌”》中報道的**區創新居家養老服務模式得到了全國老齡委領導的肯定和專家、學者的點評。《**日報》與省、市老齡委主辦的雜志也多次大篇幅地宣傳報道我區老齡工作的經驗和先進典型,香港《文匯報》也作了報道。通過深入宣傳,既推動了各部門、街道、社區高度重視老齡工作,也激發了社會各界和干部群眾支持參與老齡工作的積極性,敬老、愛老、助老的社會氛圍在**也越來越濃。
20**全區老齡工作的重點:一是加快街道、社區居家養老服務中心、服務點的建設進程,建立資助激勵機制,完善養老服務體系,推出適合社區特點、滿足老年人多樣化需求的“菜單式”服務項目。二是加強社區老年人協會建設。對全區老年人協會的工作進行調研和評估,研究新時期社區老齡工作的新特點和新任務。三是加快建立老齡工作信息管理系統,以社區信息網為基礎,整合民政、計生、衛生等信息資源,建立信息庫和應急反應機制,切實用現代化手段為老年人做好服務。