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一、健全領導機構,加強組織領導
為切實加強對工程建設領域突出問題專項治理工作的組織領導,確保專項治理工作順利開展,經局領導班子會議研究,成立工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組及辦公室。
(一)領導小組成員及主要職責
領導小組主要職責:研究制定交通建設工程領域專項治理工作的總體部署、治理措施和工作目標;指導協調專項治理工作;研究處理專項治理工作有關其它重大問題。
(二)領導小組辦公室成員及主要職責
縣交通局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在局政策法股股。
辦公室職責:負責處理專項治理日常工作,落實領導小組議定事項,督促檢查專項治理工作,匯總報告專項治理工作情況。
二、結合實際,制定方案
為規范交通建設領域市場交易行為,促進反腐倡廉建設,按照中央和省、市、縣各級黨委政府關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的部署和要求,結合交通工作實際,制定了《彝族自治縣交通局關于交通工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》。一是明確專項治理工作的總體要求和階段性目標;二是制定專項治理工作的主要任務及措施;三專項治理工作分為動員部署、排查問題、整改規范和鞏固成果、總結評估四個階段,并對各階段的具體工作作出了具體安排。
三、深入開展項目排查工作
嚴格按照要求對年以來實施的交通建設項目進行了深入排查。
(一)項目實施基本情況
1、大街鄉至九米橋油路工程
項目經市發展和改革委員會《關于下達年農村公路改造工程投資計劃的通知》(普發改工94號)批準建設,建設規模38公里,建設內容為瀝青路面改建,項目批準總投資1957萬元,其中,中央投資1520萬元,地方配套437萬元。縣人民政府成立大街鄉至九米橋農村公路改建工程建設指揮部組織實施,施工招標采取公開招標、資格后審方式進行,中標企業為陽光道橋股份有限公司,中標價2490萬元。監理單位為省公路工程監理咨詢公司版納分公司,質量監督單位為市交通局質量監督管理站。項目于年10月16日開工建設,年5月完工,累計完成投資2193萬元,于年7月19日經市發改委驗收為優良工程。
2、芹菜塘至林街油路工程
項目經市交通局《關于轉下達省交通廳年市新增通鄉油路建議計劃的批復的通知》(普交計財23號)批準建設,建設規模55.4公里,建設內容為瀝青路面改建,總投資3326萬元,其中,中央投資2217萬元,地方配套1109萬元。縣人民政府成立芹菜塘至林街農村公路改建工程建設指揮部組織實施,施工招標采取公開招標、資格后審方式進行,中標企業為建工路橋有限公司,中標價3931.1萬元,監理單位為省公路工程監理咨詢公司版納分公司,質量監督單位為市交通局質量監督管理站。工程于年10月16日開工建設,現已完成投資2700萬元,在縣委政府的高度重視下,該工程項目正在緊張的實施中,預計于4月底完工。
3、那卡至漫灣油路工程
項目經市發展和改革委員會《關于轉下達農村公路年新增中央預算內投資計劃的通知》(普發改工802號)批準建設,建設規模12公里,建設內容為瀝青路面改建,批準總投資840萬元,其中,中央投資480萬元,省補資金120萬元,地方配套240萬元。批準建設地點為那卡至漫灣12公里,為便于組織實施,結合我縣芹漫線道路建設實際,經縣人民政府批準,實際實施地點為林街至幫崩丫口段。施工招標經批準采取邀請招標、資格后審方式進行,中標企業為省鐵路第二工程公司,中標價840.43萬元,監理單位為省公路工程監理咨詢公司版納分公司,質量監督單位為市交通局質量監督管理站。附屬工程于年12月開工建設,主體工程于年2月10日開工建設,今年1月底完工,累計完成建安工程投資810萬元(預結算)。當前正在進行項目竣(交)工驗收準備工作。
4、縣城至太忠油路工程
項目經彝族自治縣發展和改革局《關于下達縣城至太忠農村公路改建工程投資計劃的通知》(景發改116號)批準建設,建設規模22公里,建設內容為瀝青路面改建,批準總投資1760萬元,其中,中央投資880萬元,省補資金110萬元,地方配套770萬元。縣人民政府成立縣城至太忠農村公路改建工程建設指揮部組織實施,施工招標采取公開招標、資格后審方式進行,中標企業為四川萬通路橋建筑安裝有限公司,中標價1483.25萬元,監理單位為省公路工程監理咨詢公司版納分公司,質量監督單位為市交通局質量監督管理站。工程于年1月16日開工建設,景太橋至太忠段現已完工,累計完成投資1760萬元。當前正在進行項目驗收準備工作。
岔口—平掌(太忠鄉)公路32.4公里,其中,縣城至太忠段22公里,該項目經市交通局《關于轉下達年農村交通投資計劃(草案)的通知》(普交計財11)批準,列入我縣年新增通鄉油路建設計劃。
5、通達工程
我縣農村公路通達工程建設,項目建設單位:縣交通局,實施單位:各相關鄉(鎮)人民政府,施工監理單位:縣交通局。
(1)年通達工程建設
年,市局下達計劃通達工程建設規模共169.5公里。批準總投資2644萬元,其中,中央投資1795萬元,地方配套849萬元。項目于年9月開工建設,年12月完工,累計完成投資1695萬元。
(2)年通達工程
根據《市交通局關于轉下達年農村交通投資計劃(草案)的通知》(普交計財11號),市局下達我縣通達項目計劃486.9公里。根據縣人民政府辦公室《縣十五屆人民政府第九次常務會議紀要》和《彝族自治縣—年農村公路通達工程實施方案》,錦屏鎮黃草嶺村公路、文龍鄉邦崴村公路、林街鄉巖頭村公路、漫灣鎮五里村公路通達工程投資超過200萬元的采取招投標方式選擇施工單位,我縣實際先后實施51條565.6公里,現已全部完工,累計完成投資3200萬元。
我縣農村公路建設嚴格履行項目建設管理程序規定,公路建設項目的工程可行性研究報告、施工圖設計、施工單位選擇、工程施工、工程監理、竣交工驗收、工程審計等各個環節的工作都嚴格按照國家基本建設管理程序的要求進行,不存在違反規定程序的情況。工程實施過程中,嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》及《農村公路建設管理辦法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程設計變更管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》等行業管理規定,認真落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制(施工合同、廉政合同、安全生產合同)、竣工結算制等管理規定和制度,工程建設招投標、工程施工、資金結算、驗收等各項工作依法依規進行。
(二)項目排查中發現的問題
1、由于地方財政困難,地方配套資金投入不足。在對近年實施的5個通暢項目的排查中,建設資金缺口達3682.9363萬元,其中,縣清涼至大街農村公路改建工程缺口371.2萬元,縣大街鄉至九米橋農村公路改建工程缺口706.30455萬元,縣芹菜塘至林街段農村公路改建工程缺口1890.0452萬元,縣林街至邦崩丫口農村公路改建工程缺口39.3777萬元,縣城至太忠農村公路改建工程缺口676.0089萬元。
2、當前正在實施的芹菜塘至林街段油路改建工程中,由于建設資金未能及時籌集到位,原有路基狀況差、筑路材料緊缺,加之今年來瀝青、水泥兩大主材價格大幅上漲,致使工程建設進度緩慢。
3、在那卡至漫灣油路工程建設排查中,發現k55+300~k55+600段屬于集鎮街道貌岸然,局部地段路基寬度達不到6.5米,該公路經過村莊、田地較多,在公路上和公路兩邊亂堆雜物、占用和殘蝕路基嚴重,影響排水,應進一步加強路政管理工作。
四、下一步工作打算
一是進一步加強組織領導,深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作;二是加強專項治理工作的輿論宣傳,營造開展專項治理工作的良好氛圍;三是繼續深入開展交通工程建設領域突出問題的排查整治工作。