加強鄉鎮環衛監管方案范文

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為進一步提升城鄉環境管理水平，改善全縣城鄉環境衛生面貌，不斷增強群眾文明健康意識和自我保健能力，有效預防和控制疾病發生與傳播，根據《市政府辦公廳印發關于南京市城鄉環境衛生整潔行動實施方案的通知》(政辦發〔〕21號)的精神，結合我縣實際，決定在全縣范圍內開展“城鄉環境衛生整潔行動”，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和鄧小平理論為指導，堅持以人為本，認真貫徹落實科學發展觀，按照“城鄉統籌、分類指導、綜合整治、長效管理”的原則，結合“國家生態縣”創建工作，精心組織，齊抓共管，全面開展城鄉環境衛生整潔行動，大力改善城鄉人居環境和群眾衛生習慣，不斷提高人民群眾生活質量和健康水平。

二、主要目標

通過綜合整治環境衛生，宣傳健康環保理念，使群眾衛生意識明顯提高，著力解決城鄉環境衛生突出問題，進一步完善環境衛生基礎設施，基本建立環境衛生長效管理機制。到2012年，達到以下目標(目標任務分解進度表詳見附件)：

——城市生活垃圾無害化處理率達90%；

——城市污水處理率達90%；

——實行信用分類監管的城鄉農貿市場達80%；

——對生活垃圾進行無害化處理的行政村比例達70%；

——對生活污水進行處理的行政村比例達30%；

——新建農村環境綜合整治示范村4個；

——農村生活飲用水水質衛生合格率達75%；

——農村無害化衛生戶廁普及率達80%；

——28%的鎮達到國家和省級衛生鎮標準，86%鎮達到省級以上生態鎮標準。

三、主要內容

(一)完善城鄉環境衛生基礎設施。加大政府投入力度，完善城市生活垃圾和污水處理設施并提高運轉效能。加快推進農村環境綜合整治示范村建設和農村環境連片整治工作，推進農村污水治理和垃圾處置。靠近城鎮的村莊，優先選擇通過管網延伸實現生活污水納入城鎮污水處理廠集中處理；布局相對集中的村莊和新建的農民集中居住點，建設相對集中的小型生活污水處理設施；其它地區采用適宜技術進行治理。農村新改擴建住房都要同時配套建設無害化衛生戶廁。加強鎮街所在地、公共場所、集貿市場、衛生院及中小學、旅游景區(點)、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作，并完善衛生洗手設施，逐步推動環境衛生設施建設城鄉一體化進程。加強建筑(拆遷)工地的規范管理。

(二)開展城鄉環境衛生整治活動。組織各部門、單位，動員廣大干部群眾，開展城鄉環境衛生綜合整治活動。縣城要以鞏固國家衛生縣城創建成果，建立長效管理機制為抓手，重點整治縣城衛生死角，治理城鄉結合部、老舊居民區和“城中村”環境衛生，徹底清除旱廁，實現城市保潔管理全覆蓋；推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現垃圾、污水處理減量化、資源化；規范戶外廣告、牌匾、夜景燈光設置，清理縣城“牛皮癬”；規范攤點擺設，治理亂設亂擺、占道經營等影響市容的行為。農村要以衛生鎮村創建為引領，清除各類積存垃圾，開展庭院環境整治，治理亂搭亂建、亂堆亂放等現象；建立村莊保潔制度，定期清掃，保持村莊清潔，加快構建“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾收集處置體系；積極開展農村生活垃圾分類收集試點；大力普及農村無害化衛生戶廁。

(三)做好重點場所、重點行業的環境衛生整治工作。加強學校、托幼機構、車站、流動人口及外來務工人員聚集地、集鎮與集市、衛生院、中小型水廠以及旅游景區(點)環境衛生的管理；加大對小餐館等“五小行業”的衛生管理及周邊環境衛生整治力度；規范車輛停放，治理占道停車、逆向停車等影響交通安全的行為；強化公路和河道沿線環境衛生整治和綠化美化工作。育局、縣公安局、縣交通運

(四)合理規劃建設農貿市場，加強農貿市場管理。增加對農貿市場硬件改造的投入，有條件的地方推行農貿市場商場化改造；提升城市農貿市場規范化水平，促進農村鄉鎮農貿市場整潔有序。

(五)保障農村飲水安全。加快推進區域供水工程，加強農村飲用水水源地保護，提高農村生活飲用水水質衛生合格率。整治河塘，改善農村環境衛生面貌。加強農村生活飲用水水質衛生監測，確保監測覆蓋率達100%。

(六)落實農村秸稈禁燒與綜合利用工作。依法劃定禁止露天焚燒秸稈的區域范圍，推進秸稈工業原料化、能源化、基料化、飼料化等多形式利用，進一步高效利用秸稈資源。加強規模畜禽養殖場(小區)和畜禽養殖戶密集區環境衛生的管理，減少畜禽糞水污染，有條件的地方要結合沼氣建設實現人畜糞便無害化處理。

(七)廣泛開展病媒生物預防控制工作。按照“環境治理為主，化學防制為輔”的綜合防制方針，根據病媒生物的消長特點，在全面整治城鄉環境衛生的基礎上，不斷完善病媒生物監測措施和防制設施，加強重點行業的四害危害控制達標工作，努力將病媒生物密度控制在國家規定的標準以內，預防控制病媒生物傳播性疾病的發生流行。

(八)廣泛宣傳衛生防病知識。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網和宣傳欄等媒介，采取群眾喜聞樂見的形式，以“健康社區行”、“億萬農民健康促進行動”等活動為載體，普及衛生防病知識，傳遞健康信息，弘揚健康文化，使群眾了解環境與健康的關系，提高城鄉居民文明衛生意識和健康素質。

四、保障措施

(一)加強領導，落實責任。各鎮政府要高度重視，將整潔行動列入本地區工作重要議事日程，完善“政府組織、部門負責、全民參與”的工作機制，及時分解任務，抓好責任落實，制定考評體系，推動城鄉環境衛生整潔行動不斷取得新的成效。

(二)明確任務，部門配合。縣愛衛會各成員單位要按照職責分工，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作，對所承擔的項目任務做到經費、規劃、指導三落實。縣愛衛辦要協調各有關部門，確定每年工作重點，定期組織有關部門檢查、督導，建立規范的信息統計、數據匯總、資料收集工作機制。

(三)廣泛宣傳，典型引路。充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，深入宣傳城鄉環境衛生整潔行動的新成效，營造良好社會氛圍，調動群眾參與積極性。以創建衛生城鎮村、生態城鎮和園林小城鎮等活動為重點，樹立城鄉環境衛生整潔行動先進典型，發揮輻射和帶動作用，形成齊抓共管的工作格局。

(四)強化監督，長效管理。完善逐級督查、定期檢查制度，制定考核評估辦法，組織開展對鎮、部門的督導檢查及考核評估，并定期向社會公布。加強日常工作管理，建立健全長效機制，建立群眾參與的監督機制，不斷提高群眾對整潔行動的滿意度。