地方2013年人口計生工作總結3篇范文

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第一篇 2013年，區人口計生局緊緊圍繞區委、區政府“拼搏兩載、超越期待”的要求，堅持“穩定、提升、統籌”的工作方針，努力穩定低生育水平，提高人口素質，人口計生工作水平全面提升，促進了全區人口與經濟社會的協調發展。全區人口自然增長率為0.74‰；計劃生育率99%以上；孕前-圍孕期保健率98%；出生人口性別比102.64:100；流動人口管理服務率在92%以上；全區人口計生依法管理、優質服務和群眾滿意率在98%以上；人口和計劃生育政策100%兌現。

一、黨政統籌健機制

1、認識到位。我區堅持把人口計生工作納入經濟和社會發展的總體規劃和年度工作目標，列入重要議事日程，與全區中心工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。《區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，明確提出人口控制目標以及其他國民經濟和社會發展重要領域的人均指標，注重人口、經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，促進了我區人口與計劃生育工作持續健康發展。

2、措施到位。年初召開由區委、區政府主要領導參加的全區人口計生工作會議，部署全年目標任務；通過區委常委會、區政府常務會議等形式，聽取人口和計劃生育工作匯報。區委、區政府研究制定了《關于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的實施意見》、《關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的補充意見》等文件。區主要領導多次專題調研人口計生工作，特別是對免費孕前優生健康檢查項目、2008年1月1日以后持證企業退休人員的一次性獎勵工作、流動人口計劃生育基本公共服務均等化等工作進行專題研究部署，促進人口計生整體工作有力、有序、有效開展。區人大、區政協對人口計生工作也給予了高度關心和重視，到人口計生部門進行專題調研，聽取工作匯報，提出有關指導性意見。我區堅持將人口計生經費納入各級財政預算，進一步加大了人口計生事業的經費投入，并建立完善了穩定增長的經費投入保障機制。

3、責任到位。一是不斷完善和落實目標管理責任制。年初與各級各有關部門簽訂責任狀，要求各鎮、各部門按照一把手親自抓、負總責的要求，嚴格落實好人口計生工作目標管理責任制。在全區形成一級抓一級、層層抓落實的人口計生工作目標管理責任鏈。二是召開專題會議研究人口計生工作。多次召開全區各鎮主要領導、人口計生分管領導、區級機關各部門和全區人口計生干部參加的人口計生領導小組會議、工作會議、流動人口集貿市場管理服務工作會議、“四排查”“三關愛”工作會議等大規模會議，安排部署全區人口計生工作。三是認真落實“一票否決”制度。堅持將人口計生工作目標完成情況作為評先評優的條件，作為干部政績考核、獎勵表彰、提拔晉升的重要依據，作為區委、區政府對各鎮（開發區、街道）、各部門考核的重要依據。堅決實行“一票否決”制，為各項工作措施落到實處提供了有力保證。

二、齊抓共管增合力

我區進一步完善了區人口與計劃生育領導小組工作職責和聯席會議制度，把各成員單位履行計劃生育綜合治理職責的情況納入年終目標考核。通過堅持每季一次的聯席會議制度、加強聯動宣傳和服務、建立機關計生干部工作百分考核制度等方式，加大綜合治理力度。各有關部門都能積極履行職責，做到齊抓共管，綜合治理人口計生工作的機制日趨完善，大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。如衛生部門在配合做好避孕節育措施知情選擇、圍產期保健、出生缺陷一級干預、生殖道感染綜合防治、兩癌篩查等工作以及實施出生實名登記、生育服務聯系單制度等方面做了大量的工作。人口計生、衛生、公安、食藥監、法院等部門通力協作，確保了集中整治“兩非”專項行動取得實效。區綜治辦、暫管辦將流動人口計生服務管理工作納入各地暫管服務中心職責中，進一步加強了流動人口計劃生育規范化管理。區綜治辦、工商、發改、公安等部門將流動人口集貿市場服務管理工作納入職責范圍，認真履職。人社部門積極提供城鎮職工養老保險信息，確保農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的規范實施；主動配合做好《常州市生育服務聯系單》的實時報銷、企業持證退休人員一次性獎勵等工作。民政部門將婚姻信息及時向人口計生部門通報，并在收養登記過程中主動與人口計生部門聯系，妥善解決一些疑難問題。宣傳、工、青、婦等其他相關部門也立足全局，相互協調，齊抓共管，大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。

三、多措并舉提水平

（一）抓住一個核心——穩定適度低生育水平

1、強化基礎。一是抓信息核查。以開展“數據質量加強年”為抓手，規范信息的采集和處理，進一步完善全區數據庫信息。以全員人口綜合應用平臺2.0推廣為契機，加強部門信息共建共享的長效機制建設，把好數據質量關，提升信息保障能力。以2013年上半年的新婚、生育、節育對象及防疫部門流動人口出生信息為基礎，組織開展電話調查問卷工作。通過1100個有效電話，就宣傳教育、免費服務、政策落實、信息準確、群眾滿意等內容，進行查漏補缺，整改強化。在全區范圍內實施人口計生綜合信息平臺（3.0平臺）的村級應用推廣工程，通過人員的培訓、技能競賽等方式，以不斷提高系統的覆蓋率。目前我區的3.0平臺覆蓋率已達到100%，有效實現了區、鎮、村的三級聯動。二是抓依法行政。認真排查“十一五”以來的違法生育對象，督促鎮級加大社會撫養費的征收力度，目前為止出具社會撫養費征收決定書66份。認真做好再生育一個孩子申請的審批工作，2013年已審批1673例，無一例錯批，有效維護了生育秩序。認真處理群眾投訴或舉報的信訪案件。2013年接受信訪電話咨詢6000次，接待來訪群眾1500人，群眾的滿意率為99%。進一步提升了人口計生工作的公信力，有力維護了群眾的合法權益。三是抓隊伍建設。以“學習型、創新型、效能型”機關建設為抓手，通過召開全系統干部會議、定期舉辦條線工作培訓班、舉辦全區人口計生干部專題培訓班、參加專業進修培訓等多種形式，不斷提升人口計生干部的思想認識水平和業務工作能力。截止目前共舉辦各類培訓班10次。調優配強人口計生干部隊伍，2013年，通過公開招聘招錄了1名公務員和1名事業編制人員充實到人口計生干部隊伍中，并通過競聘上崗選拔了2名中層干部。

（二）打造“兩大品牌”

1、打造人口文化新品牌。一是深化婚育新風進萬家活動。以家庭人口文化建設為主題，以“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“9.25公開信”發表紀念日等活動為契機，突出以人的全面發展為中心，深入實施婚育新風進萬家活動。在湖塘鎮、前黃鎮、橫山橋鎮、湟里鎮、鄭陸鎮等地舉辦五場文藝匯演，以豐富多彩的文娛活動，對群眾進行寓教于樂。在湖塘、牛塘、禮嘉鎮、南湖家園、高新區北區等地組織開展集中性宣傳服務活動10次。二是不斷推進新農村新家庭新三年計劃。積極創新宣傳形式，凸顯宣傳成效，開展以“我愛我家”為主題的人口計生動漫作品征集活動，積極倡導新型家庭人口文化建設。分管領導及相關科室負責人走進《政風熱線》，解讀現行生育政策，現場解答網友和來電群眾問題，進一步宣傳了相關政策，明確了群眾的權利和義務。借助電臺、電視臺、日報、新聞網、人口計生網等宣傳載體，很好地實現了人口計生新政策、婚育新理念等與廣大群眾之間的對接，營造了一種良好的社會輿論氛圍。知識普及率達95%以上。三是開展青春期健康教育活動。以2所初中、3所高中、5所大專院校的500名在校學生為調查對象，開展青少年青春期知識調查，對青少年健康教育問題提供較為真實的第一手研究材料。以因需施教、因人施教的教育理念，采取“走出去”、“請進來”的方式，開展專家授課、同伴教育沙龍、青春期健康知識專題講座等活動，不斷加強青春期健康教育活動。截止目前，已組織專家進高校授課20次，進校宣傳30次，請學生到區計生指導站參與活動10次。

2、打造人口家庭公共服務新品牌。一是進一步拓展人口家庭公共服務陣地。將美國開拓者組織的康健理念與世代服務的理念相結合，在南夏墅南湖家苑社區打造出一個全新的世代康健服務站，為社區居民（主要是流動人口）提供健身、閱讀、咨詢等服務，進一步拓展了我區的人口計生公共服務領域。進一步發揮人口家庭公共服務中心作用，2013年，區人口家庭公共服務中心共接待南京市、無錫市、蘇州市以及新疆等30個考察團隊3000人次的參觀考察。二是扎實開展孕前免費優生健康檢查。區政府將孕前免費優生健康檢查工作列為區政府30件為民辦實事之一，列入各鎮（開發區、街道）2013年的目標管理責任狀中，并將其作為各鎮（開發區、街道）年終考核、各類先進評比的重要依據之一。區人口計生局也將其列入各鎮（開發區、街道）的目標崗位責任制考核，并通過開辟項目實施專區、制定實施方案、制作宣傳專版、印制宣傳資料、定期通報、定期會議等多種有效措施，確保項目順利開展。自3月份正式啟動該項目以來，已為2500對夫婦進行了檢查(其中流動人口夫婦68對)。903人被評定為高風險人群，均安排專人對其進行一對一的優生優育咨詢指導。三是扎實推進生殖健康/家庭保健行動計劃。聯合區食藥監局對各鎮（開發區、街道）計生服務站的藥具服務、藥具儲存進行了聯合檢查，以進一步規范藥具倉儲的標準化、服務規范化。積極開展好避孕藥具不良反應/不良事件上報工作，目前已上報了755例。為6萬名育齡婦女(其中流動人口31412名)進行了RTI綜合防治檢查服務，繼續開展規范化的避孕節育知情選擇和隨訪服務，目前全區的知情選擇率和隨訪服務率均保持在90%以上。四是積極開展0——3歲嬰幼兒早教活動。依托1個市級早教指導中心、2個區級早教指導中心和12個早教指導站。深入遙觀、前黃、高新區北區、南夏墅街道等地，開展早教親子體驗活動30多次。實施“健康寶貝”行動，有選擇地將《成長階梯—0-3歲嬰幼兒能力發展家庭測評系統》發給了200位0-3歲的嬰幼兒家長，并指導其試用，同時做好回訪服務。

（三）落實好“三項重點”

1、全面落實好各項獎扶制度。堅持把人口計生工作融入民生工作，全面落實獎勵扶助、救助、免費服務等各項法定政策和優惠政策，提高群眾實行計劃生育的自覺性。一是做好計劃生育獎勵優惠政策兌現工作。為全區1089名符合條件的對象發放186.388萬元的獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金。為33368人次發放獎扶金1601.664萬元。與區財政部門聯合下發《關于認真組織實施計劃生育手術并發癥人員扶助制度的通知》，并將77名通過鑒定的計劃生育手術并發癥人員納入特別扶助制度。為2843名符合條件的對象（1996年1月1日-2007年12月31日期間的退休人員）發放一次性獎勵金1023余萬元。出臺《關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的補充意見》，對2008年1月1日以后退休的企業持證人員一次性獎勵金問題作出了相關規定。二是不斷完善計生困難家庭社會扶助機制。深入開展“生育關懷零距離服務”行動，在全區開展“四排查、三關愛”工作，對全區獨生子女困難家庭450戶發放慰問金20萬元。對洛陽鎮朝安村進行結對幫扶，撥付3萬元資金至村并慰問8名貧困家庭近萬元。為44戶計生貧困家庭發放公益金17萬元。組織實施結對幫扶工作，目前已幫扶了困難家庭3330戶，累計幫扶金額為250余萬元。為全區2000名育齡婦女實施婦女健康保障計劃，投保金額為10萬元。積極開展獨生子女幸福家庭保險，目前全區有7500名獨生子女家庭參加了該項保險，保額30萬元。

2、全面落實好流動人口計劃生育服務管理工作。一是宣傳常態化。發放《致流動人口的一封信》8000份，告知其應履行的計劃生育義務及享受的服務，同時發放《致全區企業業主一封信》6000份。積極開展“進企業、進社區、進家庭、進市場、進流動人口集中居住區、進工地”、“送婚育新觀念、送人口計生政策法規、送生殖健康保健知識、送人口計生宣傳冊、送人口計生實物宣傳品、送避孕藥具”的“六進六送”專題活動；組織開展“情系新市民，愛心滿園區”主題活動，在流動人口較多的企業、集貿市場、集中居住點、建筑工地以及大專院校設立人口和家庭公共服務點，組織實施好流動人口的計劃生育宣傳、服務。二是服務均等化。為符合條件的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務，2013年已為流動人口提供了10萬人次的免費服務，累計有30萬名流入已婚育齡婦女受益。制定下發《關于全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作的實施意見》，認真開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作，5月21日通過了市級督查和抽查。7月13日，我區作為典型，在《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》培訓班上作交流發言。三是管理規范化。年初專門召開流動人口計劃生育兼職管理員會議，對他們進行了業務培訓，兌現了獎懲，部署了2013年的工作安排，進一步強化“以外管外”工作。規范成立流動人口計劃生育協會，目前全區的流動人口計劃生育協會已有46個。充分發揮利用國家、省、市信息平臺中流動人口模塊的協查反饋、信息通報的功能，摸清流動人口計劃生育情況，并將數據信息通過相關平臺及時向其戶籍地通報。實現流動人口信息的“及時采集、實時更新、網上互換、異地查詢”。繼續擴大區域協作范圍，2013年又與河北省邢臺市橋東區、山西省運城市新絳縣、聞喜縣等地簽訂締結友好部門雙向協議書。目前我區已與182個縣（市、區）確立了流動人口計劃生育雙向管理意向。

3、全面落實好出生人口性別比綜合治理工作。一是深入開展“關愛女孩行動”。將關愛女孩知識、男女平等、少生優生等文明婚育觀念融入集中性宣傳活動中，著力營造關愛女孩、關心婦女的良好社會氛圍。投入25萬元，給全區1萬戶困難獨女戶家庭贈送了女性安康疾病保險，其中有5人因患癌而獲得了女性安康保險1萬元的賠付金。在全區范圍內排查出獨生子女孤女60人，向其每人贈送一份人生意外保險。二是嚴厲打擊“兩非”。人口計生、衛生、公安、工商、食品藥品監管等部門積極聯手，加大對藥具市場聯合檢查和督察的力度，嚴格落實定點引產和憑證引產等各項規章制度。人口計生與衛生、食品藥品監管等部門定期開展非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的專項整治行動，進一步規范憑證定點引產等有關工作，從源頭上防止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠現象的發生。認真組織實施好出生實名登記制度，按規定及時出具《常州市生育聯系服務單》，為形成統籌解決人口問題的長效機制奠定基礎。以麗華南村杜亞軍、李金梅非法行醫案這一重點案件為抓手，繼續開展集中整治“兩非”專項行動，在公安、衛生、人口計生等部門的共同努力下，該案件已經結案，李金梅已經得到刑事判決。積極配合查處“兩非”案件，2013年，我區共接到安徽等地移交的“兩非”案件

2013年，我們將以科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習重要講話精神，以統籌解決人口問題為主線，著力推進人口計生信息化、法制化、基層群眾自治化、隊伍職業化“四化建設”，突出深化人口文化宣傳、優生優育優教“三優工程”、利益導向、流動人口計劃生育管理與服務、“關愛女孩”行動“五個深化”，狠抓重點難點工作落實，促進人口長期均衡發展，為率先基本實現現代化創造更加良好的人口環境。

第二篇 2013年，在區委、區政府的正確領導下，全區人口計生部門緊緊圍繞“奮戰十二五，再展新宏圖”要求，積極投身“學習型、創新型、效能型”機關建設，以“強基固本、提質提速”為中心，扎實推進人口計生各項工作，人口計生工作內涵質量得到進一步提升。計劃生育率達99.8%,人口自然增長率為-0.34‰，孕前—圍孕期保健率在90%以上，出生人口性別比正常（102.97），流動人口管理服務率在95%以上，依法管理、優質服務和群眾滿意率在98%以上，政策兌現率達100%。

一、統籌協調，人口環境進一步優化

1、加強組織領導。區委、區政府堅持把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃和年度工作目標，列入重要議事日程，與全區中心工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。一是進一步完善落實了人口與計劃生育目標管理責任制，堅決“一票否決”制，為各項工作措施落到實處提供了有力保證。二是多次召開全區各鎮主要領導、人口計生分管領導、區級機關各部門和全區人口計生干部參加的人口計生領導小組會議、工作會議、集中整治“兩非”專項行動推進會等大規模會議，安排部署全區人口計生工作。三是區主要領導多次專題調研、協調人口計生工作，特別是對一次性獎勵《補充意見》的實施、集中整治“兩非”專項行動、全省科技現場會的協辦等工作進行專題研究部署，協調部門抓緊落實，促進人口計生整體工作有力、有序、有效開展。區人大、區政協對人口計生工作也給予了高度關心和重視，到人口計生部門進行專題調研，聽取工作匯報，提出有關指導性意見。

2、完善綜合治理。我區進一步完善了區人口與計劃生育領導小組工作職責，把各成員單位履行計劃生育綜合治理職責的情況納入年終目標考核。各有關部門都能積極履行職責，做到齊抓共管，綜合治理人口計生工作的機制日趨完善，大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。如衛生部門在配合做好避孕節育措施知情選擇、圍產期保健、出生缺陷一級干預、生殖道感染綜合防治、兩癌篩查、人口出生實名登記等方面做了大量的工作。人口計生、衛生、公安、食藥監等部門通力協作，確保了集中整治“兩非”專項行動取得實效。區公安、交通、工商、住建、人社等部門在辦理或審驗外來人員暫住證、營業執照、務工許可證等有關證照時，都能積極查驗流動人口婚育證明。公安部門還以規范房屋出租、整治各類集貿市場為契機，做好流動人口的調查摸底工作，及時向人口計生部門反饋流動人口計劃生育信息。區綜治辦、暫管辦將流動人口計生服務管理工作納入各地暫管服務中心職責中，進一步加強了流動人口計劃生育規范化管理。人社部門積極提供相關信息，配合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和一次性獎勵工作的規范實施。民政部門將婚姻信息及時向計生部門通報，并在收養登記過程中主動與人口計生部門聯系，妥善解決一些疑難問題。發改、統計、工、青、婦、教育等其他相關部門也立足全局，相互協調，齊抓共管，大大促進了全區人口計生工作內涵質量的提高。

3、加大經費投入。區財政增加了對人口與計劃生育經費的投入，為確保人口計生工作的正常開展和維護群眾合法權益提供了經費保證。各鎮也都進一步加大了對人口計生工作的領導力度，確保了人口計生工作的有序推進。

二、強化宣傳，著力推進新型生育文化建設

以家庭人口文化建設為主題，深入實施婚育新風進萬家活動，積極開展有形式、有內涵、有影響的人口計生宣傳，營造良好的人口氛圍。

1、深化“婚育新風進萬家”活動。一是以“5.29”、科普宣傳周、“四進社區”文明宣傳、“9.25”等重大活動為契機，深入實施婚育新風進萬家活動，圍繞“新型家庭人口文化、總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的講話精神、現行生育政策”等內容，深入開展人口和計劃生育集中性宣傳服務活動，在湖塘樂購廣場、禮嘉鎮、南湖家園、橫山橋、高新區北區等地組織開展集中性宣傳服務活動10余次；精心設計圖文并茂、內容豐富的計生政策知識宣傳短片“甜蜜的事業”，依托全區電影下鄉“2131”工程，以“人口文化與婚育文明”為主題，開展計生短片進村居活動，既宣傳了人口文化知識，又活躍了群眾的文化生活，對新型家庭人口文化的引領塑造起到了積極的推動作用；積極開展青春期健康教育進校園活動，定期召開青春健康教育進高校工作會議，進行活動部署推進。定期安排區計生指導站的專業技術人員為在校學生進行健康知識講座，并免費為學生發放人口計生宣傳扇，在與學生的互動活動中，普及人口計生知識。二是與區委宣傳部等15個部門聯合下發《關于“十二五”期間全面推進婚育新風進萬家活動的實施辦法》，收到了良好效果。三是加強宣傳環境建設，積極利用全區260個生育文化園、347個人口圖書角和17個宣傳一條街，宣傳普及新型生育文化，目前我區的新型生育文化建設走在全省的前列。今年以來接待淮安市金湖縣人口計生委等參觀者逾50人。

2、不斷推進新農村新家庭計劃。繼續開展新農村新家庭計劃示范鎮、示范村和示范戶的創建活動，9月，湖塘鎮長虹村等20個村（社區）及朱才興等260戶家庭被評為常州市第二批幸福家園示范村（社區）和幸福家庭示范戶，至今為止，全區有省級“新農村新家庭計劃”示范鎮1個、示范村10個、示范戶100戶；有市級幸福家園示范村（社區）40個、幸福家庭示范戶520戶，全區上下爭先創優意識增強，人口文化氛圍濃厚，家庭幸福指數提升。9月29日，常州市新農村新家庭計劃推進會在我區橫山橋鎮五一村召開。推進會上，我區新農村新家庭計劃幸福家園幸福家庭創建做法得到了省、市的高度認可，省人口計生委徐東紅副主任認為我區實施新農村新家庭計劃幸福家園幸福家庭創建活動中注重人文內涵、注重典型示范、注重群眾幸福的做法，特別是橫山橋鎮五一村更是新農村新家庭計劃村級典范，其經驗值得全省推廣。

3、加強輿論宣傳力度。不斷拓寬宣傳層面與渠道，借助電臺、電視臺、日報、人口計生網等載體，努力實現人口計生新政策、婚育理念等與廣大群眾之間的對接。今年又開辟了新的宣傳陣地，與新聞網合作，開設人口計生網報專欄，每月一期；針對社會關注的人口計生熱點問題，在《日報》上開設人口計生政策討論專版，進一步嚴肅現行生育政策；針對前一階段社會上謠傳“二胎政策要放開”、部分群眾對現行生育政策產生誤解這一現象，區人口計生局及時將現行生育政策和權威人士講話用短信的形式，通過《手機報》予以澄清，效果良好；在群眾關注度高的化龍巷、中吳網、新聞網等地方網絡上建立新聞發言人制度，并明確專人負責，及時做好政策解讀宣傳工作。3月底，中央一套《人口》欄目組走進我區橫山橋鎮，專門采訪拍攝了在橫山橋鎮日盈電器有限公司工作的新市民計生協管員胡志霞。5月30日，以胡志霞為主人公的專題片《異鄉守望者》在央視一套《人口》欄目播出。

三、強化基礎，著力推進人口協調發展

1、認真核查好各類基礎信息。以開展“統計數據質量年”活動為契機，通過合并升級系統全員人口庫、省綜合信息庫，進一步完善數據信息。加強對基層統計數據質量的督查，對全區17個鎮級計生服務站開展了為期近半個月的“規劃統計、政策法規、流動人口”條線專項督查活動。結合衛生、防疫、民政、公安等提供的信息，進一步做好基礎數據的核查工作，保證關鍵數據項的及時率、準確率在95%以上。

2、強化依法行政。認真開展“十一五”期間違法生育對象社會撫養費征收管理使用專項清理自查工作，進一步加大社會撫養費征收力度和加強規范化管理，嚴肅生育政策。今年上半年我區對一赴港違法生育對象發出了《社會撫養費征收決定書》，并對其因不服提交的行政復議申請作出了行政復議答復書，區法制辦作出了行政復議決定，維持了區人口計生局的《社會撫養費征收決定書》。該夫婦仍不服，又向區人民法院提出行政訴訟，在相關法律法規面前，該夫婦在開庭前自動撤訴了，并如數繳納了社會撫養費，澄清了群眾關于境外或國外生育不受計劃生育政策制約的誤解，維持了良好的生育秩序，在社會上起到了很好的正面輿論效果。今年，共出具社會撫養費征收決定書73份，申請法院強制執行8例。8月17日，區人口計生局正式進駐區行政審批服務中心，主要受理再生育一個孩子項目申請和接受群眾關于計劃生育法律法規政策的咨詢等，方便了群眾。自入駐以來，區行政審批中心計生審批窗口共受理各類審批審核事項563件，接受網上咨詢35件，辦結率、及時率、群眾滿意率均達到了100％。積極推進“行政服務、法制監督、行政監察“三合一”網絡平臺建設，照顧再生育審批、社會撫養費征收全部進“三合一”平臺運行，實行行政權力網上公開透明運行。截止目前，“三合一”平臺中辦理照顧再生育一孩申請1270件，無一例錯批，有效維護了生育秩序。今年以來，接受計生信訪電話咨詢800余次，接待來訪群眾2000余人，群眾的滿意率為99%。

3、進一步加強隊伍建設。通過召開全系統干部會議、定期舉辦條線工作培訓班、舉辦全區人口計生干部專題培訓班、參加專業進修培訓等多種形式，不斷提升人口計生干部的思想認識水平和業務工作能力。截止目前今年共舉辦各類培訓班10余次。

四、強化提質，著力推進服務民生水平

1、完善優質服務體系。以創建國家、省、市優質服務示范站（所）為契機，通過技術服務練兵比武、舉辦知識培訓、開展工作督察等形式，拓展人口計生公共服務職能，深化世代服務品牌建設。今年又加大投入對區世代服務中心進行升級改造，重點完善了孕前優生檢查功能服務區，拓展了寶寶樂園、青春驛站、中老年保健室等功能區域，并添置了相關設備，為進一步打造人口家庭公共服務平臺提供了陣地，以適應新時期人口家庭公共服務的需要。12月4日—6日，全省“世代服務”提質工程推進會暨“十二五”科技工作會議在我區召開，與會代表參觀考察了區人口家庭公共服務中心，省人口計生委對我區“1+1+X”服務模式（即以人口公共服務的“1”和孕前優生檢查的“1”為核心，拓展兒童早期發展、青春健康援助、老年健康保健等“X”項服務新項目），以及區世代服務中心在獨立運行的基礎上與衛生、民政部門聯合、錯位發展的“一站式”服務模式給予了高度贊譽和充分肯定。

2、實施優生優育優教工程。以開展“技術服務質量提升年”活動為主要抓手，努力提高出生人口素質。加大與婚姻登記處、婦保所等的協作力度，加大婚檢宣傳教育力度，使婚前醫學檢查成為新人婚前的自覺行為。大力推進孕前風險因素篩查和孕前風險因素自查，至今為止，已對擬婚、擬孕、新婚未孕、孕三個月內等對象1500余人開展自查/篩查。繼續開展免費優生檢測，今年共為500余名育齡婦女進行TORCH優生檢測，并對所有的陽性對象進行優生咨詢。在湖塘鎮開展免費孕前優生健康檢測試點工作，為20余對擬孕夫婦進行了免費孕前優生健康檢查，為2013年全面開展免費孕前優生健康檢查項目打下了基礎、積累了經驗。指導新婚夫婦科學補服葉酸類營養素，孕前-圍孕期保健率在90%以上。進一步建立教育、人口計生等相關部門聯動機制，健全0-3歲早期教育公共服務網絡，實施科學育兒知識全覆蓋。

3、順利進展生殖健康/家庭保健行動計劃。全面開展第四輪育齡婦女生殖道感染綜合防治服務，截止目前共為7萬余名育齡婦女提供查治服務，并對查出患有疾病的對象進行跟蹤隨訪服務。區計生指導站開展宮頸癌篩查服務，共為1500余名育齡婦女進行了篩查。繼續為育齡群眾提供規范化、標準化的知情選擇服務和隨訪服務，進一步推進避孕節育工程的內涵質量建設，全區的知情選擇率和隨訪服務率均保持在90%以上，重點對象跟蹤隨訪服務率100%，上報避孕藥具不良反應/不良事件710例，上報質量進一步提高，并獲得“國家不良反應監測點先進集體”。開展青少年青春期教育，幫助青少年獲得科學、正確的生殖健康知識。

五、強化利導，著力將計生惠民利民政策落到實處

1、全面落實各項獎扶制度。一是繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度，在新增人員的資格確認中，力求做到公正、公平、公開，保證不錯登、不漏登。2013年新增獎扶對象3245人、死亡對象變更50余人，累計享受人數11637人，發放獎勵金418.93萬元；為全區855名符合條件的對象發放95.14萬元的獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金。二是認真做好持《獨生子女父母光榮證》企業退休職工一次性獎勵金的發放工作。繼續做好1996-2007年期間持證退休的企業職工補登記工作，今年以來共補登記80余人。為2808名1996-2007年期間持證退休的企業職工發放一次性獎勵金1010萬余元。根據《市政府關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實現一次性獎勵的補充意見》，研究部署2008年1月1日以后持證的企業退休人員一次性獎勵工作。通過參加培訓會、向黨政領導匯報、協調人社、財政、國稅部門等方式，積極推進《區關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實現一次性獎勵的補充意見》的制定和出臺。

2、完善計生困難家庭社會扶助機制。進一步修訂完善人口計生公益金制度，對因獨生子女意外傷殘的家庭進行排查摸底，對符合幫扶條件的特困家庭每戶給予2000元至5000元不等的一次性經濟救助，共為51戶計生貧困家庭發放了公益金20.1萬元。全區有10000余人參加了《婦女健康保障計劃》系列生育關懷保險，保額50萬余元。有10000余名獨生子女家庭參加了獨生子女幸福家庭保險，保額40余萬元，已獲賠18例，賠付金額為18萬余元。廣泛深入開展“生育關懷零距離服務行動”，對全區各類計生特殊困難家庭情況進行了摸底，并動員社會各界力量，對特困家庭進行了結對幫扶。3月16日下午，國家人口計生委黨組成員、中國計劃生育協會常務副會長、黨組書記楊玉學率領的中國計生協會考察組一行來到我區，對我區的計劃生育協會參與流動人口計生工作進行調研。楊玉學充分肯定了我區計生協在流動人口計生管理和服務所取得的成績。他說，對流動人口計生工作高度重視、思路清晰，積極探索工作方式，在服務平臺建設、利益導向機制完善等方面取得了一些好的經驗。

六、強化“一盤棋”工作格局，著力推進流動人口計劃生育服務管理均等化

1、進一步推進常態化宣傳。發放《致流動人口的一封信》20000份，告知其應履行的計劃生育義務及享受的服務，同時發放《致全區企業業主一封信》30000份。在區、鎮、村三級積極開展“進企業、進社區、進家庭”、“送知識、送服務、送溫暖”的“三進三送”宣傳服務。與區人社局聯系協調，將職業技能培訓中心列為人口計生宣傳點，并對其實施常態化宣傳管理。長期為企業員工發放《流動人口計劃生育工作條例》、生殖健康保健知識、避孕期知識等宣傳材料，以提高企業員工的法規意識及生殖健康水平。

2、全面落實流動人口計劃生育免費服務。繼續為居住在我區三個月以上、持有《常州市流動人口計劃生育服務證》、實行計劃生育政策的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務，目前已為26013人次提供孕環情檢測，為160人次提供避孕節育手術服務，為2374人次提供生殖道感染綜合防治服務，發放避孕藥具25818份，出具《避孕節育報告單》23105份。

3、進一步規范管理。年初專門召開流動人口計劃生育兼職管理員會議，對他們進行了業務培訓，兌現了獎懲，部署了今年的工作安排，進一步強化“以外管外”工作。全區所有的村、社區（居）委均參加創建“流動人口計劃生育合格社區和合格集貿市場”以及省人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作，有效促進了村級流動人口服務管理工作進一步規范。

4、擴大區域協作范圍。依托國家流動人口計劃生育信息交換平臺，認真做好信息搜集、提交和反饋工作，促進雙向管理的落實。建立健全流動人口聯席通報信息會議制度，加強流入地與流出地的協調配合，積極搭建跨區域協作平臺，聯手開展出生人口性別比治理、生育秩序治理等工作，形成政策相互告知、信息互相通報、個案協作處理的工作格局，努力實現區域服務管理一體化。今年，我區與安徽省全椒縣、浙江省寧波市江東區等15地簽訂了流動人口計劃生育雙向管理協議書。目前我區已經與58個縣（市、區）確立了流動人口計劃生育雙向管理。

七、強化標本兼治，著力維持出生人口性別比平衡

1、深入開展“關愛女孩行動”。將關愛女孩知識、男女平等、少生優生等文明婚育觀念融入集中性宣傳活動中，著力營造關愛女孩、關心婦女的良好社會氛圍。為進一步營造關愛女孩氛圍，今年區人口計生局給全區1萬戶困難獨女戶家庭贈送了女性安康疾病保險，其中有5人因患癌而獲得了女性安康保險1萬元的賠付金。

2、嚴厲打擊“兩非”。一是繼續開展計劃生育藥械市場專項整治行動，積極主動聯合衛生、公安、工商、藥監等部門，加大對藥具市場聯合檢查和督察的力度，嚴格落實定點引產和憑證引產等各項規章制度。二是認真組織實施好出生實名登記制度，按規定及時出具《常州市生育聯系服務單》，為形成統籌解決人口問題的長效機制奠定基礎。三是堅持強化“兩非”綜合治理。2月24日區人口計生局聯合衛生、民政兩部門，召開了聯席會議。三部門在打擊“兩非”、遏制出生人口性別比升高及信息共享等方面達成了共識；8月份與衛生局聯合下發《關于進一步加強禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作的通知》，進一步加大打擊“兩非”案件的力度，明確各種案件處理措施。目前，共查處外省移交的“兩非”案件20起，與衛生部門合作，對所有“兩非”案件均予以妥善處理。

3、積極開展集中整治“兩非”專項行動。根據8月16日全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議精神以及六部門聯合制定下發的《集中整治“兩非”專項行動實施方案》要求，結合我區實際，認真開展全區集中整治“兩非”專項行動。一是制定《區集中整治“兩非”專項行動實施方案》，成立專項行動領導小組并明確相關部門的職責和分工；二是召開協調會，制定并下發《關于進一步加強禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作的通知》；三是制定集中整治“兩非”專項活動考核細則，明確工作重點和責任；四是積極排查線索，對舉報線索進行摸底調查。五是召開集中整治“兩非”專項行動推進會，進一步明確和部署專項行動的目標、任務和要求。六是召開市、區兩級集中整治專項行動工作交流會，人口計生、衛生、公安等主要部門對專項行動中的重點難點問題進行了廣泛深入的探討，進一步明確了綜合實施集中整治的任務要求。七是開展集中整治“兩非”專項行動聯合督查，11月17日-18日，區計生、衛生、藥監和公安等相關部門聯合開展集中整治“兩非”專項聯合督查行動，通過聽取匯報、現場詢問、查看資料、現場檢查等方式，現場督查我區部分鄉鎮計生服務站、藥品零售單位和醫院的相關情況。通過2天的聯合督查，我區未發現有明顯“兩非”違法違規行為，各鎮、各相關部門均能按照《實施方案》的要求積極、有效、扎實推進集中整治“兩非”專項行動。下階段，將認真迎接省、市級聯合督查，確保集中整治“兩非”專項行動取得實效。

第三篇 2013年，在區委、區政府的正確領導下，全區人口計生部門緊緊圍繞“奮戰十二五，再展新宏圖”要求，積極投身“學習型、創新型、效能型”機關建設，以“強基固本、提質提速”為中心，扎實推進人口計生各項工作，人口計生工作內涵質量得到進一步提升。今年5月份，被評為“十一五人口協調發展先進區”，并受到省政府表彰。1-10月份，計劃生育率達99.8%,人口自然增長率為-0.34‰，孕前—圍孕期保健率在90%以上，出生人口性別比正常（102.97），流動人口管理服務率在95%以上，依法管理、優質服務和群眾滿意率在98%以上，政策兌現率達100%。

（一）強化宣傳，著力推進新型生育文化建設

以家庭人口文化建設為主題，深入實施婚育新風進萬家活動，積極開展有形式、有內涵、有影響的人口計生宣傳，營造良好的人口氛圍。

1、深化“婚育新風進萬家”活動。一是以“5.29”、科普宣傳周、“四進社區”文明宣傳、“9.25”等重大活動為契機，深入實施婚育新風進萬家活動，圍繞“新型家庭人口文化、總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時的講話精神、現行生育政策”等內容，深入開展人口和計劃生育集中性宣傳服務活動，在湖塘樂購廣場、禮嘉鎮、南湖家園、橫山橋、高新區北區等地組織開展集中性宣傳服務活動10余次；積極開展青春期健康教育進校園活動，定期召開青春健康教育進高校工作會議，進行活動部署推進。定期安排區計生指導站的專業技術人員為在校學生進行健康知識講座，并免費為學生發放人口計生宣傳扇，在與學生的互動活動中，普及人口計生知識。二是與區委宣傳部等15個部門聯合下發《關于“十二五”期間全面推進婚育新風進萬家活動的實施辦法》，收到了良好效果。三是加強宣傳環境建設，積極利用全區260個生育文化園、347個人口圖書角和17個宣傳一條街，宣傳普及新型生育文化，目前我區的新型生育文化建設走在全省的前列。今年以來接待淮安市金湖縣人口計生委等參觀者逾50人。

2、不斷推進新農村新家庭計劃。繼續開展新農村新家庭計劃示范鎮、示范村和示范戶的創建活動，9月，湖塘鎮長虹村等20個村（社區）及朱才興等260戶家庭被評為常州市第二批幸福家園示范村（社區）和幸福家庭示范戶，至今為止，全區有省級“新農村新家庭計劃”示范鎮1個、示范村10個、示范戶100戶；有市級幸福家園示范村（社區）40個、幸福家庭示范戶520戶，全區上下爭先創優意識增強，人口文化氛圍濃厚，家庭幸福指數提升。9月29日，常州市新農村新家庭計劃推進會在我區橫山橋鎮五一村召開。推進會上，我區新農村新家庭計劃幸福家園幸福家庭創建做法得到了省、市的高度認可，省人口計生委徐東紅副主任認為我區實施新農村新家庭計劃幸福家園幸福家庭創建活動中注重人文內涵、注重典型示范、注重群眾幸福的做法，特別是橫山橋鎮五一村更是新農村新家庭計劃村級典范，其經驗值得全省推廣。

3、加強輿論宣傳力度。不斷拓寬宣傳層面與渠道，借助電臺、電視臺、日報、人口計生網等載體，努力實現人口計生新政策、婚育理念等與廣大群眾之間的對接。今年又開辟了新的宣傳陣地，與新聞網合作，開設人口計生網報專欄，每月一期；針對社會關注的人口計生熱點問題，在《日報》上開設人口計生政策討論專版，進一步嚴肅現行生育政策；與區電影公司合作，設計制作了人口計生知識宣傳短片，在“電影下鄉”中送向廣大群眾，進一步提高人口文化宣傳的覆蓋面；針對前一階段社會上謠傳“二胎政策要放開”、部分群眾對現行生育政策產生誤解這一現象，區人口計生局及時將現行生育政策和權威人士講話用短信的形式，通過《手機報》予以澄清，效果良好；在群眾關注度高的化龍巷、中吳網、新聞網等地方網絡上建立新聞發言人制度，并明確專人負責，及時做好政策解讀宣傳工作。3月底，中央一套《人口》欄目組走進我區橫山橋鎮，專門采訪拍攝了在橫山橋鎮日盈電器有限公司工作的新市民計生協管員胡志霞。5月30日，以胡志霞為主人公的專題片《異鄉守望者》在央視一套《人口》欄目播出。

（二）強化基礎，著力推進人口協調發展

1、認真核查好各類基礎信息。以開展“統計數據質量年”活動為契機，通過合并升級系統全員人口庫、省綜合信息庫，進一步完善數據信息。加強對基層統計數據質量的督查，對全區17個鎮級計生服務站開展了為期近半個月的“規劃統計、政策法規、流動人口”條線專項督查活動。結合衛生、防疫、民政、公安等提供的信息，進一步做好基礎數據的核查工作，保證關鍵數據項的及時率、準確率在95%以上。

2、強化依法行政。認真開展“十一五”期間違法生育對象社會撫養費征收管理使用專項清理自查工作，進一步加大社會撫養費征收力度和加強規范化管理。1月-10月，共出具社會撫養費征收決定書73份，申請法院強制執行8例。8月17日，區人口計生局正式進駐區行政審批服務中心，主要受理再生育一個孩子項目申請和接受群眾關于計劃生育法律法規政策的咨詢等，方便了群眾。積極推進“行政服務、法制監督、行政監察“三合一”網絡平臺建設，照顧再生育審批、社會撫養費征收全部進“三合一”平臺運行，實行行政權力網上公開透明運行。截止目前，“三合一”平臺中辦理照顧再生育一孩申請1270件，無一例錯批，有效維護了生育秩序。今年以來，接受計生信訪電話咨詢800余次，接待來訪群眾2000余人，群眾的滿意率為99%。

3、進一步加強隊伍建設。通過召開全系統干部會議、定期舉辦條線工作培訓班、舉辦全區人口計生干部專題培訓班、參加專業進修培訓等多種形式，不斷提升人口計生干部的思想認識水平和業務工作能力。截止目前今年共舉辦各類培訓班10余次。

（三）強化提質，著力推進服務民生水平

1、完善優質服務體系。以創建國家、省、市優質服務示范站（所）為契機，通過技術服務練兵比武、舉辦知識培訓、開展工作督察等形式，拓展人口計生公共服務職能，深化世代服務品牌建設。今年又投入100多萬元對區世代服務中心進行升級改造，完善并拓展功能區域，新建了室內生育文化苑、中老年保健室、青春驛站、寶寶樂園等功能區域，并添置了相關設備，為進一步打造人口家庭公共服務平臺提供了陣地，以適應新時期人口家庭公共服務的需要。12月全省科技現場會將在我區召開，屆時我區人口計生、衛生、民政三部門資源整合、分工合作，聯合打造的人口家庭公共服務模式將向全省推廣。

2、實施優生優育優教工程。以開展“技術服務質量提升年”活動為主要抓手，努力提高出生人口素質。加大與婚姻登記處、婦保所等的協作力度，加大婚檢宣傳教育力度，使婚前醫學檢查成為新人婚前的自覺行為。大力推進孕前風險因素篩查和孕前風險因素自查，至今為止，已對擬婚、擬孕、新婚未孕、孕三個月內等對象1500余人開展自查/篩查。繼續開展免費優生檢測，今年共為500余名育齡婦女進行TORCH優生檢測，并對所有的陽性對象進行優生咨詢。在前黃鎮開展免費孕前優生健康檢測試點工作，為20余對擬孕夫婦進行了免費孕前優生健康檢查，為2013年全面開展免費孕前優生健康檢查項目打下了基礎、積累了經驗。指導新婚夫婦科學補服葉酸類營養素，孕前-圍孕期保健率在90%以上。進一步建立教育、人口計生等相關部門聯動機制，健全0-3歲早期教育公共服務網絡，實施科學育兒知識全覆蓋。

3、順利進展生殖健康/家庭保健行動計劃。全面開展第四輪育齡婦女生殖道感染綜合防治服務，截止目前共為4萬余名育齡婦女提供查治服務，并對查出患有疾病的對象進行跟蹤隨訪服務。區計生指導站開展宮頸癌篩查服務，共為1500余名育齡婦女進行了篩查。繼續為育齡群眾提供規范化、標準化的知情選擇服務和隨訪服務，進一步推進避孕節育工程的內涵質量建設，1-10月全區的知情選擇率和隨訪服務率均保持在90%以上，重點對象跟蹤隨訪服務率100%，上報質量進一步提高。開展青少年青春期教育，幫助青少年獲得科學、正確的生殖健康知識。

（四）強化利導，著力將計生惠民利民政策落到實處

1、全面落實各項獎扶制度。一是繼續實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度，在新增人員的資格確認中，力求做到公正、公平、公開，保證不錯登、不漏登。2013年新增獎扶對象3245人、死亡對象變更50余人，累計享受人數11637人，發放獎勵金418.93萬元；為全區855名符合條件的對象發放95.14萬元的獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助金。二是認真做好持《獨生子女父母光榮證》企業退休職工一次性獎勵金的發放工作。繼續做好1996-2007年期間持證退休的企業職工補登記工作，今年以來共補登記80余人。為2808名1996-2007年期間持證退休的企業職工發放一次性獎勵金1010萬余元。根據《市政府關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實現一次性獎勵的補充意見》，研究部署2008年1月1日以后持證的企業退休人員一次性獎勵工作。通過參加培訓會、向黨政領導匯報、協調人社、財政、國稅部門等方式，積極推進《區關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實現一次性獎勵的補充意見》的制定和出臺。

2、完善計生困難家庭社會扶助機制。進一步修訂完善人口計生公益金制度，對因獨生子女意外傷殘的家庭進行排查摸底，對符合幫扶條件的特困家庭每戶給予2000元至5000元不等的一次性經濟救助，共為51戶計生貧困家庭發放了公益金20.1萬元。全區有10000余人參加了《婦女健康保障計劃》系列生育關懷保險，保額50萬余元。有10000余名獨生子女家庭參加了獨生子女幸福家庭保險，保額40余萬元，已獲賠18例，賠付金額為18萬余元。廣泛深入開展“生育關懷零距離服務行動”，對全區各類計生特殊困難家庭情況進行了摸底，并動員社會各界力量，對特困家庭進行了結對幫扶。3月16日下午，國家人口計生委黨組成員、中國計劃生育協會常務副會長、黨組書記楊玉學率領的中國計生協會考察組一行來到我區，對我區的計劃生育協會參與流動人口計生工作進行調研。楊玉學充分肯定了我區計生協在流動人口計生管理和服務所取得的成績。他說，對流動人口計生工作高度重視、思路清晰，積極探索工作方式，在服務平臺建設、利益導向機制完善等方面取得了一些好的經驗。

（五）強化“一盤棋”工作格局，著力推進流動人口計劃生育服務管理均等化

1、進一步推進常態化宣傳。發放《致流動人口的一封信》20000份，告知其應履行的計劃生育義務及享受的服務，同時發放《致全區企業業主一封信》30000份。在區、鎮、村三級積極開展“進企業、進社區、進家庭”、“送知識、送服務、送溫暖”的“三進三送”宣傳服務。與區人社局聯系協調，將職業技能培訓中心列為人口計生宣傳點，并對其實施常態化宣傳管理。長期為企業員工發放《流動人口計劃生育工作條例》、生殖健康保健知識、避孕期知識等宣傳材料，以提高企業員工的法規意識及生殖健康水平。

2、全面落實流動人口計劃生育免費服務。繼續為居住在我區三個月以上、持有《常州市流動人口計劃生育服務證》、實行計劃生育政策的流入已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目的免費服務，目前已為22280人次提供孕環情檢測，為188人次提供避孕節育手術服務，為2374人次提供生殖道感染綜合防治服務，發放避孕藥具21563份，出具《避孕節育報告單》19687份。

3、進一步規范管理。年初專門召開流動人口計劃生育兼職管理員會議，對他們進行了業務培訓，兌現了獎懲，部署了今年的工作安排，進一步強化“以外管外”工作。全區所有的村、社區（居）委均參加創建“流動人口計劃生育合格社區和合格集貿市場”以及省人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作，有效促進了村級流動人口服務管理工作進一步規范。

4、擴大區域協作范圍。依托國家流動人口計劃生育信息交換平臺，認真做好信息搜集、提交和反饋工作，促進雙向管理的落實。建立健全流動人口聯席通報信息會議制度，加強流入地與流出地的協調配合，積極搭建跨區域協作平臺，聯手開展出生人口性別比治理、生育秩序治理等工作，形成政策相互告知、信息互相通報、個案協作處理的工作格局，努力實現區域服務管理一體化。今年，我區與安徽省全椒縣、浙江省寧波市江東區等15地簽訂了流動人口計劃生育雙向管理協議書。目前我區已經與58個縣（市、區）確立了流動人口計劃生育雙向管理。

（六）強化標本兼治，著力維持出生人口性別比平衡

1、深入開展“關愛女孩行動”。將關愛女孩知識、男女平等、少生優生等文明婚育觀念融入集中性宣傳活動中，著力營造關愛女孩、關心婦女的良好社會氛圍。為進一步營造關愛女孩氛圍，今年區人口計生局給全區1萬戶困難獨女戶家庭贈送了女性安康疾病保險，其中有5人因患癌而獲得了女性安康保險1萬元的賠付金。

2、嚴厲打擊“兩非”。一是繼續開展計劃生育藥械市場專項整治行動，積極主動聯合衛生、公安、工商、藥監等部門，加大對藥具市場聯合檢查和督察的力度，嚴格落實定點引產和憑證引產等各項規章制度。二是認真組織實施好出生實名登記制度，按規定及時出具《常州市生育聯系服務單》，為形成統籌解決人口問題的長效機制奠定基礎。三是堅持強化“兩非”綜合治理。2月24日區人口計生局聯合衛生、民政兩部門，召開了聯席會議。三部門在打擊“兩非”、遏制出生人口性別比升高及信息共享等方面達成了共識；8月份與衛生局聯合下發《關于進一步加強禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作的通知》，進一步加大打擊“兩非”案件的力度，明確各種案件處理措施。目前，共查處外省移交的“兩非”案件20起，與衛生部門合作，對所有“兩非”案件均予以妥善處理。

3、積極開展集中整治“兩非”專項行動。根據8月16日全國集中整治“兩非”專項行動電視電話會議精神以及六部門聯合制定下發的《集中整治“兩非”專項行動實施方案》要求，結合我區實際，認真開展全區集中整治“兩非”專項行動。一是制定《區集中整治“兩非”專項行動實施方案》，成立專項行動領導小組并明確相關部門的職責和分工；二是召開協調會，制定并下發《關于進一步加強禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作的通知》；三是制定集中整治“兩非”專項活動考核細則，明確工作重點和責任；四是積極排查線索，對舉報線索進行摸底調查。五是召開集中整治“兩非”專項行動推進會，進一步明確和部署專項行動的目標、任務和要求。六是召開市、區兩級集中整治專項行動工作交流會，人口計生、衛生、公安等主要部門對專項行動中的重點難點問題進行了廣泛深入的探討，進一步明確了綜合實施集中整治的任務要求。目前，全區各相關部門及各鎮（開發區、街道）正按照專項行動實施方案的要求積極開展自查，下階段，將組織人員進行區級督查，并認真迎接省、市級聯合督查，確保集中整治“兩非”專項行動取得實效。