建設局城建總結范文
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回顧一年來的工作，主要有以下七個方面：
一、堅持項目帶動，不斷完善城市功能
一年來，建設局緊緊抓住項目不放手，堅持項目帶動，經市政府及有關部門年終初評，“四個一百”項目工作位居市直部門前三名，招商引資項目位居96個部門第二名，重點項目和為民辦實事項目位居市直部門前三名，有力地推動了**中心城市的建設發展。
(一)全力抓好“四個一百”項目建設。全年策劃項目29.5個，總投資5.87億元，其中，計劃開工類項目完成投資3.42億元，在建項目類完成投資1.1億元，投產類項目完成投資1.35億元，儲備項目3個，提升階段性目標2個。在年終初評中，位居市直部門前列。跨江大橋完成各項前期準備工作，年底如期開工建設；**大劇院縮短工期150天，實現年底主體封頂目標；朱熹路二期工程完成水泥路面19500平方米，路基穩定層21730平方米，雨水管道埋設1987米，實現貫通；南針片區供水工程提前1個月完成市政府下達的任務，解決了企業居民用水問題。
(二)全面落實為民辦實事項目建設。**年10項41個城建為民辦實事項目圓滿完成既定任務，項目總投資2.02億元，占計劃任務數的108.5％。在完善城市公用基礎設施上，繼續實施“暢通、明亮、潔凈、綠化、安全”工程，按照領導掛點、科室服務、業主負責的工作要求，實施41個項目。一是暢通工程。主要有建設新建路地下通道，修建劍津路，續建文體路，維修九峰索橋和水南大橋，整修八一路、東山路人行道等。二是潔凈工程。主要有完成塔下污水處理場技改項目和江濱路鋪設污水管網3公里、馬站片區鋪設污水管網2公里，改造城區3座公廁已完成，完成城區100個垃圾桶購置等。三是明亮工程。抓好九峰索橋LED夜景工程示范項目，完成城區夜景工程二期建設和維護，改造勝利街、解放路、東教路等道路路燈。四是綠化工程。堅持見縫插綠、找縫插綠、造縫插綠、垂直布綠，新建五里亭公園、火車站前公園，續建玉屏山公園，完成濱江、楊真、體育、超驤公園和中心廣場綠地、東教路、馬坑路、市政府周邊綠地的調整、補植、改造，完成京福高速**城區接線段擋墻、水南新大橋橋頭擋墻、二環路擋墻垂直綠化及八一路天橋垂直綠化等，成功舉辦城區菊花展，順利通過了省級園林城市考評驗收。五是安全工程。對城區內澇點組織全面排查，制定科學的整治方案，負責完成馬站口、東坑嶺和新建水廠地段3個內澇點整治，配合水利、延平區等部門做好四鶴、馬坑、金山塔三個排澇泵站和上洋口排水系統、文體路區武裝部院內排澇建設。
(三)全員發動抓好招商引資。將招商引資項目任務細化到各科室各單位，納入到年度考核之中，全系統形成人人抓招商，個個在引資的局面。全年引進項目39個，注冊資金1.5億，總投資2.5億，是市委、市政府下達任務1000萬元的15倍。市城建監察支隊也暫列全市創業競賽執法單位系列第二名。
(四)指導縣市污水垃圾處理項目建設。認真落實市長環保目標責任制，扎實推進城市生活污水、垃圾處理工作進程。在污水處理項目建設方面，**、邵武、建陽、武夷山、順昌和浦城等6個市縣通過了污水處理費按0.8元/噸標準征收的聽證會程序，**市物價局已批復邵武、建陽、武夷山市和順昌縣按該標準實施。**市投資1500萬元優化改造塔下污水廠工藝，處理水質達到一級排放標準，城區污水處理率達到51.59％；武夷山市污水處理廠建成并投入試運行，其他縣市正在加緊各項前期準備工作。在垃圾處理項目建設方面，**市文田垃圾處理廠通過了省環保驗收，生活垃圾無害化處理率達91％；武夷山、順昌、政和完成了各項前期工作，準備動工建設；其他縣市也已完成立項、環評、選址等前期工作。
二、加強宏觀調控，積極推進房地產業健康發展
**年全市房地產投資24億元，比增23％，新開工面積、施工面積、竣工面積分別為144.4萬、277.3萬、51.5萬平方米，比增46.1％、29.9％、-28.8％；商品房預售批準面積105萬平方米，與上年基本持平，銷售備案面積134萬平方米，比增38.2%，存量房成交面積90.2萬平方米，下降5.8%,初步建立住房體系，房地產市場保持了健康持續發展。
(一)認真貫徹中央關于調整住房供應結構穩定住房價格有關精神。為貫徹落實“國6條”等一系列房地產宏觀調控政策，我市組織編制了《**市“十一五”住房建設規劃》，從**年6月1日起，在房地產開發項目土地招拍掛時，嚴格執行普通商品住房套型建筑面積90平方米以下住房要達到建設總面積的70%以上政策。開展房地產市場專項檢查，對房地產開發項目進行認真、及時梳理，整頓和查處房地產項目的變更設計、超標建設、商品房預售、廣告宣傳、合同欺詐等方面的違法違規行為。按照拉開城市框架、拓展城市空間的要求，嚴格控制中心城區房地產開發，積極引導企業到江南新區開發建設。
(二)建立房地產預警信息系統。經過半年多的研究開發,7月份“**市房地產管理信息網上備案管理系統”開通運行，將分散于房地產開發、交易、租賃登記備案、權屬登記管理等環節的信息有機整合，實現商品房預售網上備案。同時預留有規劃、土地、金融、統計等相關部門提取信息的數據接口，今后逐步建成全面、客觀反映房地產市場運行狀況的分類、分區域、分結構的房地產信息系統。通過市場信息的定期，增加透明度，引導企業理性投資，居民理性消費。同時通過數據的分析比較，預測市場發展趨勢，有針對性地提出調控對策，進一步規范房地產行為，穩定房地產市場。
(三)落實住房保障制度。一是加大經濟適用房建設、管理力度。年初，《**市經濟適用住房管理暫行規定》頒布實施，進一步規范了我市經濟適用住房建設、交易和管理行為。加強對企業建設經濟適用房政策、建設方式、購買對象的研究、摸底，為下一步組織實施奠定基礎。**市經濟適用住房建設規模基本按照年度商品房住宅開發總量的10%左右控制建設，全年完成經濟適用房建設2.2萬平方米，在一定程度上緩解住房壓力。二是啟動廉租房建設。出臺了《**市城鎮最抵收入家庭廉租住房管理規定》，采取聯建、自建、經濟適用住房改建等方式開工建設廉租住房172套，竣工50套，對城區超驤路、慈蔭巷、中山路等三處危舊棚戶區直管公房住戶進行動遷，對46戶租住直管公房的特困家庭予以租金減免。
三、創新機制體制，全面提高城市綜合管理水平
**年堅持以人為本，導入新理念，應用新技術，在城市管理上創新機制體制，實現了新的突破。
(一)建設運行**城建監管信息系統。為適應現代信息化、網絡化、數字化發展形勢，加強政府的城市管理和公共服務職能，有效利用科技手段推進城市管理水平達到主動、快速和統一的目標，建設局組織專門工作班子研究探索城市管理新模式，通過借鑒北京等城市先進經驗，結合**實際，成立**城建監管信息中心，在全省首家建立起全時段、全方位的精確、敏捷、高效、可視化的城建監管信息系統。**城建監管信息系統實施“12319”城建公益服務專用電話系統與市政監管數字化系統聯動，采用城市單元分片管理法和城市部件管理法相結合的方式，通過構建城建監管信息中心和各相關聯動部門兩級網絡平臺，再造城市管理流程；通過開通“12319”市民投訴電話、設置電子眼圖像監測、派遣監督員現場巡查等手段，實時采集城建管理信息；運用地理編碼技術，對城市部件進行全面調查、統計、歸類，創建城市部件數據庫；建立內評價和外評價相結合的辦法，健全各單位工作評價體系等等，實現了城市管理思想、理念、技術、體制的整合和創新。
(二)開展城市綜合整治。今年集中3個月的時間對城區市容環境衛生進行綜合整治，從重點區域和熱點問題入手，先后解決了群眾反映強烈的城區雞母坑等衛生死角，查處城區違章占道擺攤行為3200多次，清洗城區主次干道亂張貼的小廣告1萬多張，清運城區無主棄土21車，讓人民群眾在短時間內感受到身邊市容環境的明顯變化。同時開展了沿江流域亂倒棄土專項整治，對市區濱江北路沿線亂倒的建筑渣土進行清理，共清運建筑渣土23車，總量100多方，恢復了沿途環境的原貌。
(三)加強城建監察執法工作。為適應城建監察管理新形勢，今年著手改革和調整市容市貌管理的模式，把現行的專業為主管理向以塊為主的管理模式轉變。改革城區布條廣告管理方式，導入市場化機制，面向社會企業公開招投標布條廣告權，使布條廣告管理更加規范有序。強化城區歷年審批的超時限臨時建筑的批后跟蹤管理，不畏阻力，嚴格查處，調查取證7家超時限臨時建筑，責成4家補交了占道費。
(四)創新公用事業管理機制。著手實施環衛長效管理機制，按照“相對成片，便于清掃保潔，便于管理”的原則，將市區19條主次干道劃分為4個標準路段，以經費包干，責、權、利捆綁的形式向職工公開招標承包，通過完善考核評比制度，提高環衛保潔質量。深入開展優先發展城市公交研究，積極協調**市公交公司與西城交通運輸公司合并重組，注冊成立**市延祥巴士有限公司，解決了多年城市公交矛盾。組織八仙小區和夏道片區管道燃氣項目特許經營權公開招標，推進新區配套設施建設。
四、整頓市場秩序，逐步規范建設行業行為
**年**城區辦理建筑工程施工許可證88項，建筑面積51.95萬平方米；施工圖審查報備61項，建筑面積42.3萬平方米；辦理工程竣工驗收備案53項，建筑面積33.93萬平方米。建設系統規范管理，落實責任，強化措施，基本確保各項安全生產平穩運行。
一是進一步整頓規范建設市場秩序。貫徹執行《**省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定（試行）》，完善機制，加強監督，全面推行經評審的最低投標價中標法和工程量清單計價，強化招投標市場、現場“兩場”聯動管理，促進了建筑市場公平競爭。全市招投標工程275項，總中標價16.8億元，平均下浮13％。加強招標、工程造價咨詢、房地產評估等中介經紀機構及其執業人員的信用檔案管理，企業批后監管。加強商品房銷售環節和交付使用環節監管，建立健全了住房專項維修資金制度。
二是積極推進建筑業改革。**年平穩實施**市二建、三建、住宅公司等建筑施工企業改制工作，改制面達87.6％。放手發展民營經濟，鼓勵企業投資主體多元化、民營化，重點扶持防腐保溫等一批具有地方特色的專業企業做大做強，走出省外拓展市場，僅防腐保溫企業在省外產值達2.8億元，比增150％。全市建筑業產值達22.8億元，比增50.9％。
三是繼續認真解決好拖欠工程款和農民工工資問題。加大清欠工作力度，重點向縣(市)推進，督促清欠工作落后縣（市）制定清欠計劃，落實工作責任，按照省政府要求，**年基本解決了建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，累計全市共清欠工程款1.72億元，清欠總比例達98.6％，清欠歷年遺留拖欠農民工工資432萬元。同時，建立了防止拖欠的長效機制，從項目投資、嚴格經濟合同管理和依法經營運作抓起，通過法律、經濟及行政等多種手段進一步健全工程款支付的履約擔保、農民工工資支付保證金或擔保制度，從源頭上、制度上防止不產生新的拖欠。
四是妥善解決房屋拆遷中的問題。進一步規范城鎮房屋拆遷管理，堅持依法行政，堅決糾正拆遷中損害居民利益的行為。落實城鎮房屋拆遷長期規劃和年度計劃，合理控制房屋拆遷規模，全市審批發放《房屋拆遷許可證》12份，拆遷房屋4.21萬平方米，市本級審批發放3份，拆遷房屋1.01萬平方米。完善拆遷補償安置資金監管、拆遷裁決前聽證等配套政策，受理裁決了文化中心廣場、安華佳園、匯福花園等建設項目的拆遷8戶。認真貫徹落實《信訪條例》，做好拆遷信訪工作，切實做好積極預防和妥善處置群體性上訪事件。
五是切實加強質量安全生產。把安全關口前移，圍繞安全生產目標責任制，狠抓質量安全生產的基礎性工作。一是根據市政府和省廳下達的年度安全生產管理指標，結合建設工作的實際，層層分解，與各縣（市、區）簽訂了《安全生產目標責任狀》，落實安全生產措施，構筑安全網絡。二是抓好宣傳教育工作。以**市建設培訓中心為基地，抓好建設專業技術人員的業務培訓，拓展建設行業生產作業人員的職業技能鑒定工作。全年共完成各類專業技術培訓、職業技能鑒定和職業資格注冊管理3194人次，提高了建設從業人員的業務水平。三是建立安全生產長效管理機制。制定出臺《**市在建房屋建筑及市政基礎設施工程質量安全監督管理規定》、《**市人工挖孔混凝土灌注樁技術管理規定》等4部技術管理規范性文件，成立“**市深化建筑安全專項整治淘汰限制使用落后施工設備和工藝工作領導小組”，探索和創新監管手段，加強建設工程安全生產管理制度化、長效性建設。四是狠抓現場檢查整治。結合黃金周和災前安全檢查工作，認真開展危舊房屋特別是地質性、構造性滑坡地段的房屋安全檢查和建筑施工、燃氣、公交、公園設施安全專項整治。全年市區組織巡查在建項目37個，下達安全隱患通知書23份，提出工程質量安全隱患整改意見235條。組建燃氣協會，加強行業自律，開展4次燃氣安全檢查，責成8家企業對存在的安全隱患進行整改。加大“餐桌污染”治理力度，隨機抽查安全供水和二次供水3次，水質合格率95％以上。通過開展安全檢查，及時發現和消除隱患，杜絕重大安全事故的發生。
五、開展清潔家園行動，努力改善農村生態環境
建設社會主義新農村是構建和諧社會的重要內容。**年我市堅持以規劃為指導，深入開展以村鎮垃圾整治為重點的家園清潔行動，推進新農村建設。
(一)科學指導村鎮規劃編制。聯合市規劃部門下發了《關于村莊建設規劃編制工作的實施意見》，舉辦一期《村莊規劃編制技術導則》培訓班，按照“構建和諧社會，服務經濟發展，突出閩北特色，改善人居環境”的要求，科學指導村鎮規劃編制工作。全市45個鄉鎮、423個村莊完成了總體規劃修編和建設規劃編制工作，占城市規劃區外鄉鎮和鄉鎮規劃區外行政村總數的41.5％，完成了市政府年初確定的40％村鎮規劃編制任務。
(二)抓好農村示范住宅小區建設。**年我市堅持“典型引路，以點帶面”的工作思路，一方面抓好小城鎮建設重點，順昌縣洋口鎮被列入全省四個山區重點鎮之一，得到省上重點扶持。另一方面，在尊重農民意愿、有利生產、方便生活的前提下，根據“一點一線一重心”總體思路，積極引導邊遠村莊適當進行遷村并點，在城鄉結合部、小城鎮規劃區、高速公路互通口沿線抓好村鎮住宅試點小區建設，培育了武夷山市新豐街道洋墩小區、邵武市沿山鎮鄒家窠小區、建陽市漳墩鎮龍安小區、順昌縣洋墩鄉長連本小區、順昌縣高陽鄉東頭壟小區等5個村鎮住宅小區作為**年住宅小區建設試點。
(三)開展村鎮生活垃圾整治工作。我市認真貫徹落實省委、省政府有關精神，積極開展以村鎮垃圾整治為重點的清潔家園行動，計劃用3年時間，完成鎮垃圾整治任務，農村垃圾處理率達70％以上。**年，首先對閩江流域主要支流和重要交通沿線45個鄉（鎮）進行整治。3月初市政府印發實施《**市村鎮生活垃圾整治實施方案》，7月在政和召開現場會進行總結交流，10月組織督察組逐個督察指導。45個鄉鎮采取了一系列有力措施，成立領導小組，落實責任分工，建立長效保潔制度，增設垃圾處理設施。據統計，45個鄉鎮共配保潔員210人，設置垃圾收集池247個，配置垃圾清運車110輛。4個鄉鎮納入城區垃圾處理系統，41鄉鎮新建、改建垃圾處理場，其中：10個鄉鎮采用填埋處理方式，31個采取垃圾焚燒處理方式。
六、注重防抗結合，全力抗洪救災重建家園
5月份以來，閩北大地遭受僅次于1998年“6.22”的特大洪澇災害。大災面前，全市建設系統在市委、市政府的統一領導下，超前防范、周密部署、科學調度、靠前指揮，把損失降到最低限度，確保了城鄉安全，抗洪救災取得勝利。
（一）汛前早部署早防范。早在3月底建設局就根據氣象部門的預測修訂《**市建設系統防汛抗旱應急預案》，重新調整加強了領導小組力量，補充配備綜合協調組、現場處置組、物資準備組、機動救援組和搶險中隊的人員、設備，并召開專題會議部署防汛工作，要求局屬各單位要思想早準備，物資早儲備，底細早摸清，隱患早消除。在災情到來之前在**城區展開摸底排查工作，共檢查了26個在建工程，32處高邊坡下的建筑物和12處公園設施。檢查中發現117處安全隱患，下發整改通知書15份，責令相關責任單位按要求整改到位。
（二）汛期全力抗災搶險。5月份以來災情不斷發生，建設局及時啟動防汛工作預案，有序開展抗災搶險。重點做好“四保”：一是保安全。及時關停建筑施工現場，確保工人安全；適時關閉九峰山公園，確保游客安全；及時轉移庫區安置居民，確保住戶安全。二是保供水。嚴密監測水質，搶險中隊聞警就出，遇警就處，確保了城市供水安全。三是保暢通。迅速清除道路淤泥，疏通排水系統，科學調度公交車輛，確保了市民的出行。四是保高考。今年高考正值洪災肆虐，各地建設部門制定了嚴格的工作措施，確保高考安全。特別是**市成為全國第一例因災推遲了高考時間，建設部門及時清理出通往考場的道路，調度公交車輛免費運送考生，確保了高考的安全有序。據統計，洪災期間，**建設系統共處置“110”聯動報警及群眾求助電話75個，出動人員460人次，車輛196輛次，幫助居委會、受災單位對8個較大災情組織搶險；清理市政道路淤泥和土石方4640立方米，疏浚排水溝渠245條次，搶修供水設施4處，維修路燈112盞；同時轉移群眾78戶212人，轉移建材等物資價值33萬元。
（三）汛后迅速轉入災后重建。全市建設系統干部職工發揚連續作戰的精神，災后迅速將工作重心轉移到恢復生產、重建家園上。一是快速恢復城區秩序。建設系統組織5個組日夜投入清理城區道路、公交場站、工地廠房以及修復路燈等，在6月下旬基本恢復城區正常秩序。同時調整城市配套項目建設計劃，趕搶工程進度，使各類城建項目按期完成。二是加快修復城區水毀設施。將水毀工程逐項分解，層層落實，實行領導掛點，細化工作方案，明確完成時限，制定保障措施，至7月底，城建水毀工程基本完成。三是指導村鎮災后重建。積極向上爭取資金、政策支持災后重建，迅速派出3個工作組分赴各縣市區指導抗洪救災工作，幫助編制重建家園規劃，免費提供單體住宅通用圖10種戶型共1900套（冊）。在重建家園進入施工階段，市、縣建設局又組織工程技術指導組，多次到現場指導、督促建房戶按圖建設，按規定工序施工，確保重建工程質量和安全。
七、抓好黨建和機關效能，強力推進建設事業發展
堅持以增強組織凝聚力，提高建設行政能力，服務經濟發展為目標，把黨建和機關效能建設與建設事業各項工作有機結合，推進建設事業邁上新的臺階。
(一)加強組織建設增強核心凝聚力。**年是選舉換屆年，建設局黨委積極籌備，認真組織，召開了中共**市建設局第二次代表大會，圓滿完成局黨委和1個黨總支、20個黨支部的換屆選舉工作。通過建立目標管理，開展創建活動，增強了各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，激發廣大黨員干部的創業熱情，在各條戰線和各自崗位上自覺發揮先鋒模范作用。市城建監察支隊被建設部授予“全國城市管理先進集體”，支隊黨支部再次被市委授予“先進基層黨組織”光榮稱號，建設局被省建設廳授予“創建自來水文明行業組織工作先進單位”，**市供排水公司、邵武市自來水公司、浦城縣自來水公司被授予“自來水文明行業創建工作先進單位”榮譽稱號。
(二)加強效能建設服務經濟發展。貫徹落實《行政許可法》，堅持依法行政，制定出臺了《**市綠線管理暫行規定》等3部規章。將建設管理的審批權限全部下放給閩北產業集中區，在政府建設服務大廳設立了辦事窗口，對行政許可項目進行流程再造，減少環節、簡化手續、提高辦事效率，把優化投資環境提升到新層次。房地產交易登記服務中心在服務大廳設立咨詢臺和二手房免費登記信息平臺，為企業開辟綠色通道，大幅度縮短居民、企業辦證時限。質量監督站指定2名技術骨干專門為工業項目服務，在辦理監督手續和檢測試樣上做到特事特辦，準確、及時辦理。市公交公司深入廠礦、街道、社區、學校征求意見，開通26路2條支線，方便環城路居民出行，延伸12、28路線，支持悅達靚家和億發商貿城企業發展。環衛處將江濱中路三座公廁免費向市民開放，推進了政府惠民政策的實施。建設部門還積極做好掛村服務，為所掛點的延平區樟湖鎮中坂街、**市川石鄉伏寅村、建陽市崇雒鄉右巨村、松溪縣鄭墩鎮林屯村等提供人員、技術和資金幫扶，促進了當地經濟社會的發展。
(三)推行政務和辦事公開。規范和完善城市市政公用行業、城市房屋拆遷、建設工程建設備案、房地產交易與房屋權屬登記、住房公積金等方面的辦事公開制度，抓好公用事業政務公開制度示范單位建設，修訂完善了《**市城市供水、公交、燃氣等公用事業推行辦事公開的實施意見》，將辦事程序、服務內容、重要行業信息、費用和價格標準等20項與人民群眾生活密切相關的信息全面向市民公開。堅持把群眾、干部職工關心關注的人事任免、調動、獎懲情況、項目招標、資金安排、辦證辦照程序、各類審批事項定期在機關公開欄、市政府公開欄、建設網站公開，實施陽光操作。堅持“有訴必理，有理必果”的原則，全年共受理各類信訪、舉報投訴件105件，辦結率100％。辦理人大建議4件，政協提案6件，圓滿完成承辦市、區兩級人大建議、政協提案工作。
(四)認真開展治理商業賄賂工作。治理建設領域商業賄賂是今年反腐倡廉工作的重點，市建設局高度重視，成立了治理商業賄賂領導小組，自上而下召開各級動員大會，傳達精神、明確目標、部署工作，制訂下發《**市建設局治理商業賄賂實施方案》，按照“六個結合”的工作要求，分工協作，責任到科，用四個月時間，自查建設審批程序、市場監管體系、中介機構行為、單位日常開支、財務管理制度、行業評先評優等較容易產生商業賄賂行為的六個方面。對項目多、資金流動大的4家單位進行重點抽查，制定措施，規范行為、完善制度、堵塞漏洞，取得了治理商業賄賂工作的階段性勝利。
一年來，在建設系統全體干部職工的共同努力下，**城市建設管理工作取得了較顯著的成績，但也存在一些不足和問題。主要是城市“亂”、“散”治理還不徹底，安全生產形勢不容樂觀等。對這些問題，我們在今后的工作中一定要高度重視，采取切實有效措施，認真予以解決。新的一年，我們要牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，奮發進取，扎實工作，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設繼續努力。