2013年司法行政工作總結(共3篇)范文
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第一篇
2013年，我局在區委區政府的正確領導和上級司法行政部門的關心指導下，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區委十屆九次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟轉型升級，積極參與“強投入、調結構、促轉型”行動，以爭創全國司法行政系統排頭兵為契機，同心同德，開拓創新，充分發揮了法律服務和法律保障職能作用，為保障經濟發展，維護社會穩定，構建和諧社會作出了積極貢獻。
一、加快推進司法行政信息化建設，矛盾糾紛預警調處能力邁上新臺階
今年是我局大力推進司法行政信息化建設的第三年，也是具有里程碑意義的一年。新年伊始，我局就抽調骨干力量組成信息化小組集中辦公，通過近半年的緊張而艱苦的奮戰，完成了《司法行政綜合信息系統》軟件及矛盾糾紛預警控制平臺二期的開發與內測工作，并逐步增加了多個統計和排查功能，以更好地為全區社會矛盾糾紛的預警、分析、排查、調處服務。10月上旬，順利完成了司法行政內網與全省司法行政內網的合并，提高了司法行政系統內部信息傳遞與分享的效率。信息化建設推進三年來，社會效益日益顯著，影響逐漸擴大，今年區政府將信息化建設列入全區“再吃兩年苦，輝煌十一五”奮戰計劃表，并以區政府名義下發《關于深入推進全區司法行政信息化建設的意見》，要求全區各鎮、街道（開發區）高度重視大力支持司法行政信息化建設；區科技局為我局社會矛盾糾紛控制體系研究這一項目撥付了科技經費；區發改委將其列為三年重點目標，監督執行進度；區政法委、區公安局等政法系統單位也給予財力支持。今年下半年中央政法委領導王樂泉、陳冀平、省委書記梁保華、省政法委書記林祥國等省部級領導來我局調研視察期間，對信息化建設給予了高度評價和充分肯定。
二、抓住“五五”普法考核驗收契機，法制宣傳教育工作取得新進展
年初，區普法辦、區司法局及時召開法制宣傳協調指導組會議，總結去年法制宣傳教育工作，部署今年全區法制宣傳教育及“五五”普法考核驗收工作。
1、認真做好“五五”普法檢查考評和迎接省市檢查考評工作
省、市“五五”普法考評工作部署后，我局高度重視，立即將會議精神向區主要領導作了匯報，并采取措施，分層次抓好會議精神的貫徹落實工作。
一是抓好“五五”普法檢查考評工作的動員部署。4月2日，召開全區普法教育領導小組全體成員單位會議，及時研究部署全區“五五”普法檢查考評工作；4月5日召開普法教育協調指導組會議，明確任務，分工協作，分頭抓好鎮（開發區、街辦）、機關、學校、企業各個層次的自查自糾和檢查考評工作；4月6日召開各鎮分管領導和司法所長會議，部署鎮（開發區、街辦）“五五”普法檢查考評工作；4月13日組織全區普法聯絡員對“五五”普法迎檢工作相關業務進行培訓。通過相關會議、培訓，及時把檢查驗收部署到位，充分做好動員發動工作。
二是抓好“五五”普法工作自查自糾和問題整改工作。各鎮、開發區、街辦、教育行政部門、企業主管部門、機關工委等普遍召開法制宣傳教育工作會議，專題部署村、社區、企業、學校機關單位的自查迎檢工作。區普法辦、機關工委、人事局聯合組織，分條線、分口子用兩天時間對區級機關各部門進行檢查，各部門分管領導匯報“五五”普法規劃實施情況，總結成績經驗，查找薄弱環節，對口進行檢查普法工作臺帳，取長補短，互相促進，收到良好效果。
三是積極營造“五五”普法檢查考評工作良好氛圍。由于動員工作充分，各級領導重視，全區上下爭創全市、全省乃至全國“五五”普法工作先進的榮譽感比較強。區人大在3月中旬組織了全區“五五”普法專題調研，并審議了“五五”普法工作。今年以來，區和各鎮、機關各部門、各單位都加大普法宣傳工作力度，加大法制宣傳基礎設施建設投入，抓好典型示范單位的建設和臺帳資料的整理，加強“五五”普法工作宣傳報道力度，在全區上下營造了良好的迎接檢查考評，爭先創優的良好氛圍。
2、做好2012年度全區法制宣傳教育工作十佳好事評選工作
今年是區連續第三年在全區范圍內開展法制宣傳十佳好事評選活動。全區共有9個鎮、17個機關部門32件法制宣傳好事實事參評。奔牛鎮“‘百姓講壇’服務百姓”雪堰鎮“開展法制文藝巡演活動”、鄒區鎮“‘六個一免疫工程’助青少年建康成長”、西湖街道“送法進企業，服務經濟發展”、總工會“創建‘職工書屋’提升職工法律素養”、勞動和社會保障局“開通12333勞動保障宣傳咨詢熱線”、藥監局“開展‘送電影下鄉，食藥安全進萬家’活動”、統計局“開展統計執法大檢查”、計生局“開展‘計生健康與法律知識百村行’活動”、區公安局“廣播送法進校園”等10件法制宣傳好事、實事被命名表彰區2012年度法制宣傳十佳好事。
今年以來，各級、各部門組織開展法制宣傳教育活動形式多樣，成效明顯。“法治一條街”建設、“農民工普法教育”、法治建設合格單位創建和以送文藝、送電影、送書籍、送講課、送咨詢“五送”為內容的法治文化建設等一批亮點工作在全省、全市都有很好的影響。全區各級黨員干部、特別是領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力得到進一步提高，群眾的法律意識進一步增強，經濟和社會事業全面協調發展，社會更加和諧穩定，普法工作的成效逐步顯現。今年順利通過了市五五普法考核驗收。
三、著力建設社會矛盾糾紛多元化解決機制，維護社會穩定取得新成效
今年我局積極探索新時期社會矛盾糾紛多元化解決機制，切實履行管理、指導基層司法行政工作職能，加強基層基礎工作，著力提高基層司法行政隊伍化解社會矛盾糾紛的能力，化解社會社會矛盾糾紛、維護社會穩定取得顯著成效。
1、扎實開展人民調解工作，積極探索多元化糾紛解決機制
一是著力開展多元化矛盾糾紛解決機制的調研和探索。今年以來，我局回顧總結全區在創新矛盾糾紛大調解機制方面的做法，撰寫了調研文章《新時期社會矛盾糾紛多元化解決機制的實踐與構想》及《區多元化矛盾糾紛解決機制的實施方案》，起草了區多元化矛盾糾紛解決機制領導小組辦公室職責、聯動例會、排查制度等5項工作制度，為全區組織實施多元化運作機制奠定了堅實的基礎。6月區多元化矛盾糾紛解決機制領導小組辦公室與區調處中心合署辦公，7月起在重點單位實行矛盾糾紛解決情況月報和聯絡員制度。目前，我們已經與全區訴訟、仲裁、行政調處、人民調解、行業調解等糾紛解決主體實現了初步對接。7月，區社會矛盾糾紛調處中心遷入區法律服務中心，投入實體化運作，新增了3名調解員。8月以來，中央政法委副書記王樂泉、省委書記梁保華、省政法委書記林祥國、市領導范燕青、王偉成、孫國建等先后視察了新建的法律服務中心，對我區多元化矛盾糾紛解決機制建設作出肯定。
二是規范強化訴調、公調對接工作。今年駐法院（法庭）調解工作室共調處糾紛2594起，成功2566起，成功率98.92%。與區公安局密切配合，特別加強在多元化矛盾糾紛解決機制建設上的合作，全區27個“警民聯調室”共調解糾紛8665起，調解成功8218起，充分發揮了人民調解的優勢，維護了社會的安定團結。
三是探索建立醫患糾紛和交通事故糾紛調解對接機制。為進一步拓寬調解渠道，達到資源共享、優勢互補的目標和更好地化解社會矛盾糾紛的目的，加強與衛生局、交警大隊等部門聯系溝通和協作，7月，區醫患糾紛調委會和駐交通事故巡回法庭人民調解室相繼成立。駐巡回法庭調解工作室共調處此類糾紛232件，調解成功230件，有效緩解了法院處理道賠案件的壓力。
四是組織全區司法所開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動。按照省、市綜治辦關于開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動的部署，結合我區實際，4月以來，組織全區司法所開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動，指導督促各鎮司法所全面深入開展矛盾糾紛排查調處工作，著力關注重點糾紛隱患。年內，全區各類調解組織開展社會矛盾糾紛排查10367次，受理民間糾紛10620件，調解糾紛10606件，調解成功10456件，調解率99.87%，調解成功率達98.46%，防糾紛激化91起，勸阻群體性上訪44起892人，防止民轉刑31起54人，有效地維護了社會穩定，促進了全區的經濟發展。
五是開展迎國慶保省運“兩排”“兩調”專項活動。為確保國慶、省運會期間社會安全穩定，9月，區司法局、調處中心下發《關于開展迎國慶保省運“兩排”“兩調”專項活動的實施意見》，動員全區司法行政系統及各級調解組織全體人員，開展迎國慶保省運“兩排”（重點疑難糾紛排查、可能引發群體性上訪矛盾糾紛排查）“兩調”（全面調研會診、集中調解處理）專項活動。
2、深入推進司法所建設，不斷提升工作水平和服務質量
一是制定要求，明確全年目標任務。年初，下發司法所建設、人民調解工作要點和《2013年基層司法所目標管理考核細則》，明確司法所年度目標任務，以提升形象、體現特色為重點，堅持建設、管理、工作并重，進一步規范基層司法所內部管理，確保人民調解、社區矯正、安置幫教和法制宣傳等各項工作任務的落實。
二是深入開展爭創省優所活動。繼續以“省優秀司法所”創建活動為抓手，進一步提升全區司法所建設水平，進行廣泛的動員部署。加強司法所硬件、軟件建設，同時加強組織領導，幫助協調在司法所建設過程中遇到的各種困難和問題，落實工作措施，注重創建實效，扎扎實實推進創建活動的深入開展。
三是開展規范司法所標牌標識專項活動。3月以來，認真部署開展規范司法所標標牌標識工作，統一規范司法所辦公場所標牌和形象標識，在各所自查和自行整改的基礎上，對不符合要求的司法所進行重點指導督促。目前全區司法所標牌標識合格率在80%以上。
四是深入開展“人民滿意好站所”活動。今年以來，繼續推進“人民滿意好站所”創建活動，圍繞“三服務一提升”的要求，加強對司法所工作的檢查指導。通過經常性的檢查、督促和指導，不斷促進司法所工作的深入開展和規范運行，促進司法所工作成效的提高。同時結合區委、區政府提出的“雙進五幫”活動要求，從配合政府中心工作入手，牢牢把握矛盾糾紛預防和化解的主動權。橫林鎮司法所被市授予“人民滿意好站所”榮譽稱號。
四、積極探索規范化和人性化管理方法，社區矯正工作展現新特色
作為省社區矯正試點工作示范區，我局積極探索開展社區矯正工作，充分整合、利用各種社會資源，強化對社區矯正對象的教育改造，化消極因素為積極因素，維護社會的和諧穩定。今年全區新接收社區矯正對象311人，成功解除矯正273人。五年來，全區共接收2331名社區矯正對象，1796人按期解除矯正，重新犯罪率僅為0.07%。中央政法委副書記王樂泉同志視察我局司法行政工作時也給予高度評價。
1、進一步加強各項矯正制度建設
一是逐步完善定級分類管理制度。目前，全區各鎮均已按照要求對轄區內社區矯正對象全面實行定級分類管理，并取得一定成效。在定級分類管理的基礎上，研究探索A類矯正對象納入手機定位管理系統，以手機定位監管的實踐不斷完善定級分類管理制度。
二是進一步規范請銷假制度、獎懲制度。4月，組織全區社區矯正專職工作者就請銷假、獎懲等制度進行系統的學習，進一步明確了請銷假程序和獎懲標準。共有8名矯正對象受到表揚獎勵，4名矯正對象受到記過處分。
三是探索建立異地委托管理制度。為確保監管安全，維護本地社會穩定，針對社區矯正對象中的外來務工人員，我局探索建立異地委托管理制度。湖北十堰市竹山縣一名社區矯正對象欲長期在我區洛陽鎮打工，為此，我們及時與其戶籍所在地社區矯正機構取得聯系，首次建立跨省異地委托管理，對張某實施管理教育。
2、建立區級公益勞動基地
9月，在牛塘鎮綠色動力環保熱電有限公司建立區社區矯正公益勞動教育基地和學習教育中心。同時組織湖塘、牛塘兩鎮40名社區矯正對象參加了首次公益勞動和學習教育，從勞動、環保、心理等各方面教育矯正對象悔過自新，為社區矯正對象提供融入社會、服務社會的場所和機會，促使矯正對象對其犯罪行為深刻悔悟，改過自新。
3、建立手機短信教育平臺
除常規的電話教育和面對面教育以外，今年，我局利用移動定位系統中手機短信平臺，在節假日或敏感時段向重點社區矯正對象發送教育短信，提醒他們時刻注意自己的行為，遵守社區矯正相關規定，免受不良風氣的影響，避免重新違法犯罪。
4、強化部門聯動、協調矯正工作機制
今年以來，我局注重與法院、檢察院、公安等社區矯正成員單位工作部門的密切配合，齊抓共管，各負其責，形成了社區矯正工作的合力，發揮聯動優勢，及時有效地處置了相關問題。
五、扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作，預防和減少重新犯罪實現新目標
今年以來，以最大限度地預防和減少重新違法犯罪為第一目標，以“幫教科學化、安置多元化、管理信息化、工作規范化”為總體思路，以銜接管理、幫扶教育、就業安置、制度建設為工作重點，在過渡性基地規范化管理、科學分類幫教、信息化建設、預防重新違法犯罪等方面加強研究。五年來，我區共接受刑釋解教人員1164名（刑釋946名，解教218名）全區刑釋解教人員銜接率達100％，安置率達100％，幫教率達98%，實現了無重新違法犯罪的新記錄，為維護全區社會穩定發揮了積極作用。
1、開展全面排查活動。年初組織開展2012年回歸社會刑釋解教人員的排查活動，對回歸社會刑釋解教人員銜接情況，管理、安置幫教情況，重新違法犯罪情況和過渡性安置基地（實體）建設情況進行了全面摸底。
2、加強銜接管控力度。在收到監、所刑釋解教人員改造鑒定表和釋放通知書或者市局下發的電子名單后，及時將基本情況反饋到各鎮安置幫教站，要求迅速做好回歸接管工作。為確保刑釋解教人員出獄時及時銜接幫教措施、減少漏管失控，根據省、市相關要求，督促指導各鎮及時將相關人員信息錄入安置幫教工作軟件，進行認真排查走訪核對。
3、大力推進信息化建設。為配合省啟用新的安置幫教工作管理軟件，我們不斷加強對安置幫教工作管理軟件的指導力度，多次組織集中培訓和個別指導，確保各安置幫教工作站正確使用新的安置幫教工作管理軟件，提高刑釋解教人員管理效率，提升我區安置幫教工作信息化建設水平。
4、開展刑釋解教人員定級分類管理工作。今年8月，在全區開展刑釋解教人員定級分類管理工作，按照刑釋解教人員綜合評估和分類幫教工作辦法規定，對刑釋解教人員的表現進行評估打分，將人員定為重點人員或一般人員，對重點人員落實幫教小組，每月進行走訪教育。
六、圍繞企業轉型主動服務，法律服務質量和效能得到新提升
今年以來，全區法律服務工作圍繞“雙促雙助”和律師“警示教育”兩大活動，積極主動進企業開展調查研究、矛盾排查、糾紛調處和法律服務專項活動。進一步延伸和拓展服務領域，為全區經濟建設提供了優質的法律服務和切實的法律保障。
1、公證認真貫徹實施《公證法》，積極拓展公證法律服務渠道，規范公證行業秩序，鞏固“公證質量建設年”活動成果，不斷提高公證質量和社會公信力。從服務大局、服務群眾、服務社會出發，充分發揮公證制度在防范風險、化解糾紛、減少訴訟、維護市場經濟秩序的職能作用，積極為全區建設項目招投標、拆遷安置房抽簽等社會公益事業提供公證法律服務。今年以來，共辦理辦理各類公證事項4221件，其中國內民事1637件，國內經濟1338件，涉外961件，涉港澳臺46件。
2、律師繼續加強律師隊伍建設，強化對律師所和律師執業的監督和管理，進一步完善法律服務投訴處理機制。繼續做好區四套班子法律事務律師咨詢組工作，政府安排和交辦的法律事務。組織舉辦“首屆律師論壇”活動，編纂了《首屆律師論壇資料匯編》。開展法律服務行業“雙促雙助”活動。以“李莊案”為典型，在全區律師中開展新一輪警示教育，組織全體律師深入學習，以此為戒。與區婦聯聯合舉辦“和諧，與法同行”女律師牽手巾幗維權站志愿服務，六家律師事務所的22名執業女律師與19個基層巾幗維權站的負責人簽訂了志愿服務協議。今年以來，全區執業律師共擔任常年法律顧問711家；受理各類案件1963件，其中刑事351件，經濟359件，非訴53件，民事1200件。
3、基層法律服務今年我局繼續注重法律服務所的內部管理。認真做好基層法律服務所和法律服務工作者的年檢注冊工作。全區基層法律服務所共擔任基層政府和企事業單位法律顧問433家，訴訟與非訴訟事務1825件，解答法律詢問4998人次，較好地發揮了為地方經濟建設保駕護航的積極作用。
4、法律援助與148法律服務區法律援助中心圍繞“全面覆蓋，應援盡援”工作目標，進一步加大法律援助宣傳力度，以省運會、世博會的維穩工作為主題，充分發揮法律援助工作站、農民工法律咨詢點的作用，在認真做好法律援助案件的審核、受理、指派和督辦工作的同時，重點做好非訴訟法律援助工作。區法律援助中心共辦理各類法律援助案件695件，其中刑事案件59件，民事訴訟類案件138件，援調對接法律援助案件498件，為當事人節省訴訟費100余萬元。探索“援檢對接”的援助新模式，為群眾提供法律服務。繼續做好律師值班接待工作，向來訪群眾解答勞動合同、工傷補償、人身損害賠償、安置房買賣、贍養、計劃生育等方面法律知識。今年以來，區法律援助中心共接待當事人來電、來訪1580人次，其中來電咨詢382人次，來訪咨詢1198人次，組織參加各類宣傳活動8場次，現場解答法律咨詢223人次。
七、認真組織開展學習教育和爭先創優活動，全面加強司法行政干部隊伍建設得到新加強
1、堅持抓好學習教育。制定了《2013年區司法局政治理論和業務知識學習意見》，堅持“學習日”制度，組織觀看《袁隆平》、《潘作良》教育電影，組織參加《政風熱線》節目，使黨員干部職工的政治素質、能力素質和理論水平有顯著提高。
2、積極開展建設文明城市活動。制定了《區司法局建設文明城市工作方案》，緊密結合創建文明單位實際，積極開展建設文明城市活動，全體干部職工在知禮、明禮、守禮、行禮等方面有明顯提高，在文明素質方面有明顯提升。
3、積極開展爭創“勤廉示范單位”活動。制定了《關于開展爭創“勤廉示范單位”活動的實施方案》，堅持為民、務實、清廉，全面加強機關勤政廉政建設，提高局機關行政效能和廣大干部職工勤勉履職、廉潔從政的自覺性，積極爭創“勤廉示范單位”。
4、積極開展“雙政三零”競賽活動。制定了《關于開展“雙政三零”競賽活動的實施方案》，動員和組織局機關科室和事業單位積極參加“雙政三零”競賽活動，堅持以“人民滿意、勤廉高效”為總目標，建立“人民滿意、勤廉高效”的政風行風。
5、積極開展“公正廉潔執法”主題實踐活動。制定了《關于在全區司法行政系統開展“公正廉潔執法”主題實踐活動的實踐意見》，明確了主題實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和內容，提出了基本要求，成立了“公正廉潔執法”主題實踐活動領導小組，提出了六個結合，突出行業特色，創造工作業績，做到活動和工作兩不誤、兩促進。
6、組織實施了局機關事業單位中層職位競爭上崗。按照區機關事業單位中層職位競爭上崗的要求，通過制定實施方案，進行個人自薦、組織推薦、演講答辯、民主測評、黨組研究等項工作，完成了局機關事業單位中層職位競爭上崗，進一步加強了局機關事業單位中層干部隊伍建設。
7、認真做好黨建工作。嚴格按照機關黨（總）支部領導班子成員公推直選的要求，認真做好我局黨組織的公推直選工作，進一步加強了我局黨組織建設，成立了正氣浩然律師事務所黨支部，召開了局黨總支部黨員大會，選舉產生了新一屆局黨總支部委員會委員和書記。
八、存在的問題
一是少數單位和部門對多元化矛盾糾紛解決機制的理解還不到位，多部門協調共同調處矛盾糾紛的思路與機制還沒有理順；二是普法宣傳工作重視不夠，責任措施還落實不到位，普法工作方法、手段創新不夠；三是社區矯正工作發展不平衡，部分鎮規范化、日常化管理不到位；四是法律服務工作者的政治素質和業務素質、服務水平還有待進一步提高；五是基層司法所建設和基層基礎建設有待進一步加強；基層司法所信息化建設還沒全部到位，運用和真正發揮作用不夠。
第二篇
2013年，全區司法行政系統深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和區委十屆十二次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟轉型升級，積極投入“智慧、低碳、幸福”建設行動，以爭創全國司法行政系統排頭兵為契機，同心同德，銳意進取，充分發揮了法律服務和法律保障職能作用，為保障經濟發展，維護社會穩定，構建和諧社會作出了積極貢獻。
一、扎實開展普法宣傳教育工作，“六五”普法工作開局良好
2013年是“十二五”規劃開局之年，也是“六五”普法規劃實施的第一年，我局切實履行好普法主管部門的工作職責，堅持“圍繞中心、服務群眾”的宗旨，有計劃、有步驟、有重點、分層次地開展法制宣傳教育工作。
1、著力做好“六五”普法啟動工作。一是出臺“六五”普法規劃。通過調查研究、征求各部門意見、領導小組會議討論、兩辦常務會議審議、人大決議等五個階段，歷時近一年時間。10月8日，區委、區政府印發了《關于全區公民法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》。二是編印“六五”普法宣傳資料。區普法辦精心編印了16萬冊《弘揚法治文明，建設和諧社會——“六五”普法便民指南》和5萬冊《漫畫說法》。《漫畫說法》以漫畫、社會熱點案例等形式解讀《社會保險法》、《侵權責任法》、《婚姻法解釋三》、《刑法修正案八》等新頒法律法規熱點，全彩頁印刷，畫面生動、內容簡單易懂，貼近生活。三是召開“六五”普法啟動大會。10月14日，區委、區政府組織召開全區“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會，標志著“六五”普法全面啟動。大會表彰了全國、省、市、區四級先進單位93個，先進個人181個。我區獲得市“五五”普法工作先進區榮譽。
2、扎實推進具有特色的法治文化建設。今年是市確定的“法治文化建設年”，我區各級、各部門著力突出這一主題，開展了大量卓有成效的工作，以點帶面，重點突出地推進法治文化建設。一是建設南湖家苑法治文化示范點。區普法辦、區法治辦聯合打造南湖家苑法治文化示范點，裝飾法制宣傳畫廊、組織新市民法治文藝演出、法治征文比賽、演講比賽、法律知識競賽等豐富多彩的文化活動。依托南湖家苑警務室建立全區主要部門輪流派員值班的法律咨詢臺。借助南湖家苑每月一期的“新市民道德講堂直播間”活動，增加半小時法制講座。二是積極創作法治文藝作品。以市法治文化藝術節為契機，向全區各級各單位廣泛征集法治文藝作品和文藝節目。共征集60幅書畫作品，25幅漫畫作品，40幅攝影作品，6個文藝節目，并在“12•4”法制宣傳日期間進行集中展覽和演出，極大地豐富了法治文化內涵。三是全力籌備法治文化陣地建設。為打造特色的法治文化公園、青少年法制教育基地，區普法辦赴蘇州、常熟等多地進行考察學習，并形成法治文化公園和青少年法制教育基地兩份可行性報告。
二、建立完善糾紛調處機制建設，權益維護調節初現實效
認真貫徹落實區委、區政府下發的《關于加強和創新社會管理的意見》中“權益維護調節工程”的實施意見，以創新的思維積極探索新形勢下基層司法所的規范化建設和人民調解工作機制，使基層司法行政各項工作在服務經濟、服務大局、服務社會中得到進一步完善和發展。今年，全區各級人民調解組織共受理矛盾糾紛11309件，調解糾紛11308件，調解成功11098件，調解率和調解成功率分別達到99.9%和98.1%。其中，區調處中心共受理矛盾糾紛85件，調解糾紛85件，調解成功85件，調解率和調解成功率均達到100%。
1、建立和完善多元化矛盾糾紛調處機制。一是積極推進矛盾調處對接機制和專業性調委會的建設。進一步拓寬調解渠道，廣泛動員社會力量共同參與矛盾糾紛調解，達到資源共享、功能互補、相互協作。繼續加強與區其他部門之間的合作，充分發揮訴調、公調、勞調、交調等對接機制在化解社會矛盾糾紛中的獨特優勢，加強醫患糾紛、勞動爭議糾紛、道路交通事故糾紛的調處對接工作。同時，總結訴調對接的工作經驗，使勞動爭議、道路交通事故調解工作逐步正常化、規范化。3月，聯合區婦聯，成立區婚姻家庭糾紛人民調解委員會；9月，聯合區交巡警大隊，成立交通事故糾紛調解委員會。我區專業性調解組織機構進一步完善，調解員力量得到進一步加強。二是完善矛盾排查預警體系，建立網格化排查和分級預警管控制度。上半年制定并下發《關于建立網格化排查和分級預警管控制度的通知》，通過“組格、網格、片格”的形式，建立起全覆蓋式的矛盾糾紛空間排查體系，確保鎮不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，及時準確掌握矛盾信息。同時，把矛盾糾紛和糾紛隱患按照對社會的影響和危害程度劃分為三級，實行分級預警和處置管控，做到對矛盾糾紛早發現、早排查、早預警，力爭把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在萌芽狀態，有效地維護了社會的和諧和穩定。三是堅定信念，繼續進行多元化糾紛解決機制的實踐和探索。進一步規范多元化信息報送制度，積極探索完善多元化機制的辦公制度、聯動例會制度、信息互通制度、財政保障制度、責任追究制度等。目前，信息報送制度已能正常開展。下發《關于建立全區矛盾糾紛排查化解工作責任制體系的意見》，分解各部門工作任務，明確了考核和責任追究辦法，提高多元化糾紛解決機制的工作效果，增強各部門化解社會矛盾糾紛的責任感。
2、夯實和加強司法行政基層基礎。一是加強檢查考核，推動司法所建設提檔升級。年初，下發《二○一一年全區司法行政基層工作要點》和《2013年基層司法所目標管理考核細則》，明確年度目標任務，細化考核標準。同時，以規范化司法所復核和第二輪爭創省優秀司法所活動為抓手，進一步推動司法所“提檔升級”。牛塘、奔牛、鄒區等鎮政府加強了司法所人員配置，湖塘、嘉澤、奔牛等司法所在規范化工作中也都有較大程度的提高。在省市規范化司法所復核中，我區15個司法所均順利通過驗收。在省廳開展的第二輪爭創省優秀司法所活動中，湟里、遙觀兩個鎮司法所接受了考核組的考核驗收，其創優工作受到省廳領導的充分肯定。二是加強檢查評比，全面推進基層調解組織規范化運作。在省市關于在基層人民調解組織中開展“十佳人民調解能手”活動的基礎上，結合年初制定的“抓基層、打基礎、練好基本功”這個主題和爭創“一流基礎設施、一流基層隊伍、一流工作水平”的目標，制定并下發《關于在全區人民調解組織中開展“五個十佳”評選活動的通知》，對“十佳調解組織”、“十佳調解能手”、“十佳調解案例”、“十佳調解卷宗”、“十佳信息報道”分別定出了評比標準。同時，以創建全國文明城市為契機，按照人民調解委員會“六有四落實”的標準和創建文明城市的工作要求，督促全區各村（社區）級調委會對標找差，盡快完善村（社區）調委會的規范化建設，并按照人民調解法的標準和要求，制定村級人民調解委員會上墻公示內容和有關制度，幫助指導村級調解委員會建章立制，使村級調委會工作盡快納入到制度化、規范化的軌道上來。三是組織業務培訓，提高調解隊伍的業務素質。為了切實提高全區調解員的業務水平，增強基層調解組織化解矛盾糾紛的能力，4月19日，邀請省司法廳基層處徐永偉副處長對全區人民調解員進行《人民調解法》專題培訓，在區委黨校設中心會場，全區17各鎮（街道）、開發區設立分會場，全區1200多名調解員參加培訓。8月，會同區法院、公安局，舉辦全區道路交通事故糾紛人民調解工作培訓班，培訓擬聘任的20名交通事故糾紛人民調解員進。各交巡警中隊分管事故的領導、事故處理的骨干民警一同參加培訓。
三、積極探索人性化管理方法，特殊人群管控成效顯著
積極開展“社區矯正規范化建設推進年”活動，以建設兩個中心（“區社區矯正管理教育服務中心”和“區特殊人群管理服務中心”）為依托，加強特殊人群管控服務，優化區級管控幫教平臺，成效明顯。截止年底，全區在冊矯正對象674名（其中緩刑514名，假釋88名，暫予監外執行9名，剝奪政治權利63名）。接收刑釋人員232名，解教人員34名，安置率98%，幫教率99%。
1、建好兩個載體，推進特殊人群管理服務。一是矯正教育管理服務中心硬件提檔升級。將社區矯正管理教育服務中心建設為區一級社區矯正工作實戰平臺，與司法所共同承擔社區矯正工作任務，并對鎮（街道）司法所進行業務指導和監督管理。目前中心面積已達200平方米，分管理、教育、服務三個區，管理區設公、檢、法、司聯合辦公室和遠程監控室，教育區設心理調適室和宣告電教室，服務區設圖書閱覽室、愛心加油站和對接平臺。司法所、特殊人群管理服務成員單位可借用中心場所開展活動，實現資源的有效優化配置。二是工作機制進一步完善。管理、教育、服務是社區矯正工作的三大主題，長期以來我們一直較為偏重管理、教育，為加強對特殊人群的服務。3月，構建特殊人群幫扶工作機制，籌建愛心加油站，組織開展募集活動。愛心加油站的啟動為特困社區矯正對象和刑釋解教人員解決一定的生活困難、為特殊人群以實際行動回報社會提供了途徑，進一步拓寬了社區矯正和安置幫教機構教育幫扶的渠道。三是工作領域進一步拓展。與區公安局、610辦、信訪局、衛生局、人社局、團委、婦聯、關工委等部門聯合對社區服刑人員、刑釋解教人員、邪教癡迷者、吸毒人員、反復上訪人員、有違法行為的未成年人、易肇事肇禍的精神病人等社會危險性較大的人員開展多元化與專業化相結合的特殊人群管理服務工作，整合行政資源，高效、便捷、低成本地為特殊人群提供解決生活、工作困難的合理途徑，有效預防和減少違法犯罪。四是勞動教育基地提檔升級。在綠色動力環保熱電有限公司建立社區矯正公益勞動和學習教育中心以來，先后組織109名社區矯正對象參加公益勞動和學習教育，使基地成為集公益勞動、學習教育、過渡性安置等功能為一體的綜合性學習教育基地。
2、強化三項管理，減少兩類人員重新犯罪。一是落實專項管理。每季組織對社區服刑人員、刑釋解教人員銜接、管理、幫教和重新違法犯罪情況進行全面摸排管理。5月，聯合檢察院檢查社區矯正對象入矯、施矯、解矯情況，同時對司法所在矯正制度的執行情況上進行監督檢查，全面掌握社區服刑人員情況，加強銜接管理，預防和減少重新違法犯罪。二是實施規范管理。每天利用QQ工作群答疑解難；進行各種軟件操作專門培訓；編印《社區矯正工作平臺操作手冊》；重大節假日向矯正對象群發提示短信；編寫《社區矯正工作流程規范化操作指南》；設計社區矯正格式化走訪談話筆錄并下發基層司法所；開發特殊人群管理服務軟件。三是落實分類管理。對一般社區矯正對象日常管理不松懈，嚴格督促司法所執行請銷假制度。對鄭陸、嘉澤、牛塘、橫林等鎮的8名重點對象進行教育，有效遏制了重點對象不遵守矯正規定、重新違法犯罪的勢頭。
四、圍繞服務企業轉型升級，法律服務效能切實提升
今年以來，我局以“促轉型、促升級、助穩定、助發展”為主題，加強對律師、公證員、基層法律服務工作者的服務管理，強化指導監督，加強行風建設，強化職業道德、執業紀律教育，著力提高法律服務行業從業者的思想政治素質和業務素質，整合全區司法行政資源，創新服務方式，拓展服務渠道，以優質高效的法律服務和法律保障促進全區經濟發展、社會穩定。
1、公證工作。深入貫徹落實《公證法》，充分發揮公證在預防和化解社會矛盾糾紛方面的職能作用，開展“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動，以規范化、標準化建設為抓手，以公證質量管理為核心，不斷推進公證信息化工作，完善內部管理制度，實行規范管理模式。完成公證處裝修改造工作，辦證服務大廳和公證室全部搬入局一樓，規范和加強窗口形象建設。區公證處共辦理各類公證事項4192件，其中國內民事1606件，國內經濟1516件，涉外民事865件，涉外經濟130件，涉港澳臺75件，安置房公證7件。
2、律師工作。繼續開展“五星級”創建系列活動，深入開展“雙促雙助”活動，積極為全區中小型企業服務經濟轉型發展提供法律服務，使我區40家重點企業和100家成長型企業都有了良好的法律服務保障。充分發揮“法律服務專家顧問團”作用。抓住我區打造服務業集聚區的契機，積極打造以湖塘中心城區律師事務所為主，鎮基層法律服務所為輔的法律服務行業科學布局。全面開展“訴調對接”工作。組織引導全區法律服務工作者積極參與涉法涉訴信訪問題和群體性事件的預防處置，引導并組織律師參與社會矛盾糾紛化解工作。今年，全區律師共受理各類案件3773件，其中刑事訴訟及328件，民事訴訟及2552件，行政訴訟33件，非訴訟法律事務128件，法律援助732件。擔任政府法律顧問的律師12人，擔任企業常年法律顧問617家，事業單位法律顧問3家，社會團體法律顧問3家，公民個人法律顧問6家，避免經濟損失1.71億元。
3、基層法律服務工作。今年我局繼續注重法律服務所的內部管理。認真做好基層法律服務所和法律服務工作者的年檢注冊工作。全區基層法律服務所共擔任常年法律顧問302家，訴訟與非訴訟事務1173件，解答法律詢問5498人次，為我區經濟社會發展和維護社會和諧穩定提供良好的法律服務和智力支持。
4、法律援助與148法律服務工作。緊緊圍繞法律援助工作規范化建設，以提高法律援助服務質量為目標，積極履行法律援助工作職能。借助區法律服務中心平臺，重新布局法律援助窗口，規范接待來訪咨詢行為。區法律援助中心共辦理各類法律援助案件1314件，其中刑事案件100件，訴訟和仲裁案件632件，非訴訟調解案件582件。繼續探索“援檢對接”工作，嘗試聯手新聞媒體開展法律援助特困群眾服務，開展“法律援助環省行”走進活動，設立法律援助工作新站點。區法律援助中心共接待當事人來電、來訪2543人次，其中來電咨詢831人次，來訪咨詢1712人次，組織參加各類宣傳活動6場次，發放各類法律援助宣傳資料6500余份。
五、開展建設“三型機關”活動，干部隊伍建設全面加強
1、深入開展建設“學習型、創新型、效能型”機關活動。全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設，切實解決機關建設中存在的突出問題，大力推動創新創優司法行政工作，為努力爭當全國司法行政系統排頭兵提供有力保障。
2、組織開展學習教育活動。為深入推進學習型機關建設，進一步提升機關黨員素質，制訂學習型機關建設計劃，建立專門的學習筆記本，嚴格堅持學習制度，積極開展學習教育活動。
3、開展創建全國文明城市活動和文明單位創建活動。按照部署和要求，組織局機關27名黨員參加在常武路與廣電路等交叉路口進行文明交通勸導行動執勤。局機關與湖塘鎮聚湖社區開展文明城市創建宣傳對接活動，27名黨員人人參與，對社區居民進行文明城市創建入戶宣傳活動，發放宣傳資料，宣傳文明城市創建，圓滿完成區安排的入戶宣傳任務。
4、組織開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動。制定《關于在全區司法行政系統開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動的實施意見》，建立局領導班子成員聯系點制度，大力推動全區司法行政系統創先爭先活動深入開展。
5、組織開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育活動。根據中央政法委部署和區委政法委、市司法局要求，及時轉發市司法局黨組《關于在全市司法行政系統開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的實施方案》，組織全區司法行政單位和部門按照部署要求，緊密結合工作實際，抓好活動開展和各項工作的落實。
六、存在的問題
一是司法行政領域社會管理創新的工作框架還有待進一步完善和提升，框架的邏輯性和系統性還略顯不足；二是“六五”普法啟動實施工作還存在死角，少數單位領導對法制宣傳教育重視不夠，對推進特色法治文化建設的必要性還認識不足；三是社區矯正工作在機構建設、機制創新方面仍然遭遇瓶頸，亟待進一步突破；四是在歐債危機加重的經濟形勢下，法律服務工作面臨新的挑戰，法律服務工作者的業務素質和服務水平有待進一步提高。
第三篇
2013年，我局在區委區政府的正確領導和上級司法行政部門的關心指導下，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和區委十一屆四次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟轉型升級，積極參與“強投入、調結構、促轉型”行動，以爭創全國司法行政系統排頭兵為契機，同心同德，開拓創新，充分發揮了法律服務和法律保障職能作用，為保障經濟發展，維護社會穩定，構建和諧社會作出了積極貢獻。
一、全面實施普法“五大行動”著力打造法治文化品牌
隨著“六五”普法工作全面開展，我區普法工作緊扣推進“法治文化建設”、深化“法律六進”活動、夯實“基層民主法治”三大主線，全面開展各項工作，圓滿實現年度工作目標。全年以法治文化建設為重點，著力打造具有特色的法治文化品牌，通過實施“五大行動”，大力繁榮我區法治文化氛圍。
1、實施保障體系完善行動。一是完善法治文化建設領導組織體系。成立由司法局牽頭的法治文化協調指導組。二是完善普法工作隊伍體系。建立健全“六五”普法講師團、普法志愿者、普法聯絡員、青少年法制宣講團隊伍，整合南湖家苑新市民文藝愛好者、百興藝術團演出隊，組建專兼職結合的法治文藝宣傳隊伍。三是完善普法工作各項機制。印發《法制宣傳年度考評辦法》，明確考核辦法、基礎指標、調節指標；根據“六五”考核辦法，分類明確臺賬規范機制。
2、實施建設能力提升行動。主要通過集中培訓、分類指導、創作實踐等各種途徑，提升領導干部、公務員等各類人群學法用法與法治文化建設能力。一是強化普法聯絡員業務能力，4月組織普法聯絡員培訓班，促進業務交流指導與監督落實；二是強化領導干部研究問題能力，10月舉行了“百名法學家，百場報告會”領導干部法學講座，講授當前基層社會存在的主要法律問題與解決途徑；三是強化公務員法律知識應用能力，12月與組織部、人社局聯合組織全區公務員法律知識考試，達到100%覆蓋；四是強化法律服務者創作實踐能力，邀請專家創作法治文藝節目、法治漫畫、動漫、憲法專題國畫等優秀作品，組織律師、司法行政干警開展法治文化建設征文活動等。
3、實施惠民價值提升行動。結合法律六進，積極開展各類公益法治文化活動。一是文藝巡演豐富群眾法治文化生活。由政法委牽頭，共同籌辦的“法治綻放幸福花”大型文藝演出，在全區各鎮（街道、開發區）、部分新市民聚居區專場巡演20場。二是緊扣主題深化法律六進。新市民學法周期間，向新市民集中的企業、學校、村（居）、工地送上電影、文藝、資料、講座、關愛等六道法律服務大餐。三八婦女節期間，與婦聯聯合在市監管支隊內開展巾幗幫教活動，為監管對象、部分矯正對象、獄警獻上法律書籍、法治文藝。“12•4”全國法制宣傳日期間，以“弘揚憲法精神、服務科學發展”為主題，開展法律服務進企業、法律知識進校園、法制漫畫巡回展、廣場法律咨詢等系列活動，取得了顯著成果。三是注重合力深化重點對象教育。公檢法司青少年法制宣講團成員積極開展法制講座活動，區鎮兩級宣講團全年宣講440余場，涉及聽眾達20萬。積極參與“萬家學法”競賽活動，我區推薦的參賽家庭進入決賽并獲獎。此外我局與相關部門積極配合，參與了科技、法律、文化“三下鄉”活動、“稅語爭鋒”大學生法律知識競賽、學雷鋒法律志愿者行動、反家庭暴力宣傳等各類法制宣傳活動，最大限度滿足五類重點對象普法與法治文化需求。
4、實施品牌工程打造行動。依照樹品牌、建陣地、爭先進的思路，開展了法治文化標識有獎征集，推廣應用了“法治騰飛、幸福花開”文化標識。同時積極打造精品文化陣地，籌建鄭陸鎮牟家農村法治文化公園、南湖家苑新市民法治文化社區等特色法治文化陣地。牟家法治公園由區鎮村三級共同籌建，園內呈現農村法治俚語、道德、人物等文化典故，頗具地方特色。牟家村以法治文化引領民主法治的經驗做法，等到省部級肯定，獲評為區第二個國家級民主法治示范村。在法治文化公園剪彩典禮上，獲得省市區各級領導高度肯定，并以現場參觀交流形式向全區推介。南湖家苑百米法治畫廊、法院法治文化走廊被評為市首批法治文化示范點。同時我區積極培育校園法治文化亮點工程，以遙觀鎮中心小學為代表，開展“輕松學法，伴我成長”系列活動，創造了學校主導、企業贊助，家長反饋的三方共建型、長效化“法律進校園”模式。
5、實施傳播體系優化行動。積極完善法治文化優秀成果展示推廣機制，構建法治文化傳播的立體聯動態勢。在新天地公園開展了大型法治書畫作品展；邀請專家創作《漫畫說法》系列作品，并在日報連載，貼近民生生動說法，截至目前共刊登14期。此外還充分運用戶外電子屏、燈箱、廣告牌、報紙、網站、電臺等媒體，以創意海報、動漫等圖文并茂、生動活潑的形式傳播法治文化。我區開展法律六進活動，全年共送法下鄉137次，舉辦各類法制講600余場，開展法律咨詢157場，舉辦各類法律培訓149期，組織各類法律知識競賽750次，更換櫥窗（欄）1751塊，舉辦文藝演出252場。
二、深入開展“四項排查”工作構筑社會矛盾糾紛防火墻
今年以來，全局上下以開拓創新的思維，積極探索和實踐新形勢下基層司法行政和人民調解機制建設，深入開展“四項排查”，下大力氣化解各類社會矛盾糾紛，為維護全區社會穩定作出了積極的貢獻。全年全區各級人民調解組織開展社會矛盾糾紛排查6861次，受理矛盾糾紛9140件，調解成功8993件，調處率100%，調解成功率為98.4%；訴調對接調解糾紛2395件，調解成功2347件，調處率100%，調解成功率為98%；勸阻群體性上訪18起258人，防止非正常死亡17起，防止糾紛激化178起。
1、全面推進司法所建設。一是明確目標任務，確定工作重點。年初我局從基礎設施、人員隊伍、規范化建設、信息化建設、爭先創優和庭所共建等六個方面對司法所今年的目標任務提出了具體要求。二是建立科學考評機制，激發內在潛能。我局制定《2013年基層司法所目標管理考核細則》。考核細則把司法所工作按條線業務劃分歸類，對之進行細化、量化、打分，通過分值的分配，突出工作重點，確定獎優罰劣標準。三是開展創優爭先活動，引領提檔升級。以“五好司法所”和“群眾滿意窗口服務單位”創建活動為抓手，進一步加強全區司法所規范化建設。四是開展庭所共建活動，促進職能發揮。通過法庭委托調解、邀請調解等形式，使司法所參與涉訴糾紛的化解，形成庭所共同化解矛盾糾紛的合力。同時，司法所定期選派調解員到法庭跟班實踐鍛煉，旁聽案件審理，現場觀摩法庭庭審，進一步提高調解員化解矛盾糾紛的實戰能力。
2、著力加強人民調解工作。一是著力提升人民調解工作成效。認真落實網格化排查預警。以區委在全區推行城鄉社區網格化管理為契機，強力推進村級網格化排查和預警管控制度。建立嚴密的村（社區）級網格化排查網絡，明確排查到戶、責任到人。以簡便、實用、科學為原則，對網格化管理制度和工作臺賬進行梳理規范，對村級實行網格化工作予以大力指導，提升村級對矛盾糾紛的排查預防和對小矛盾、苗頭性糾紛的化解能力。扎實開展矛盾糾紛化解。為了強化人民調解在化解社會矛盾中的基礎地位，提高社會對人民調解的認知度和信任度，我們繼續加強各級調解組織化解矛盾糾紛的力度，確保化解實效。二是加強人民調解員隊伍和素質建設。在區委組織部的支持下，從全區各行政機關及各鎮退居二線的副科職以上領導干部中選聘11名既有一定社會威望又有相關專業知識的人員充實人民調解專家庫，并到社會矛盾糾紛調處第一線參與調解工作。工作重點是為全區的重大、疑難、復雜和專業性、技術性較強的矛盾糾紛提供專業性處理意見或直接參與調處工作。同時我們繼續加強培訓，提高人員業務素質。加強了專職調解員的培訓。3月29日，我們邀請區法院民一庭庭長唐蘊東、副庭長秦雪松在區委黨校對全區包括各鄉鎮司法所所長、社會矛盾糾紛調處中心專職調解員、區調委會及其各工作室專職調解員、區交通事故糾紛調委會及其各工作室共100多名專職調解員進行專項培訓。加強了內勤人員培訓。3月31日，組織對全區各鎮31名調解內勤人員進行臺賬業務培訓，就臺賬如何歸類、整理、成冊等事項進行規范，并就日常臺賬工作中存在的問題予以糾正。加強了鎮村調解人員培訓。以開展庭所共建活動為契機，積極組織司法所定期舉辦調解員培訓班，邀請共建法庭法官對調解人員授課，分期分批對人民調解員進行培訓、指導，促進調解員業務技能提升。同時，邀請法官點評調解文書，對調解工作現場指導，提升基層調解人員業務能力。三是深入推進人民調解工作規范化。今年我局在規范人民調解文書格式的基礎上，著力抓好人民調解信息錄入。目前，區人民調解委員會、各訴調對接工作室、各鎮人民調解委員會的人民調解信息已全部錄入省廳內網，村級人民調解案件信息錄入工作正在積極進行中。同時我局組織編匯典型調解案例。從近年來大量的訴調對接案例中，選擇了50例具有一定典型性的案例，匯編成《區訴調對接案例選》，為全區調解員調解案件提供一個可資借鑒的樣本，進一步促進調解員提高調解技巧。
三、繼續深化“兩個中心”建設提升特殊人群管理水平
今年以來，我局認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》和省委、省政府《關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》、《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》等重要文件精神，繼續深化區級社區矯正和安置幫教管理服務中心建設，成效顯著。全區在冊的矯正人員共有751名，重新犯罪率比去年同期略有下降；共接收刑釋解教人員473名，安置率達99％，幫教率達100%，兩類人員重新違法犯罪控制在較低水平。
1、管教并重，著力提升管理服務質量。一是做好審前釋前調查，把好矯正入門關。為有效降低重新犯罪風險，實現審矯對接，我局高度重視審前釋前調查工作，今年1-9月共對42名擬緩刑人員、74名擬假釋人員開展調查評估，法院采信率達98%。二是認真開展社區矯正和刑釋解教人員排查幫教工作。今年2月和8月，我局分別部署開展兩次對刑釋解教人員的排查活動。4月中旬組織開展全區社區矯正人員和刑釋解教人員排查幫教工作，共排查出流動人員、有吸毒、盜竊、賭博史人員、有去省進京上訪可能的人員、“三無”人員、有明顯違法犯罪傾向人員和其他有可能造成社會危害的重點人員13名，其中矯正人員8名，刑釋解教人員5名，針對重點人員的不同情況分別落實幫教措施。今年8月，開展以清除安全隱患、保障和諧安寧為目標的社區矯正“安寧”專項行動，共排查出社區矯正重點人員50名，對排查人數、排查情況、工作措施、工作效果等實行周報制。三是做實做強做優社區矯正和安置幫教中心。我局按照計劃，健全中心工作制度，開展各項教育、培訓活動，提升中心形象和工作實效，使中心工作常態化、制度化，內容形式多樣化，先后在中心組織8次集中教育活動。四是建立兩級過渡性安置基地。我局按照年內創建區、鎮兩級過渡性安置基地的計劃，積極部署落實創建工作。目前，9個鎮司法所（辦）與企業攜手共建了9家過渡性安置基地，為刑釋解教人員臨時就業安置提供場所。五是充分發揮移動定位系統和聲紋識別系統的監管功能。區矯正辦每個工作日登錄系統查看定位情況和聲紋識別抽查結果，一旦發現定位失敗、越界、人機分離等情況，及時與司法所聯系，確定原因并進行處理。今年1至9月共處理30起系統報警情況，及時對5名違規人員實施了處罰。
2、建章立制，積極開展多項制度建設。一是建立與成員單位信息通報制度。我局與公安、法院、檢察院等部門建立信息通報制度，自審前調查環節開始到矯正結束整個過程與各部門實時通報重要信息，增強多部門的矯正合力。二是建立接邊地區對接協作工作機制。為解決社區矯正人員居住在本地，但因生存發展需要往返于接邊地區工作、生活而引發的外出越界、日常管理等問題，我局積極推動并建立與江陰市社區矯正機構的對接協作工作機制，建立工作例會、信息通報、協管備案、應急預警、學習交流等工作制度，市（區）局每半年、接邊鎮每季度輪流召開工作會議，對接邊社區矯正人員摸排梳理、申報審批、登記備案、日常雙重管理等情況進行及時分析研究。
四、緊緊圍繞“四萬工程”活動切實加強法律服務工作
今年以來，我局認真落實省廳“四萬”工程方案，以優質高效的法律服務，千方百計助推轉型升級、服務企業發展，為促進全區經濟發展提供了優質的法律服務。
1、公證工作。通過區公證處全體公證員的共同努力，全年共辦理各類公證事項5296件，其中民事2671件，經濟1314件，涉外1255件，涉港澳臺56件，實現零投訴，零錯證，獲得了經濟效益、社會效益雙豐收。公證處圍繞區委、區政府中心工作、企業的轉型升級、資產重組做了大量工作。今年主要參與的區內重大項目有：花博會的會徽、會標評審公證、湖塘鎮花園街片區改造工程以及晉陵南路延伸工程相關拆遷安置公證、萬頃良田拆遷安置房抽簽公證、湖塘鎮長安家園安置房產權公證以及新科電子等企業資產重組以及有關重點企業資產公證等重點工作。
2、律師工作。我局積極響應省司法廳“四萬工程”的要求，積極為企業發展轉型提供法律支持和保障，取得良好效果。一是編輯《區法律服務企業工作指引》，結合我區經濟發展水平和法律服務現狀，從法律服務企業的重要意義、主要內容、措施方法三個方面，對全區法律服務機構和人員有效服務企業，提出業務上的指導方案。二是開展法律服務市場需求基層調研，組織全區司法所，針對全區法律顧問市場現狀和市場需求，深入轄區內各行政村、社區、鄉鎮企業進行調研，并對全區律師事務所法律顧問單位聘用情況進行排查摸底分析，更好地發揮法律服務機構在服務企業中的職能作用。三是積極籌印《法律服務一本通》，將全區各法律服務機構的相關信息以及怎樣尋求法律服務編印成冊，作為法律服務指南分發至基層組織。全年全區律師共辦理各類案件4958件，其中刑事案件403件，民事經濟案件3326件，行政訴訟案件44件，非訴訟法律事務60件，法律援助198件，擔任政府法律顧問23家，企業法律顧問694家。
3、基層法律服務工作。今年我局繼續注重法律服務所的內部管理。認真做好基層法律服務所和法律服務工作者的年檢注冊工作。全區基層法律服務所共擔任常年法律顧問302家，訴訟與非訴訟事務1173件，調解糾紛187件，為我區經濟社會發展和維護社會和諧穩定提供良好的法律服務和智力支持。
4、法律援助與148法律服務工作。創新法律援助服務模式，進一步擴大法律援助覆蓋率。區法律援助中心在全區17個鎮（街道）的333個村居（社區）設立法律援助聯絡點（員），法院訴訟服務中心設立法律援助代辦點、南湖家苑設立法律援助工作站，基本實現村（社區）、鎮工作站、區中心三級服務網絡。區法律援助中心共辦理各類法律援助案件1057件。繼續組織開展送法下鄉活動，積極組織兩家律師事務所、一家法律服務所、區法律援助中心爭創市級“殘疾人維權示范崗”活動，繼續加強典型案例宣傳，區法律援助中心上報的《蔣留大等399各職工工資、經濟補償糾紛》案例，獲省法律援助基金會資助。區法律援助中心共接待當事人來電、來訪3443人次，其中來電咨詢1686人次，來訪咨詢1757人次，組織參加各類宣傳活動6場次，發放各類法律援助宣傳資料6000余份。
五、積極開展核心價值觀教育全面推進干部隊伍建設
1、組織開展多種形式教育活動。召開“忠誠為民樹形象，公正廉潔展風采”教育實踐活動動員大會，組織開展以“爭做公務員職業道德模范、爭創公務員職業道德模范集體”為主題，以“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內容的公務員職業道德主題教育活動和以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的司法行政干警核心價值觀教育實踐活動。同時今年我們還采取派出去、請進來等多種形式，加強政治理論和業務培訓，大力提升隊伍的整體素質。組織開展祭掃革命烈士墓、公務員黨員宣誓活動，黨員廉政教育，以及“踐行核心價值觀、爭當職業道德模范”主題征文和演講比賽等一系列活動，積極參與區級機關服務品牌創建工作。
2、抓好廉政建設。我局根據區委、區紀委關于構建3D懲防體系要求，對原有制度進行梳理分析，制訂黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，簽訂黨風廉政建設責任書，制定廉政風險防范管理辦法。
3、積極開展“三解三促”活動。我局年初即把“三解三促”放上重要議事日程，局領導帶隊深入到基層司法所和相關村、社區，進行分片掛鉤聯系，幫助解決實際困難。深入到我局幫扶掛鉤單位前黃漳湟村進行多次走訪，落實掛鉤扶持物業項目，并資助5萬元扶持資金，同時發動全體黨員捐款資助十幾位貧困學子。
六、存在的問題
一是我區司法行政信息化工作在全省先行，但是今年人民調解矛盾糾紛輸入省廳內網比率偏低，基層司法所和區局相關科室利用好信息化手段服務司法行政方面意識還有待加強；二是我區社區矯正和安置幫教人員數量近兩年呈現持續增長態勢，工作量不斷增加，但是限于矯正科人員編制較少，工作時間精力大多用于忙事務性工作，對基層的管理指導力度還不夠；三是在大調解工作機制在我區建立時間不長，一些工作還處在起步、探索階段，區調處中心在處理某些重大疑難糾紛時，因為職權有限、人力不足等諸多原因，調處工作難以深入推進，部分糾紛久拖不決，難以找尋到突破口。