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一、指導思想
圍繞方便群眾出行和推進社會主義新農村建設工作目標,堅持“政府主導、科學規劃、分級負責、加快發展”的原則,加快推進我市農村危橋改造工作,保障農村路橋配套,盡快形成適應農村經濟社會發展需要的完善交通體系。
二、工作目標
實施農村危橋改造的基礎上,用兩年時間對全市所有危橋實施突擊改造,與農村公路建設配套的農橋優先實施改造。對經有鑒定資質單位鑒定新確定的危橋,所在鎮要及時上報市交通局,并抓緊實施改造。
三、資金保障
市政府下發了《關于進一步明確農橋管養有關問題的通知》,文件規定全市農村危橋改造資金由市、鎮、村三級按1:1:1標準共同承擔。為切實提高各鎮(區)加快推進農村危橋改造的積極性,減輕鎮、村資金壓力,在兩年農村危橋集中改造期內,市政府適當提高市農橋改造補助標準,即:農橋補助標準在原補助工程造價33.3%的基礎上提高到50%,航道橋補助標準提高到60%。待農村危橋集中改造結束后,農橋改造仍按政發63號文件執行。
四、工作要求
(一)嚴格招投標管理
嚴格執行《市農橋改造工程招投標管理辦法(試行)》,并按照市政府財政性基礎設施建設項目管理辦法的要求進行招標。設計、監理單位應具有設計監理資質,施工單位必須具有橋梁施工資質,施工現場的項目經理必須有同類型橋梁施工經歷。
(二)嚴格質量安全管理
建立“政府監督,工程監理,企業自檢”的質量管理體系,全面落實工程監理制。設計單位要精心做好農橋的設計工作,合理控制工程造價;監理單位必須制定監理細則,尤其對關鍵工序要監督到位,堅決制止“豆腐渣”工程,保證工程質量合格率達100%;市交通部門要對所有參與農橋施工的工程主體試行百分制考核辦法,定期或不定期地組織檢查,對不能履行合同義務和工作職責的有關單位或責任人給予處罰,并取消其下年度農橋招投標資格。工程建設中,應加強安全生產和施工現場管理,做到安全施工、文明施工。
(三)切實加強組織領導
兩年全面完成我市農村危橋改造是一項十分艱巨的任務,時間緊、任務重、難度大。各鎮(區)、市各相關部門要高度重視,加強領導,開拓進取,真抓實干,切實做好我市農村危橋改造工作。市交通部門要認真制訂全市農村危橋改造計劃,主動提供技術指導服務,嚴格督促檢查工程質量和進度,及時組織竣工驗收和統籌安排補助資金。各鎮(區)要加強對本轄區內農村危橋改造的組織領導,建立管理機構,落實專人負責,組織施工管理,確保完成改造任務。村級組織要發動群眾大力支持農村危橋改造,并做好相關監督工作。