水利局年度工作總結5篇范文

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第一篇

2013年全區水利工作以區委十一屆二次全會精神為指導，緊緊圍繞“加快現代化、建設新”的戰略目標，按照水利現代化的建設要求，創新思路，扎實推進，全面完成了各項任務。全年實施九大類23個項目，完成總投資3.64億元。

一、2013年主要工作回顧

（一）大力推進重點水利工程建設

1、中央財政小農水重點縣工程。新建、改造小型泵站58座，新建防滲渠道160公里,新建配套建筑物9788座，改善灌溉面積5.1萬畝，工程投資3579萬元，5月份通過省財政廳、水利廳組織的績效考評，獲得優秀等次。

2、農村河道疏浚工程。疏浚河道130條段，完成總土方187萬方，總投資1120萬元。4月底已基本完成疏浚任務，6月份通過市驗收。

3、農村飲水安全工程。一是完成了2013年度新增農村學校和農村飲水安全工程，工程總投資2407萬元。二是實施2013年度農村飲水安全工程，總投資2372萬元，年底前基本完工。

4、中小河流治理項目。實施通呂運河段一、二期治理工程（海門界至進鮮港），全長11.965公里，土方233萬方,新做擋墻2.485公里，總投資5259萬元，5月中旬開工，11月底完工。

5、農橋改造工程。改造農村橋梁98座，其中農村一、二級河道橋梁10座，年底前完工。

6、高效節水灌溉工程。項目位于東社鎮景瑞現代農業園區，投資295.87萬元，新增節水灌溉面積1500畝，新建微灌區灌溉泵站4座，配套機泵設備8臺套，鋪設UPVC低壓管道11878米，PE滴灌帶78724米及配套設施，年底前完成施工任務。

7、做好區級灌區改造工程。今年開始啟動灌區改造項目，改造30個灌區，新建灌溉泵站30座，防滲渠道50.23公里，總投入1300萬元。年底前完工。

8、農村河道暢流工程。2013年農村河道暢流工程拆壩建橋20座，建涵34座，投入650萬元。年底前完工。

9、2013年度新增千億斤糧食末級渠系項目。項目總投資1000萬元，位于東社、騎岸兩鎮，計劃拆建泵站18座，建防滲渠道43.46公里，新建暗渠0.92公里，建渠系配套建筑物2489座。已完成了可研、實施方案。

（二）不斷加強水利管理工作

1、防汛抗旱措施有力。一是及早做好各項準備。加強防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設，今年我區新成立了一支30人的防汛抗旱搶險專業突擊隊；加強防汛防旱責任制落實，修編、完善防臺預案、防洪抗旱預案、城市排澇應急預案及人員撤離預案，在汛期來臨前，沿江5家大型企業對在廠區內的17個旱閘門進行了吊裝演練。二是實施防汛歲修工程。共投入240萬元實施營船港閘自動化視頻監控系統改造、新江海河閘閘室兩側護岸加固、小李港閘外側防護、遙望港閘下游防護應急處理等應急工程。三是及時組織河道清障。多次組織河道聯合巡查，對河道障礙物進行清障，保證了河道引排暢通。四是加強值班，協調指揮。在汛期堅持領導帶班，24小時雙人值班。今年10、11、14、15、16號臺風期間，區防辦及時通過網絡、電視字幕及手機短信向市民預警信息，啟動相應等級的預案，隨時掌握全區雨情、水情、工情和災情，科學調度，分派工作組到各鎮指導防汛工作，區領導親自部署協調，親臨一線指揮，成功應對了影響我區的5次臺風襲擊，共轉移船只389只次、人員5954人次。

2、依法治水不斷創新。一是開展形式多樣水法宣傳活動。在“世界水日”、“中國水周”期間，利用報紙、網絡、電視等媒體，開展答記者問、有獎征文、知識競賽、問卷調查、送戲下鄉等多種形式宣傳活動。二是普法培訓活動有序開展。年初，制定了水利法制宣傳工作計劃，把普法工作納入目標管理，做到有計劃、有部署、有檢查、有落實、有總結、有考核。全年共舉辦水法培訓5期，培訓人員達360人次。三是行政審批公開透明。行政許可事項全部納入窗口辦理，對窗口與各職能科室和單位的分工、辦理期限、工作程序要求等進行了進一步明確。簡化了行政許可的辦理程序，縮短了辦理時限。主動接受社會監督，水利審批服務窗口工作人員多次被區行政審批中心授予“服務明星”，全年共計受理各類水行政許可申請事項13件,辦結行政許可事項12件。四是加大執法力度。全年立案10起，結案4起，處理水事糾紛27件，

3、水利工程管理穩步推進。認真執行國家、省、市水利工程管理辦法，積極做好營船港閘省二級水管單位的創建工作，對照存在的問題，制訂整改方案，落實整改措施，逐條逐項進行整改。為進一步發揮好小型水利工程的效益，初步制訂了《區小型水利工程管理辦法》，待完善后發全區實施。

4、水利規劃工作超前謀劃。組織編制《區水利現代化規劃》、《區水資源規劃》和《區防災減災規劃》。規劃評價了全區的水利發展狀況，明確今后一段時期全區水利現代化建設的指導思想、總體目標、主要任務和實施安排，是全區水利現代化建設的指導性文件，也是衡量和考核全區水利現代化建設進程與水平的主要依據。

5、水資源管理制度有效落實。針對全區不同區域取水戶用水具體情況，提出管理要求，監管責任落實到人，按時間節點落實管理措施，對用水戶逐一檢查，重點檢查計量設施運行情況，發現違規取水行為的，強制安裝計量設施，做到取水工程規范化管理。今年繼續對年用水量在2萬噸以上的計劃用水戶下達了取用水計劃，重點壓縮超采區的地下水取水量。城市節水宣傳周活動期間，在西亭中學開展了節水型社會建設成果展覽、節水承諾簽名，1000多人參加了活動。4月份代表市接受省水資源與節水型社會建設考核，受到了省里充分肯定。

（三）全力服務全區經濟社會發展

1、向上爭取資金取得顯著成績。全年共爭取飲水安全工程、小農水重點縣、千億金糧食產能規范工程、河道疏浚整治等上級補助項目13項，補助資金8013.18萬元。

2、全區重點項目建設涉水審批取得新進展。為了恒力項目的涉水審批，多次到長江委和省水利廳，溝通匯報，最后拿到市以上涉水行政審批許可和專家審查意見13個，恒力（）紡織新材料產業園按期開工建設。為江海臺灣農民創業園、供銷產業園、華電燃機熱電聯產等重大項目建設提供了完善的水利服務。

3、引江調水工作成效明顯。團結閘、遙望港閘、營船港閘、新江海河閘共排水39697.6萬米3，引水10914萬米3。通過引江調水，增加了內河水體的置換速度，明顯提高了內河水源水質。

4、涉水征收任務超額完成。在涉水征收過程中我們做到“程序規范、應收盡收、全額上繳”。全年實際征收水利工程水費514.25萬元，水資源費433萬元，河道堤防工程占用費31萬元。

（四）深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作

我們堅持一手抓水利工程建設，一手抓黨風廉政建設和反腐敗工作。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實履行“一崗雙責”，層層分解落實責任，堅持廉政工作與業務工作雙促進。規范工程管理，開展水利工程建設領域突出問題專項治理，對重點水利建設項目采取全過程監督，確保工程安全、資金安全、干部安全。深化作風和效能建設，開展形式多樣學習教育活動，全系統形成了爭創一流、熱情服務、風清氣正的良好氛圍。

二、當前存在的主要問題

1、水生態文明建設任重道遠。農村河道建設標準低，長效管理體制機制沒有真正形成，生態河道、標準河道建設剛剛起步，農村河道面貌依然較差。

2、農田水利建設任務仍很艱巨。全區3639座泵站規劃整合為1411座，已建成367座，剩余1044座，從2013年起5年內解決，建設防滲渠道2800公里，總投入約4.8億元。

3、水利防災減災能力不足。重點地區防洪排澇特別是排澇標準偏低，部分河道河岸坍塌、河床淤積嚴重，引排水功能下降，水系控制建筑物年久失修，失去控制作用。

4、水利管理工作亟待加強。水利工程重建設輕管理的現象尚未得到有效解決。大量鎮辦水利工程監管形同虛設，質量難以保證。河道、農村橋梁、泵站、渠道管理不到位的問題十分突出。在江堤海堤和一、二級河道水利工程管理范圍內擅自占用、違法利用、削坡種植等違法違章水事行為仍時有發生。一些群眾筑壩建涵，致使不少三、四級河道水系不活，水流不暢，水質惡化。

5、基層技術、管理人員力量薄弱。沿江沿海閘管所管理著12.8公里江堤，16.2公里海堤，6.8公里洲堤和69座涵閘，承擔著防汛、巡查、執法和河道工程占用補償費、河道取土管理費、船只過閘費規費征收等工作。范圍廣、任務重、人手少，且缺乏必要的執法巡查交通工具。鎮水利站管理體制幾經反復，仍沒能按照省里要求落實到位。目前，鎮水利專職人員一般2-3人，有的鎮僅有1人，專業技術人員十分緊張。水利站除了面廣量大的水利工程外，還要兼管道路、園區等工程建設。水利站管理體制不順、專業人才匱乏、人員結構不合理已經成為制約農村水利工作開展的一大瓶頸，也是鎮辦水利工程建設監管缺位的主要原因。

三、2014年總體工作思路

明年全區水利工作將圍繞“加快現代化、建設新”的目標，按照水利現代化的要求，加快水利工程建設，強化水利管理，深化水利改革，全面掀起大干水利新高潮，為更高水平經濟社會發展和人

幸福生活提供水利保障。

（一）著力打造功能完善的水利工程體系

一是深入實施骨干河道治理工程。整治通呂運河城區段6公里（進鮮港至大橋），疏浚河道土方90萬方，建設護岸工程1公里。整治九圩港劉橋段10公里（江海河至新生豎河），疏浚河道土方56萬方，建設護岸工程2.9公里。同時，進一步做好一、二級河道水土流失治理工作，對坍塌嚴重河段新建護岸工程。

二是切實加強農村河道整治。計劃疏浚農村河道土方297萬方，其中：二級河道3條（段）24.18公里，三級河道17條（段）51公里，四級河道48條(段)80公里,整治溝塘23處。實施年度農村河道暢流工程，對以壩代涵、以壩代橋的河道拆除壩頭壩埂以暢通水系，計劃建橋30座，建涵30座。

三是全面推進灌區改造工程。根據《區農田水利規劃》，到2016年通過拆并改造最終全區形成灌區1411個，目前已新建灌區567個，還需新建灌區844個，計劃新（改）建灌區200個。

四是繼續實施新增農村飲水安全工程。做好金沙、二甲、石港、興仁、平東5個鎮的農村飲水安全工程，新建配水管道1025公里，解決9.26萬農村人口飲水不安全問題。

五是迅速啟動生態河道建設試點。結合中小河流重點縣建設項目申報，對東部地區重點河道采取疏浚、整坡、清障、岸坡綠化等綜合整治措施，建設沿河景觀帶。

六是有序推進農村橋梁改造工程。按照先急后緩、逐年解決的原則，按公路2級標準，計劃改造農村一、二級河道橋梁10座，鎮界橋梁50座。

（二）逐步完善符合區情的水利規劃體系

加快完成水利防災減災規劃等水利專項規劃的編制工作，根據水利發展的進程及時對水利現代化規劃、水資源規劃作進一步修編完善，逐步完善符合區情、配套銜接的水利規劃體系。建設區水利管理信息系統，將水利普查成果與水系圖有機結合，建立水利工程數據庫，努力打造“數字水利”。

（三）努力創建科學規范的水利管理體系

一要不斷提高防汛防旱應急處置能力。健全完善應急管理機制，完善各類應急預預案，加大防汛防旱專業隊伍建設力度，健全防汛抗旱物資儲備體系，加強防汛抗旱指揮會商系統建設。

二要認真落實最嚴格的水資源管理制度。實施最嚴格的水資源管理制度，啟動水資源管理示范縣創建工作，依法足額征收水資源費。繼續推進節水型社會建設，重點加強節水型企業（單位）、學校、社區等節水型載體建設，實施應急飲用水源（地下水）保障一期工程建設。

三要切實加強水利工程運行維護管理。進一步鞏固河道疏浚整治成果，健全管護制度，建立管護隊伍，落實管護經費，推動河道長效管理正常化。實施營船港閘、雙橋閘啟閉系統大修，高低水系控制涵閘維修工程，新江海河閘下游港道疏浚工程，保證防洪抗旱工程正常運行。開展新江海河閘管理所國家級水管單位復檢和通海閘管所省二級水管單位創建工作，提高水管單位運行管理水平。

四要全面理順基層水利站管理體制。按省政府辦公廳《關于加強鄉鎮水利（務）站建設意見的通知》要求，制訂實施方案，實施水利站管理體制改革，全面提升基層水利管理服務體系能力。

（四）不斷提升水利保障和服務體系

一要進一步加強作風和效能建設。深入開展創先爭優活動，堅持服務發展、服務基層、服務民生的總體要求，樹立務實高效的工作作風和風清氣正的水利行風，把著力解決經濟社會發展和人民群眾最關心、最直接的水利問題，作為我們工作最基本的目標，讓人民群眾更多地在水利改革發展中得益受惠。

二要推進法治水利創建工作。緊緊圍繞水利“六五”普法規劃，緊密結合水利實際，以水利法制宣傳為工具，水利法制建設為基石，水行政許可管理為手段，水利執法監督為保障，扎實做好法治水利創建工作，提高依法管水水平。堅持“懲處與教育”并重的原則，積極探索對涉嫌水事違法行為的企業（個人）采取“行政約談”機制。

三要勇挑重擔，主動靠前，為全區重點項目提供水利服務。做好西部沿江開發、城區城市防洪、區域供水一體化、都市生態農業等重大項目水利保障服務和技術指導工作。

第二篇

2013年是“十二五”的開局之年，我們在區委、區政府的堅強領導下，在上級水行政主管部門的正確指導下，圍繞全年工作目標，實行“工作項目化、項目責任化、責任數字化”，創新思路、扎實工作，大處著眼，小處著手，全面完成了各項任務。

1、重點水利工程建設取得新業績

（1）順利推進中央財政小型農田水利重點縣工程。今年實施的是二期工程，安排在二甲、四安、石港三個鎮的14個行政村，概算總投資3426萬元，其中中央財政補助800萬元，省級財政補助1300萬元，區鎮財政配套1326萬元，建設高效灌溉泵站63座，高標準混凝土防滲渠道170公里。通過了市級驗收。為了加快推進小農水重點縣建設任務，我們提前啟動了三期工程，工程安排在西亭、十總、騎岸及三余等四個鎮的12個行政村，概算總投資3579萬元，其中中央財政補助800萬元，省級財政補助1300萬元，區財政配套1479萬元。計劃建設現代化灌溉泵站58座，高標準混凝土防滲渠道160公里。

（2）深入推進農村飲水安全工程。經過多方努力，省水利廳新增我區2.93萬人的農村學校和3.1萬人農村飲水不安全人口指標。農村學校飲水工程投資887萬元，建設配水管網18公里；新增（二甲、東社）農村飲水安全工程總投資1525萬元，鋪設鎮村輸配水管道133千米。兩項工程10月開標建設。

（3）提前完成新一輪農村河道疏浚。提前一年完成了2013年建設任務，完成疏浚河道119條（段），土方240萬方,其中:縣級河道1條（段），長6公里，土方21萬方；鄉級河道8條（段），長24公里，土方39萬方；村莊河道110條（段），土方180萬立方米，5月底前通過了市驗收。

（4）重點建設中小河流治理工程。我區九圩港、新江海河整治工程列入《全國中小河流治理規劃》，計劃投資6000萬元，重點疏浚新江海河（南段）18.6公里，沿線經過張芝山鎮、川姜鎮、開發區；疏浚九圩港（北段）13公里，沿線經過石港鎮、騎岸鎮。工程于4月下旬開工建設，當年已基本完成所有建設任務。

（5）全面完成海堤內坡防護工程。通東新圍海堤硬質化護坡防護長度3280米，草皮護坡總長2720米，防護面積7.8萬平方米，總投資600萬元。

（6）繼續實施區級農橋維修改造項目。2013年區辦農橋改造項目是區2013年重點民生工程之一，共修建橋梁16座，總投資約500萬元。于7月中旬開工建設，主體工程已全面完成。

2、服務全區重點項目建設實現新突破

積極服務沿江項目建設，經過艱苦努力，我們拿到了恒力項目市以上涉水行政審批許可和專家審查意見13個，11月28日，恒力（）紡織新材料產業園已開工建設；積極服務沿海開發，我們派出了專門的技術服務人員，完成海洋灘涂圍墾北區工程吹填土約1800萬方；服務江海臺灣農民創業園水系調整，核心區建設已啟動；服務都市生態農業，相關水利項目已全面開工。

3、水利工程管理邁上新臺階

（1）切實抓好防汛防旱工程管理。初春以來，我區遭受了嚴重干旱，我們及時啟動抗旱響應機制，積極向上報告，請求調度，我們打破夜潮不引水的慣例，采取各種措施全力引水保水，保證了農業生產需要。在防汛方面，今年著重加強防汛責任制、防汛應急預案、防汛物資與隊伍建設、防汛工程及非工程措施的落實工作，組織了沿江企業進行旱閘門安裝演練，切實做到防患于未然，經受了臺風“米雷”、“梅花”的嚴峻考驗。

（2）切實加強河道長效管理。今年區級財政投入河道長效管理經費373萬元，各鎮也加大對河道長效管理經費的投入，采取專業公司承包、組建專業隊伍的方式，強化考核。通過努力，有害水生植物的恣意蔓延得到有效控制，水面漂浮物、阻水障礙物、橋頭垃圾得到有效清理，河坡翻耕種植、亂占河道現象得到有效扼制，提高了河道的引排能力，恢復了河道的水生態功能。

4、水資源管理取得新成就

通過大力的宣傳教育，用水單位的自覺繳納水資源費、水利工程水費、河道堤防占用費等水利規費的意識明顯增強，各項水利規費征收進展順利，水資源費共征收520萬元；全額完成了2013年度農業水費計收任務，累計解交水利工程水費634萬元；征收河道堤防占用費166萬元。

不斷創新水資源的管理方式,嚴格落實水資源管理的“三條紅線”,按水資源示范縣標準要求,嚴格水資源管理。繼續對年用水量在2萬噸以上的計劃用水戶下達取用水計劃，根據全區地下水水資源狀況，下達地下水取水計劃，重點壓縮超采區的地下水取水量。3月份代表市接受省政府的水資源與節水型社會建設考核,并得到充分肯定。

5、向上爭取項目資金有了新收獲

一年來進一步加大跑部跑省力度，全年共爭取14項項目補助，共獲省以上補助資金8100.5萬元。

6、效能和作風建設呈現新氣象

組織開展“三敢”精神大討論活動，成了水利系統風清氣正，想干事、能干事、干成事的濃烈氛圍；獲得了全區黨建工作目標管理先進單位、廉政勤政工作先進系統、廉政文化示范系統、法制宣傳教育先進單位、城鄉統籌工作先進集體、市“十一五”水利工作先進單位、全省政策法規工作先進單位、全省水利工程管理先進集體等榮譽。

第三篇

2013年是決戰“十一五”的最后一年，這一年我局緊扣時代脈搏，以黨的十七屆四中全會為指針，深入貫徹科學發展觀，全面落實區委十屆十次全體會議精神，堅持以人為本，人水和諧的方略，以安全水利、資源水利、環境水利和民生水利為工作目標，全區水利建設得到又好又快發展。

一、重點水利工程建設取得新業績

2013年完成8大類，近400項單項工程，完成工作量2.1億元，創繼09年以來的第二個新高。

1、提前一年完成2013年的河道疏浚任務，投入2453萬元。完成疏浚縣鄉級河道11條（段），疏浚土方63.5萬立方米。其中，縣級河道1條，長11.66公里，25萬立方米，鄉級河道10條（段），長27.94公里，38.5萬立方米；疏浚整治村莊河道262條(段)，其中疏浚四級河道164條（段），長204.7公里，疏浚土方277萬立方米，整治村莊河道98條（段），5月底前全面完工。工程按照“三清一建”標準實施，實現“河底淤泥清，河坡垃圾清，河道水面清”，建立河道長效管理機制。7月1日通過了市級驗收。通過建設，進一步提高了河道引排能力,盤活了水系，改善了農村水環境。

2、全面完成“十一五”農村飲水安全工程，我區“十一五”農村飲水不安全人口為28.46萬人,今年實施的是第三期工程，解決劉橋鎮7.95萬人口飲水問題，工程于8月份開工，目前已總體完成施工任務，工程投資4148萬元（申請省以上補助2017萬元），鋪設輸水管網130.013千米，配水管網831.964千米，過河、過障鋼管4.315千米。目前工程正在施工，主管道鋪設完成，配水管道完成了50%工程量。為了更好地服務民生，使更多的人喝上長江水，經過努力爭取，省水利廳新同意增加我區3.05萬飲水不安全人口計劃，工程分布在二甲和東社兩鎮，總投資1488萬元。有目前已完成了工程可行性研究報告和實施方案的評審。

3、高標準實施中央財政小型農田水利重點縣一期工程。今年為一期工程，涉及金沙、東社、五甲三個鎮的10個行政村，工程總投資2830萬元，其中，中央財政補助800萬元，省財政補助800萬元，項目區原有的94個灌區合并為63個，136座泵站拆并為64座，單座泵站灌溉面積從最小的100多畝擴增到600多畝，可新增耕地約120畝，可改善灌溉面積3.92萬畝，灌溉水利用率可提高30%以上，水費可以下降30%-40%左右。工程于今年3月15日全面開工，目前已全面竣工并通過了市級驗收，10月份通過了重點縣建設績效評價。2013年度中央財政小農水重點縣工程總投資約3426萬元，項目擬對石港、二甲、四安三個鎮的14個行政村灌溉泵站、渠道進行改建，計劃新建泵站62座、防滲渠184公里、渠系配套建筑物8832座，工程開工建設。

4、實施了中央財政新增農資綜合補助小型水利項目。對興東鎮的三個村的泵站、渠系以及配套建筑物進行了全面改造，新建、修建各類小型電灌泵站11座，新建防滲渠道38.81公里，新建硬質排水溝5.18公里，渡槽15座，過路涵洞41座，總投資833萬元，其中省、中央財政補助500萬元。工程5月1日開工，8月份全面竣工。

5、深入推進農村橋梁改造工程。2013年路橋不配套工程是區2013年重點民生工程之一，計劃改建橋梁100座，后調整為91座，其中由我區直接實施8座，另83座由各鎮實施。目前已竣工44座，在建40座，完成了整個工程80%的工作量。

6、繼續實施江海堤防鞏固工程和內河涵閘改造。省海堤達標重點工程團結新閘新建工程總投資5498萬元，目前已通過完工驗收；團結老閘修建工程已全部結束；通東海堤堤頂道路硬質化工程超額完成下達的任務；通西江堤道路建設和開沙島里洲堤硬質化防護已全面竣工；營船港閘口門整治、新江海河閘口門整治均已全面結束；三余水系控制建筑物功能恢復工程均已完成時序進度。

二、服務地方重點項目取得新突破

今年是我區項目建設東拓西擴的一年，我們從水利的實際出發，增強服務大局的意識，只要有需要，我們就主動靠上去跟蹤對接，全力做好服務工作，為沿海大開發和恒力項目建設貢獻力量。

1、全力服務東部沿海大開發。區海洋灘涂圍墾工程（北區），圍堤全長6641.47米，匡圍面積1.5萬畝（堤中心線以內），概算總投資約1.3億元。工程于2013年10月8日開工，2013年12月24日完成龍口合攏。現已完成大堤土方及5.0（含5.0平臺）以下結構護坡。海洋灘涂圍墾工程（南區）墾區吹填土二期工程，北起中隔堤，南至已建新海堤。主要工程量為墾區內吹填土620萬立方米，工程投資1.199億元，現已完工。

2、全力服務西部重點建設項目。西部沿江泓北沙固沙護灘工程東沙與泓北沙已經貫通，泓北沙3000畝用地基本形成。9月25日，省政府的蘇政辦函〔2013〕135號批準了市長江長青沙—橫港沙連島開發區水資源開發利用與水功能區劃調整。調整后，該區域劃分為如皋泓北沙過渡區和濱江新區工業用水區，為恒力項目的推進邁出了十分重要的一步。

三、水利工程管理邁上新臺階

1、占用審批實現網上運行。為了方便申請人及時跟蹤申請事項的審批狀態，我們根據審批的材料和時限要求，對9件許可事項制作了相應的審批流程上網運行，在運行過程中，我們嚴格遵守“三不允許”的規定，按程序要求辦理各類審批辦件，全年辦理行政許可事項26項，全部在規定的時限內完成。

2、大力開展河道開發利用專項整治活動。近年來，違法占用河道管理范圍建碼頭、設堆場、蓋房子、辦企業和違法在河道內取土、設取水口、排污口等違法水事行為屢禁不止，而且違法水事案件呈高發態勢，為保障河流的生命健康，實現可持續的發展利用，區里專門成立了專項整治工作領導小組，并出臺了《區河道開發利用專項整治活動方案》、《區水利工程管理范圍占用管理辦法》。我們戰高溫，斗酷暑，用35天時間，完成了長江和6條一級河346個涉水項目的調查摸底登記工作，掌握了河道開發利用第一手資料，通過整治活動，企業（個人）按規定占用河道岸線、繳納規費的意識明顯增強，打電話咨詢政策的多了、主動繳納占用費的多了、要求補辦占用許可證的多了、主動溝通情況的多了。目前已收取了占用費26.5萬元。

3、新江海河閘創建國家級水管單位。10月12日至13日，水利部組織專家組對新江海河閘管理所進行國家級水管單位考核驗收。由于創建工作扎實有效，新江海河閘管理所以948分的高分通過考核驗收，成為蘇北首個、省縣級水管單位中唯一的國家級水利工程管理單位。

4、防洪保安扎實有效。今年，共投入防汛經費281萬元（爭取到省級以上經費201萬元）用于對沿江沿海的堤防涵閘的維修養護。全面落實以行政首長負責制為主要內容的防汛抗旱責任制，做好防汛抗旱各項準備工作，落實“防、搶、撤、救”各項預案，做到責任、預案、物資、隊伍四到位，全面提高防汛應急能力。今年修訂完善了《區防臺預案》、《防洪抗旱預案》、《區沿江造船企業抗臺預案》。5月1日開始到9月30日，我局由領導帶班，實行24小時全天候值班，密切掌握水、雨、風情，為領導決策提供準確的信息。今年成功防御了超強臺風“圓規”。

四、水資源管理取得新成效

水資源的可持續發展是支持社會經濟的可持續發展的重要物質基礎，我們積極貫徹水資源可持續發展戰略，強化水資源的經濟屬性和社會屬性，堅持依法治水，依法管水，加強水資源保護和節約利用，合理配置水資源。

1、嚴格地表水管理。開展了九圩港地表水水資源專項整治，對九圩港沿線用水戶逐一進行登記，發現違規取水行為要求企業補辦手續，安裝計量設施，納入規范化管理，對個別不配合管理的企業按規定查處。針對先鋒工業園區擅自取水情況，通過與園區污水處理廠、供水服務公司的聯系，通過企業用水平衡發現企業的不明水源，逐個上門了解情況，發現了兩家企業未按取水管理要求計量取水，實行了補繳水資源費和強制安裝計量設施的處理。公示取水許可，接受社會監督。將我區的168宗取水許可事項向全社會公示，歡迎全社會共同監督取水許可管理，鼓勵舉報，依法打擊。

2、嚴格管理地下水資源。全面實行深層地下水一井、一表、一證、一卡“四個一”管理制度，做到對全區150眼地下水井，使用情況掌握清楚，檔案資料規范。對各取水單位定期檢驗計量設施，今年與發改委聯合對年用水量在2萬噸以上的計劃用水戶下達了取用水計劃。根據全區地下水水資源狀況，下達地下水取水計劃，重點壓縮超采區的地下水取水量，對西部可增強開采區增加了開采計劃，做到水資源的科學合理配置。開展引江供水覆蓋區供水企業深井封停管理，確定了19眼封停深井，日前已實施了16眼深井封停管理，并向社會進行了公示。全年共接到群眾舉報5項，對于4起違章取水行為進行了制止，對1起違規鑿井行為進行了依法處理。

3、嚴把水資源管理“三條紅線”。編制了《區水資源綜合規劃》，強化用水計劃管理，通過嚴格實行用水總量控制，把住水資源開發利用“紅線”；編制了《區河道納污能力分析報告》，嚴格實施入河排污口設置審查制度，大力推進污水處理廠建設，通過嚴格控制入河排污總量，把住水功能區限制納污“紅線”；嚴格落實節水“三同時”制度，做好節水載體示范項目建設，把住用水效率控制“紅線”。今年申報省級節水型企業4家，節水型社區1個。全年成功申報了5個省級水資源補助項目，共獲得資金補助51萬元。

4、水資源費（含南水北調基金）征繳取得突破。以政府名義下發了文件（通政發〔2013〕64號），明確規費征繳相關責任主體、任務指標和具體要求，如不能按期繳納實行財政抵扣繳納。經多方爭取后，水資源費全額列入自來水基本水價，促進了水資源費的征繳工作。同時實行行政征收網上運行，通過行政權力網流程進一步規范化征收行為，做到征收程序更為規范。征收水資源費480萬元，是09年的2倍多。

五、向上爭取項目資金取得新收獲

今年以來，我們已爭取農村飲水安全、小型農田水利重點縣工程、中央財政農資綜合補助小型農水項目、農村河道疏浚等16項補助，9578.3萬元。

六、效能建設呈現新氣象

堅持一手抓水利工程建設，一手抓效能，圍繞發展抓效能，抓好效能促發展。通過簡便、快捷、優質、高效的服務，在水利系統形成“人人講效能、事事講效能”的良好氛圍，不斷推進效能建設、政風行風建設的深入開展，為水利事業的發展營造了良好的環境。

1、細化工作目標，責任到人。我局根據區效能工作會議精神，統一思想，深化認識，集思廣益，創造性地提出了“工作項目化、項目責任化、責任數字化”的工作方法，實行嚴格的考核和問責機制，將2013年的重點水利工作落實到具體的人，細化到每一個時間節點，緊咬目標，充分做好前期準備工作，及時跟蹤管理，確保工程任務早完成，工程效益早發揮。全年的水利建設任務全部達到時序進度要求。

2、開展我為單位進一言活動。40多名工作人員對去年全局工作和個人工作進行了一句話評議，對今年工作一句話建議。通過進言活動，激發全體干部職工愛崗敬業和主人翁精神，從思想上解決“為誰干、干什么、怎么干”等問題，糾正“慢、惰、怕”三種陋習。

3、全面實施效能品牌建設。針對全局工作特點，層層篩選確定水利系統效能服務品牌——建民生橋、活幸福水，在網絡及媒體上公示，接受廣大人民群眾的監督。通過找差距、析原因、明目標、強措施，把解決問題與構建長效機制有效結合，以“三抓三創”打造“五型機關”，即抓隊伍創形象、抓服務創績效、抓品牌創特色，形成全局勤政廉政的良好氛圍。

4、全面推行限時辦結制。我們將87件行政處罰，9件行政許可、9件行政征收、12件行政強制、14件其他權力全部上網。從6月1日起，所有事項網上辦理，所有權力網上運行。先后4次組織機關人員培訓，培訓人員60多人次，在集中培訓同時，抓好各崗位人員自訓和指導工作。堅持每日上網監督，對亮黃燈的，及時提醒相關人員，對亮紅燈的，進行督辦，查明原因，并在全局進行通報，組織講評，做到有組織、有計劃、有監督，保證行政權力公開透明運行工作落實到位。

第四篇

今年以來，在區委、區政府領導下，在上級主管部門的關心支持下，我局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會以及區委十屆七次全會和區十四屆人大二次會議精神，以項目建設、民生建設、效能建設三大建設統攬全局，以安全水利、民生水利、資源水利、環境水利為總體目標，解放思想、創新機制、扎實措施，圓滿完成各項預定目標任務，為全區經濟社會既好又快發展作出了應有的貢獻。

一、今年主要工作回顧

（一）重點民生工程有序推進

1、農村河道疏浚工程提前完成。2013年是提前完成農村河道疏浚本輪規劃任務的最后一年，5月底基本完成了河道土方任務。完成疏浚整治縣鄉級河道89條（段），疏浚土方645萬立方米。其中：縣級河道5條（段），總長72.6公里，完成土方132萬立方米；鄉級河道84條（段），長432.6公里，完成土方561萬立方米。5月份縣級河道順利通過了市的竣工抽測。對全區189個村進行了村莊河塘疏浚整治，以“整村推進、集中整治、達標治理”為原則，連片治理，一次達標，并實行長效管理。完成疏浚整治村級河道477條（段），總長703.5公里，土方816.7萬立方米。工程按照“三清一建”標準實施，實現“河底淤泥清，河坡垃圾清，河道水面清”，建立河道長效管理機制。

2、農村飲水安全工程順利實施。第一期工程主管道121千米已基本完成，入戶管網五甲鎮內的52千米，三余鎮內257千米已全部完成。二期工程總投資估算4185萬元，解決石港鎮、興東鎮農村飲水不安全總人口8.7萬人。工程于9月24日全面開工，輸水管道已基本完成。三期工程計劃解決劉橋鎮農村飲水不安全總人口7.9萬人，可行性研究報告已上報省水利廳。

3、新農村區辦農橋改造項目穩步推進。新農村區辦病危農橋改造項目是區2013年重點民生工程之一，共涉及橋梁106座，建造90座、拆除4座、維修12座，總投資約4500萬元。該項目由區水利局牽頭實施，其中區水利局負責實施24座，各鎮（區）負責實施80座。目前已竣工15座，正在施工88座。

（二）重點水利工程順利實施

1、團結新閘工程。團結新閘工程是2013年度省海堤達標重點工程，工程總投資5498萬元，其中爭取省水利廳補助1573萬元。團結新閘建于老團結閘下游3.3公里處，新閘總凈寬22米，分為3孔，兩邊孔凈寬各6米，中孔凈寬10米，敞開式結構，配翻轉式鋼質交通橋，采用移動桁架啟閉閘門。上游引河連接段兩側各200米,下游引河及港堤460米,丁壩120米。主要計劃工程量：土方開挖6.5萬立方米，土方回填43.6萬立方米，砼及鋼筋砼1.36萬立方米，漿砌塊石1萬立方米，干砌塊石0.98萬立方米，閘門安裝3扇，啟閉機安裝5套。

土建工程于2月10日開工，目前主體工程已完工，具備水下驗收條件。

2、云臺山閘改造工程。云臺山閘位于我區平潮鎮平南云臺山大寨河口，通揚運河西岸，是通西圩田水系與九呂水系的重要控制建筑物。為緩解圩田水系內水環境日趨惡化，切實解決好民生問題，拆除了該閘上下游閘首，在上游閘首位置建引水涵一座，涵洞為鋼筋混凝土結構，凈寬2.0m，洞身長6.5m，工程造價75.2萬元。7月2日完成水下工程驗收，現已具備交工驗收條件。

3、海洋灘涂圍墾工程。區海洋灘涂圍墾工程（南區）墾區吹填一期工程北起鹽場涵洞南側150米，南至中隔堤。一期吹填工程吹填總土方量約400萬方，吹填總面積約5000畝，工程總中標價為4855萬元。工程于2013年3月底開工，現已完工。海洋灘涂圍墾工程（北區）位于區東部黃海灘地，按國家海洋局批復的北區圍墾規劃和可行性研究方案實施圍墾工程，堤線起點由遙望港閘下游南側支堤拐點向東3534.09m，通過半徑為500m，圓心角為90度，弧長為785.40m的圓弧，向南2321.98m至新中閘西側270m處，圍堤全長6641.47m，匡圍面積1.5萬畝（堤中心線以內）。起圍高程0.5m。設計標準為防御外海50年一遇高潮位加十級風風浪爬高加安全超高，堤防工程等級定為2級。設計擋浪墻頂高程為8.21m（國家85高程），土堤頂高程為7.71m，堤頂寬度8m。主要工程內容包括龍口軟體排鋪設、堤身土方吹填、龍口合攏、內青坎吹填、堤身防護、堤腳防護、擋浪墻及堤頂道路等。主要工程量有：土方155萬方、塊石防護30萬噸。概算總投資約1.3億元人民幣。工程于2013年10月8日開工，已完成龍口合攏和5.0以下土方。工程將于2013年10月完工。

4、小型灌區節水改造工程。在興東鎮的雙樓村、土山村，劉橋鎮的新中村、英雄村、新聯居和平東鎮的金橋村等六個村實施了小型灌區節水改造工程，工程總投資680.1萬元，拆除55座小型泵站，新建電灌泵站17座，改造電灌泵站7座，配套機電設備28臺套，裝機容量389千瓦；新建砼暗管渠及砼U型防滲渠道51.4公里，改善灌溉面積14760畝，新增灌溉面積2300畝。該工程已基本完成建設任務，10月份通過本級驗收。

5、開展水環境集中整治。二月份水利局與財政局聯合下發了《關于開展水環境集中整治的通知》，決定抓住三月份有利時機對農村河道水環境進行集中整治。此次水環境的整治范圍是全市各鎮所有農村等級河道，重點清理了水面漂浮物、水花生等水生植物；坡面垃圾、雜物；河灘陳年蘆葦；清理橋頭、住房旁生活垃圾。整治后的農村河道，每條河都樹立了公示牌，建立長效管理機制，落實管護主體，明確目標責任，建立考核制度。市財政安排80多萬元用于集中整治以獎代補。

6、其它水利工程如期完成。開沙島引排口門調整二期工程總投資約350萬元，施工隊伍于二月份進場施工，六月初涵洞主體結構已全部完成，完成堤身達標土方4萬方，六月中旬通過涵洞水下驗收，現已具備交工驗收條件。中心橫河西閘站建設竣工，一、二號橫河西閘站和金沙橫河西閘站三個閘站工程開工建設。2013年除險安康項目椽子橋工程投資約70萬元，工程于四月份全面竣工。2013年省市水利工程維修養護工程共下達經費86萬元，共安排項目38個，汛期前完成所有工程，并通過市級驗收，確保了汛前及時投入運行。

（三）防汛抗旱工作準備充分

切實做到防汛防旱工作兩手抓，認真做好防汛的各項準備工作，準確調度水利工程，做好引排水工作，各項工作有序進行。

1、思想準備充分。針對防汛中可能出現的各種險情，從防大洪抗大汛的角度出發，從最壞處設想，向最好處努力，進一步完善各類預案，著重加強《市抗臺預案》的修訂與完善。在落實常規預案的基礎上，我們組成專門檢查隊伍，對沿江沿海企業單位進行度汛安全檢查，并將檢查情況通報給各責任單位，要求沿江船舶修造企業及海洋漁業公司針對存在問題制訂度汛措施，落實防汛預案，確保遇險情時能有序搶險，最大限度減少災害損失。8月初，我們在臺風“莫拉克”來襲前積極部署，及時預警信息，區四套班子領導親臨沿江沿海指導防汛工作。

2、組織準備充分。根據市防汛防旱指揮部的統一部署，我市成立了汛前檢查班子，認真組織汛前檢查，落實防汛責任制。建立了由各鎮“三支隊伍”、堤防涵閘管理所人員組成的專業搶險隊伍和聯合人武部組成的民兵搶險分隊為主的防汛搶險隊伍。為增強各隊伍的搶險能力，我們組織了團結閘搶險防汛等演練。在臺風期間，協同人武部組織民兵近千人次投入防臺抗臺工作，確保了防臺工作萬無一失。

3、防汛物資儲備充足。為滿足防汛搶險需要，為防汛工作打下堅實的物資基礎，認真做好防汛物資儲備工作。同時沿江沿海各鎮、各防汛責任單位也儲備了相應的防汛物資，靠前堆放，確保能及時調度使用。目前我市儲備防汛編織袋12萬只，木材18立方，塊石1000噸。

（四）水利法制建設不斷得到加強

1、法制宣傳形式多樣。緊緊圍繞主題，抓住重點，組織集中宣傳活動，取得較好的效果。宣傳過程中，形式力求創新，內容力求新穎，方法力求靈活多樣，做到點面結合、城鄉結合。在“世界水日”、“中國水周”期間，采用專場文藝演出宣傳、報紙電視宣傳、標語宣傳、社區宣傳等多種宣傳形式，出動宣傳車輛及執法艇巡查10余次，散發宣傳資料4萬余份，組織專場文藝演出23場,設置橫幅40條，懸掛氣球8只、開展水法知識圖片展出和上街法律咨詢2次、向群眾發送手機宣傳短信4萬條、制作水法宣傳圍裙2000余條、雨傘700把，各類受教育對象累計達6萬多人次。與聯合教育局、廣電局主辦了以“節約保護水資源”主題的有獎征文活動，共收到來稿1446份，其中很多作品都來自于中小學生，節水型社會建設形成了良好的社會氛圍。

2、執法隊伍建設再上臺階。水政監察員參加有關部門舉辦的各類學習、培訓、交流活動2起75人次，大隊自行組織水行政執法業務知識培訓2次，參訓人員28人次。水政監察隊伍建設得到市水利局領導的肯定，并作為2013年水政監察工作先進點接受北三縣水政監察大隊的檢查。大豐、如東水政監察大隊到我市專題參觀學習交流。

3、水行政執法規范有序。我們遵循公正、公開原則，本著維護正常水事秩序，服務經濟建設的宗旨，規范水事行為。今年共辦理了22起行政許可事項；共征收河道堤防占用補償費近20萬元；共查處水事違法案件38起，其中立案3起，結案3起，罰款3.5萬元。通過嚴格執法，水行政執法力度得到進一步強化，水事秩序明顯好轉，取得了良好的治理效果。

（五）水資源管理與水費征收工作取得新進展

1、水資源管理成效明顯。監測、地下水五個一管理、地表水四個一管理，建立健全取水管理檔案，落實了管理責任，特別是取水現場管理，全面檢查了計量設施運行情況，對發現的運行不正常的計量設施進行了更換，部分企業擅自拆除的計量設施進行了強制安裝，提高計量設施的完好率。

為強化水資源費（南水北調基金）的征收與監督管理，區財政、審計和水利部門組成稽查組，對全區38家鄉鎮供水企業2007年和2013年的水資源費征繳情況進行了專項稽查。通過稽查，追繳水資源費185萬元、南水北調基金201萬元。今年已征收水資源費125萬元。開展了地表水取水專項治理工作，通過企業自查自糾，安裝計量水表15只，登記取水口13個，登記排污口13個。

2、節水型社會建設不斷創新。節水型社會建設以政府投入，企業配合，中介單位提供技術支持，社會受益為工作理念，開展水法規宣傳、城市節水周節約用水宣傳，參與了中國科協“堅持科學發展觀、建設生態文明”主題科普宣傳活動，舉辦企業用水技術專題講座等活動，增強市民的節約用水意識，提高了市民對水資源節約、保護自覺性。今年已完成新中釀造有限公司的洗瓶生產線節水項目、強盛印染有限公司的倒流漂洗等節水技術和東洋毛絨制品有限公司采用自動化曝氣精濾機凈化地表水等3個節水示范項目建設，大大提高了水的重復利用率，實現了用水效益和用水效率的雙贏，產生了明顯的經濟效益和社會效益。

3、水利工程水費征收提前超額完成。水費工作緊緊圍繞“穩定農業水費，突破非農水費，強化基礎工作，規范收費管理”的工作思路，努力吃透政策，搶抓機遇，推動工作有效開展。6月30日前，全市20個鎮區的水費全部足額解繳到水費專戶，實際到帳資金601.06萬元，占市下達全年任務的103.63%。提前超額完成了年度任務。

4、供水體制改革逐步進行。今年我們把供水體制改革作為水費工作的一項重點工作，以明晰水利工程所有權為核心，以增強經營管理活力為重點，以提供良好服務、實行工程良好運行、充分發揮工程效益為目標，符合農業經濟發展要求的供水管理體制和水費計收機制，積極籌建農民供水協會，加大了供排水管理協會的工作力度。在去年5鎮試點的基礎上，在全市全面建立農民供水協會，目前正在注冊成立區供水管理協會。

5、水資源管理理論得到突破。10月，我局參加了水論壇，關于河湖健康及水源地保護的論文在論壇上作了交流，論文中的觀點得到了專家的肯定。

（六）機關作風建設和效能建設取得新進展

1、機關作風建設呈現新的局面。今年我們把作風建設擺在更加突出的位置，在機關開展了創“五型機關”活動，以作風的大轉變促進各項工作的大提升。從上下班制度、規范辦公用品保管使用和公務接待等抓起，嚴格規章制度的落實，機關工作人員精神面貌更加振奮，爭優創先的氛圍更加濃厚，服務發展的水平進一步提高。

2、機關工作效能建設取得新進展。在效能建設中，針對少數存在的辦事拖拉、推諉扯皮、紀律松弛、作風散漫等問題，強化了制度建設，實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和失職追究制，提倡“特事特辦，急事急辦，能辦即辦”的工作作風，工作人員普遍增強了工作責任意識和效率意識，工作效能顯著提高。進一步清理了行政權力事項，該下放到鄉鎮的堅決下放，該簡化程序的堅決簡化，制訂規范審批流程，逐步推行網上公開審批。

第五篇

今年以來，在市委、市政府領導下，在上級主管部門的關心支持下，我局緊緊圍繞全市三項重點工作，突出“全面達小康、建設新”這一主題，以民生水利、資源水利、生態水利為工作方略，圍繞全市經濟建設中心，努力實現工作業績新突破，為全市經濟社會又好又快發展作出了我們的努力。

一、2013年度完成的主要工作

（一）主要水利工程建設穩步推進

1、農村河道疏浚、綠化工程。2013年度，完成疏浚縣級河道5條（段），長45公里，土方105萬方；疏浚鄉級河道30條（段），長109公里，土方253萬方，超額完成了市下達的358萬方計劃任務，八月份率先通過市縣鄉河道整體竣工驗收。今年還對全市102個村進行村莊河塘疏浚整治，完成疏浚四級河道252條（段），總長362公里，土方510萬立方米；整治等級河道172條（段），總長268公里，疏浚整治小溝3801條，1046公里，土方260萬方，并代表市接受了省委組織部、農工辦、財政廳、水利廳的聯合驗收，抽查驗收了金沙、東社、劉橋三個鎮九個村，工程獲得了省有關部門領導、專家的高度評價，被評為優秀工程。全部完成2013年度市明確的一二級河道綠化5000畝任務，其中金沙鎮城區1486畝，開發區514畝，其他有關鎮3000畝，工程投資200余萬元。

2、中央財政小型農田水利工程建設。今年實施了金沙、十總、劉橋、石港、川姜5個鎮六個村的小型灌區節水改造工程，總灌區面積11168畝，新建電灌泵站13座，修建3座，配套機電設備20臺套，新建防滲渠道49.18公里，工程建設總投資額為672.8萬元，其中：水利部100萬元，省補助167萬元，本市補助100萬元，受益鎮村自籌305.8萬元。石港鎮節水灌溉示范項目，于6月20日通過市驗收。新建、改建電灌泵站5座，新建渡槽1座、地下暗管渠、管道5.15公里、防滲渠道20.513公里、過路涵洞60座、渠系控制閘35座。根據省、市統一布置，從年初開始在各鎮調查、規劃基礎上，編制了全市2013～2015年小型泵站更新改造規劃，已上報市。

3、農村飲水安全工程。我市農村飲水安全工程共分三期工程，解決全市現有農村飲水不安全人口28.462萬人，一期工程，解決三余鎮和五甲鎮11.9萬人飲水不安全問題，項目批準總投資為5334萬元，其中中央補助743萬元，省級配套1113萬元，市縣3478萬元。劉橋鎮項目區聞橋、慎修、測震三個村一直未吃上自來水，為策應全面小康建設，提高群眾滿意度，提前實施了這三個村飲水安全工程。以上工程正在緊張施工中，力爭元旦前完工。

4、遙望港閘除險加固工程。遙望港閘建于1974年7月，經安全鑒定為三類閘，省水利廳批準總投資1211萬元，其中省補資金666萬元。6月18日已通過水下驗收，6月20日拆壩放水，現已完成全部工程建設內容。

5、團結閘外遷工程。老團結閘建于1971年，被省水利廳安全鑒定為三類閘，原作為除險加固項目，市委市政府決定實施東部海洋灘涂圍墾后，我局立即向省廳匯報，要求將團結閘作為重建工程，經過艱苦努力，2013年5月4日終于拿到省水利廳的批復，搭上第二輪海堤達標的末班車（按規定2007年已立項結束）。工程概算3590萬元，省級財政補助55%。目前，初步設計已上報至省水利廳。

6、海洋灘涂圍墾工程。實施海洋灘涂圍墾工程是市委、市政府推進沿海深度開發的戰略舉措。工程位于濱海工業園區東側海堤外側黃海灘地。圍堤全長7666.6m，匡圍面積9409.58畝，總投資約2億元。設計堤頂高程為8.21m，防洪標準為防御外海50年一遇高潮位加十級風風浪爬高加安全超高，堤防工程等級定為2級。工程于2月25日開工，我局抽調5位同志由茅漢華副局長帶隊組成工程處，重點負責工程技術工作。目前結構工程的施工已結束，正在組織對圍墾區進行吹填。同時市海洋灘涂圍墾工程（北區）也已啟動，現已完成了工程的測繪、勘察設計、監理招投標及施工投標單位的資格預審。

7、農村危橋改造工程。2013年共改造二級河橋梁3座，維修二級河橋梁6座，改造三、四級河橋梁6座，拆除一級河橋梁1座，并為2座危橋制作安裝了限載警示牌，共投入資金250萬元。今年我們根據人大提案和政協建議,結合安全生產百日督查，組織力量，對全市市辦農橋進行了一次全面的檢查，目前全市共有病危農橋104座，根據有關專家建議，需拆除的橋梁5座，需維修的15座，需拆除重建的84座，改建橋梁面積18018平方米。為了盡快消除農村交通安全隱患，改善農村生產和生活條件，促進農村和諧發展，我們已向市政府建議全面實施市辦農橋除險安康工程，達到全面消除病危橋的目標。

8、通西江堤岸線整治工程。通西長江岸線整治工程是市政府策應通西沿江開發的一個重點工程，根據市2013年3月28日專題辦公會議紀要，我局抽調專人成立了長江堤防岸線整治工程處。4月30日，工程處就新岸線的位置征求了明德、韓通等沿線六家企業的意見，并在此基礎上形成了初步的岸線調整方案。6月23日，組織召開專家咨詢會，就堤線優化方案和工程技術設計進一步征詢意見。目前已完成工程前期的測量和線路設計，施工圖設計已完成。

9、開沙引江口門調整工程。開沙引江口門調整工程是開沙島乒乓球訓練基地的項目，也是市委市政府交辦我局的重點項目之一，在去年一期工程的基礎上進行了二期涵洞和洲堤的建設。二期工程總投資470萬元，包括土方達標和涵洞工程，目前該工程施工圖已完成，正在立項，即將進行工程施工招投標。

10、城區活水工程。組織開展城區活水工程方案的評審與優化，完成工程“三通一平”工作；組織中心橫河西閘站施工、監理招標，10月初已開工建設；完成金游城青年巷橋改造工程。已完成工程量2000萬元。

11、橫港沙固沙護灘工程。參與橫港沙固灘工程全過程管理工作，組織了工程設計、施工、監理招投標，實施工程施工階段的建設管理。目前，導流堤工程、東堤壩工程已基本結束，完成工作量4000萬元。

（二）防汛工作進一步強化

積極探索新形勢下防汛工作的新思路，從“防汛準備再細致一點，汛情處置再迅捷一點，宣傳力度再加大一點，創新思維再拓展一點”四方面下功夫，努力謀求防汛工作的新突破。

1、防汛準備得到鞏固。著重加強了防汛責任制、防汛應急機制、防汛工程及非工程措施的落實工作，切實做到防患于未然。在汛前準備工作中，立足一個“早”字，注重一個“實”字，從以下幾方面落實各項措施：一是抓好防汛物資保管、添加與儲備工作。對各防汛責任單位的防汛物資數量、質量、保管責任人、物資出入庫記錄及手續完備性逐一核對檢查，以滿足防汛搶險要求。二是加強防汛搶險隊伍建設。加強隊伍建設，閘管所技術工作通過技術培訓、專業處置能力得到進一步提升，增強了防汛隊伍的應急處置能力。三是落實防汛防旱責任制，完善各項預案，確保防汛工作有備無患。加強在建工程及非水利部門修建的涉水工程的安全管理工作，各單位分別編制了適合本地區、本單位實際的安全度汛預案，扎實做好行業指導工作，確保安全度汛。

2、汛情處置水平得到提高。精心部署，科學調度，積極發揮領導與基層之間的橋梁與紐帶作用，最大限度減少災害損失。進入汛期后，我們制訂了切實有效的制度，做到汛期二十四小時值班，及時掌握汛情、旱情、災情、工情動態，組織各單位做好防汛抗旱、防臺及排澇等項工作。08年我市經受了春季大雪、梅雨期間暴雨、三個臺風外圍影響的考驗。在自然災害面前，我市防指統籌兼顧，充分發揮職能作用，加強值班管理，科學調度，上令下達，下情上傳，取得了防汛、抗旱、抗臺工作的全面勝利。

3、宣傳手段得到拓展。充分利用黨政信息網、防汛決策系統等宣傳平臺，加強與各個部門的溝通與聯系，及時反饋信息，使領導能及時了解、掌握工作動態；通過廣播、電視、群發短信等形式，及時預警信息，及時傳達市防指、市海上搜救中心的有關通知精神，加強防汛工作宣傳，使群眾切實了解防汛工作的重要性，增強群眾的防災減災意識。

（三）水利法制建設不斷得到加強

圍繞水利中心工作，從“內強素質，外樹形象”入手，創新執法理念，強化執法力度，規范執法行為，嚴肅執法紀律，隊伍素質不斷提高，水政執法更加高效，水事管理規范有序。

1、基礎工作不斷規范。一是依法行政的水平得到提高。今年共辦理了30起行政許可事項，其中：取水許可8起；沿江、沿一級河道占用14起；二級河道占用許可8起。制定了《市法制水利實施方案》，完善了行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制等制度，加強了“法制水利”創建工作。為貫徹落實國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范水行政處罰自由裁量權的行使，我局參照上級自由裁量細則，結合我市實際和辦案經驗制定了《自由裁量權實施細則》和《自由裁量標準》。二是硬件建設不斷完善。為了改善大隊的辦公條件，今年安排了專項資金，對原節水辦進行了裝修改造，改造后大隊辦公室、會議室、詢問室、檔案室、活動室等一應俱全，建筑面積達300多平方米。三是水法宣傳得到強化。在水法宣傳周期間，集中力量，創新形式，充分利用電視、報紙、廣播、網絡等各種新聞媒體，進行水法宣傳、咨詢活動。同時，通過開展文藝專場演出、企業座談會、水法規知識搶答、水法咨詢臺、宣傳車巡回宣傳等百姓喜聞樂見的形式，廣泛宣傳水法、資源水利、民生水利和生態水利的理念，著力提高全民水法制意識。

2、執法力度不斷加強。本著維護正常水事秩序，服務經濟建設的辦案宗旨，堅持教育與處罰相結合，不斷規范水事行為。今年，我們共查處水事案件45起，立案15起，結案10起，罰款5.32萬元，聽證一起，無一例行政復議、訴訟發生。針對新形勢下水行政執法出現的新情況、新特點，我們頂住壓力，抓住典型，突破重點，查處了一批“硬骨頭”案件。如查處了張惠兵破壞海堤防洪設施案、韓通船舶重工船舶有限公司毀損江堤案、顧建在河道內打樁建房案、皖通建設工程有限公司違法采砂吹填案等。其中張惠兵、韓通船舶二起案件除進行水行政處罰外，還移交給公安機關進行處理。顧建案由于當事人暴力抗拒執法人員執法，公安機關也已介入。通過加大辦案力度，擴大了水行政主管部門社會影響，樹立了水法律法規威嚴，維護了良好水事秩序。

3、執法理念不斷創新。圍繞解放思想，開展“創新執法大討論”活動。從“一個誤區、兩個觀點、三個抓手、四個到位”四個方面進行了深入的討論。出臺了《市水政監察大隊政風行風民主評議活動實施方案》，開展自查自糾、廣泛征求意見和進行公示。我們突出轉變觀念、轉變作風、轉變職能、轉變形象四個重點，積極轉變執法理念，牢固樹立優質服務與嚴格執法相統一的理念，把執法貫穿于為企業服務、為企業排憂解難之中。組織開展了“主動送服務，真心解難題”等多項主題實踐活動，深入沿江重點企業，搭建對話交流平臺，積極為項目建設服務，以服務推動執法，有效降低執法成本，破解執法難題。

（四）水資源管理與水費征收工作取得新進展

1、加強水資源管理。按照“五個一”的要求，建立健全取水口檔案和取水臺帳，使深井的“證、牌、表、卡、檔”到位率到100%。為了加強水資源管理，進一步規范和加強取水許可申請與審批工作，根據水利部和省、市有關文件精神，按照取水權人明確、許可水量明確、取水用途明確、取水計量措施明確、節水目標明確、退水水質明確的“六個明確”要求，完成了新版取水許可證換發工作。落實了監測制度，對全市的6眼監測井、對4條骨干河道7個斷面的水量、水質進行動態監測，定期印發水功能區水質簡報，并寄送給市四套班子的全體成員和主要水功能區鎮領導，讓領導在進行經濟決策時充分考慮水資源的承載能力，關注水資源，關注我們生存的水環境，

2、創建節水型社會。認真開展節水型社會創建各項工作，深入企事業單位、學校和社區指導，開展創建節水型社會宣傳，幫助各單位完成創建資料，通過了市組織的驗收。我市的強盛印染有限公司、行政中心等七單位被市發改委、經貿委、水利局聯合評為第一批節水型企業（單位）、社區。

3、加大了水利工程水費征收力度。水費工作緊緊圍繞“穩定農業水費，突破非農水費，強化基礎工作，規范收費管理”的工作思路，努力吃透政策，搶抓機遇，推動工作有效開展。今年，由于各鄉鎮的供排水管理協會尚處在籌備階段，我市農業水費仍然委托各鎮農業服務中心進行征收。對今年水利工程水費征收組織機構、征收方法和票據管理等進行了統一的部署和要求。今年征收任務598.43萬元。實際征收562.58萬元，占計劃征收任務的94.01%

4、推進供水體制改革。為了加快改進農業用水計收管理模式，滿足水費經營性收費的要求，今年我們把供水體制改革作為水費工作的一項重點工作，積極籌建農民供水協會，加大了供排水管理協會的工作力度。與市民政局進行了多次協商和溝通，制定了我市供排水管理協會的試點方案，在全市選擇五個鎮進行試點，通過一段時間的運行和完善，再向全市推廣展開。目前，十總、五甲、金沙、西亭、石港等五個鎮的供排水協會已經民政局批準成立。

（五）親民務實作風建設和黨風廉政建設富有成效

為認真貫徹市委、市政府《關于開展親民務實作風建設主題活動實施方案的通知》精神，我局成立了親民務實作風建設領導組、重點涉水企業服務組，制定印發了《市水利局親民務實作風建設實施方案》，全體機關人員圍繞“親民務實”這一主題，重點解決機關作風存在的的問題，促進了機關作風的轉變。

今年以來，我們認真貫徹落實中紀委二次全會和市紀委會議精神，把黨風廉政建設貫穿于黨員干部培養管理的各個環節，取得了預期的效果，我們主要做到了“六抓”。一是抓教育，提高全員綜合素質。一年來開展了春節期間廉潔自律教育、“510思廉日”教育、農村飲水安全工程廉政教育、“算好廉政帳”主題教育。二是抓“龍頭”，規范領導干部從政行為。對作風建設、紀檢監察、黨風廉政建設等工作進行責任分解，實行黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀。三是抓防范，將問題控制在萌芽狀態。我們對近幾年周邊縣市水利系統發生的經濟犯罪案例進行了分析，結合水利的實際情況，深入排查出招投標、物資材料采購、直接參與管理工程具體事務等10個潛在廉政風險點，針對這些風險點，制定了具體的防范措施。四是抓制度，規范水利各項工作。相繼修訂并出臺了水利局學習制度、公務接待制度、辦公設備管理制度、財務管理工作制度、紀檢監察信訪工作制度、紀檢監察責任追究制度。五是抓監督，重點工程建設公開透明。成立了紀檢監察和人大（政協）委員組成的督查組，根據工程建設進度，監督組成員對工程建設、廉潔自律等情況不定期監督檢查。六抓作風，提升作風建設新水平。開展了“樹親民務實作風、促人水和諧發展”、“為發展服務，讓群眾得益”、“五看五比五做”等主題實踐活動。在活動中，共走訪服務對象40家，解決問題52個。

二、2014年度工作打算

2014年我局將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市的中心工作，按照建設新農村、構建和諧社會的要求，以民生水利、資源水利、生態水利為工作方略，創造“水清手凈、實績一流”的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展而努力。

1、把解決民生問題放在更加突出的位置。一是農村飲水安全工程。加快推進我市安全飲水二、三期工程建設，工程總投資6700萬元，力爭在2014年度提前一年完成全市農村飲水安全工程，全面解決我市28.46萬人口的不安全飲水問題。把農村飲水安全工程建成政府的放心工程、農民的幸福工程、水利部門的形象工程。二是農橋改造工程。我市262座市辦農橋中仍有106座病危橋急需改造，是老百姓最急、最需、最盼解決的問題，涉及的農橋數量多、任務重、所需資金大，計劃從2014年起，用三年時間逐步加以解決。三是城區活水工程。整個項目包括二個閘站改造工程、新建四個閘站結合建筑物及一座水閘，其中中心橫河西閘站于10月8日開工建設。工程建成后，可通過定期或不定期引水釋污，有效改善城區水環境，提升城市人居環境質量。四是查處突出的水事違法行為。把查處突出的水事違法行為作為保障民生的重要問題來抓。

2、推進重點水利工程建設，提高防洪抗旱能力。一是全面完成農村河道和村莊河塘整治任務。計劃疏浚縣鄉級河道106條（段），疏浚土方645萬立方米，其中，縣級河道132萬立方米，鄉級河道513萬立方米。全面完成189個行政村的村莊河塘整治，整治河溝5336條（段），長1873.48公里，疏浚整治土方1060萬立方米。二是實施團結閘外遷工程。實施東部海洋灘涂圍墾后，2014年5月，省水利廳批準團結閘重建工程作為最后一批第二輪海堤達標工程。三是水系整治規劃。結合鎮村行政區劃調整、大交通建設對水系的影響、全市產業發展定位以及全市經濟社會發展需求對水系的要求，合理整治水系，做好拆壩建橋（涵）、疏通水系的調查規劃，進一步提高引排能力。

3、加強水資源管理，建設節水型社會。一是切實加強水資源保護管理工作。水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是重要的生態與環境的控制性要素。加強飲用水源地保護，規范水功能管理區，落實地下水監測責任制，加強取水和排污的管控。二是實施小型灌區節水改造工程。工程涉及到劉橋鎮、平東鎮、興東鎮相關的六個村，項目實施后可改善灌溉面積14760畝，新增灌溉面積2300畝。計劃改造6個小型灌區，維修、改建灌溉泵站24座，配套機電設備28臺套，裝機容量389千瓦，工程計劃總投資676.75萬元（其中：中央補助40萬元，省級補助360萬元，縣級財政補助100萬元，鎮村自籌176.75萬元），計劃2013年5月前完工。三是積極加快農村小型泵站更新改造的步伐。2014年，農村小型泵站更新改造將作為中央財政農田水利專項資金的重點補助項目，同時省級財政也將繼續加大投資補助力度。抓住機遇，全面規劃，統一標準，抓緊完成全市農村小型泵站更新改造規劃編制和年度計劃的報批工作，認真落實2013年農村小型泵站更新改造任務。四是加強節水型社會載體建設。推廣科學節水的組織管理、推廣先進的節水技術和節水設備，建成一批節水型示范企業（單位）、學校、社區。

4、積極探索，努力取得水管體制改革新進展。一是繼續爭創國家一級水管單位。2012年底新江海河閘管理所一舉通過省一級水管單位驗收，成為全省僅有的一家縣管省一級水管單位。在這個基礎上，把新江海河閘管理所目標定位為爭創國家一級水管單位，把的水利影響推向全國。二是繼續抓好水利基層基礎工作。鄉鎮水利站是農村水利工作的最基層組織，在農村水利工作中發揮重要的作用。在新一輪鄉鎮機構綜合改革中，切實抓好鄉鎮水利站的改革工作，重點圍繞落實管理體制，人員定編定崗，富余人員分流和財政政策保障四個重點環節，積極會同有關部門落實好水利站的工作職能、明確管理體制、制定改革方案，積極穩妥地推進鄉鎮水利站的改革工作，更好地發揮鄉鎮水利站在農村水利工作中的重要作用。三是因地制宜地創建河道長效管理模式。進一步制訂完善管護標準，落實管護經費，建立管護隊伍，嚴格管護考核。真正做到農村河道管理工作有人抓、有人管、有人負責。