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一年來，在縣委、縣府的領導下，在上級主管部門的指導下，堅持先進文化的前進方向，著眼于服務經濟建設中心和全縣工作大局，努力增強文化的影響力；著眼于建設社會主義核心價值體系，努力培育全社會的文明風尚；著眼于推進文化創新，努力增強文化發展活力；著眼于文化惠民，努力讓人民群眾共享文化發展成果。以抓大項目、大活動為載體，堅持“以人為本，文化惠民，銳意創新，培植品牌，‘創先’統攬，加快發展”的基本工作思路，堅持以“萬人評風”活動和“以新的文化發展觀引領**山文化大發展”主題討論活動為支撐，扎實開展效能建設，努力提高隊伍整體素質。全局干部職工組織紀律進一步增強，工作作風進一步好轉，工作效率進一步提高，各項工作取得了明顯成效。
一、今年的主要工作
㈠、兩項活動為載體，效能建設取得新成效
針對文體隊伍作風懶、散、拖、繞等主要問題，按照縣委和市文化局的要求，以“萬人評風”活動和“以新的文化發展觀引領**山文化大發展大繁榮”主題討論活動為載體，扎實開展機關效能建設。制定了效能建設及“萬人評風”活動實施方案，建立了文體系統效能建設工作領導小組，切實加強組織領導，效能建設有序推進。把政治思想、理想信念教育貫穿效能建設始終，既抓建章立制又嚴格責任追究，并多種渠道廣泛收集機關效能建設存在的種種問題，召開干部民主生活會進行深刻剖析。局黨組、各股室、各直屬單位根據查找的問題及時制定了整改措施并逗硬整改，收到了良好的效果。
同時，把機關效能建設與機關黨建工作有機結合起來，以黨的執政能力建設和黨的先進性建設為目標，組織黨員干部深入開展“學習侯方杰，永保先進性”，爭創“三滿意”，“黨員結對幫扶”和“黨員示范崗”等活動，組織建設、思想建設、作風建設得到了進一步加強，黨員和黨組織的先進性進一步增強。在黨員示范崗活動中，把人秘股和文化市場管理股（隊）定為對外服務的窗口，把局中層以上黨員干部的工作崗位定為對外服務的示范崗，嚴格行為規范和服務要求，并在每個示范崗前放置醒目的標志，接受群眾監督，推進行政質量進一步提高，黨員干部的精神面貌進一步的改變，懶、散、拖、繞等問題有了明顯改觀，干部職工作風更加務實，崗位責任意識進一步增強，辦事效率大大提高，各項業務工作及安全、維穩工作、基層組織建設、黨風廉政建設均取得了新成效。特別是在辦理行政許可事項方面，進一步推行政務公開，成立專門的行政許可股，堅持一個漏斗統管，合理規范辦事流程，切實精簡辦事手續，有效縮短了辦理時間，方便了辦事群眾，群眾十分滿意。在黨員干部結對幫扶貧困戶活動中，人人慷慨解囊，個個拿出100元或200元工資給貧困戶買米、買油、買肉，分組親臨慰問，貧困戶個個被感動得熱淚盈眶。“5.12”汶川大地震發生后，局黨組號召全系統干部職工、全縣文化市場經**業主積極開展“愛心大奉獻”活動，共收到捐款17140元。其中，黨員交納特殊黨費3140元，文化館館長王勇繳納特殊黨費1000元；74家文化市場經**單位（業主）共捐款9100元。同時，縣美術協會會員唐先德、何春生、彭立、廖繼民、李鵬5位作者還捐出5幅美術作品送省美術協會舉辦的抗震救災義賣活動拍賣；陳天忠、陳建華、錢沖、王喬等10多位文學愛好者創作了《我們不會忘記》等10多篇文學作品，在多家報刊、雜志上予以發表。充分體現了本系統黨員干部的政治思想素質和赤誠愛心。
㈡、效能建設作支撐，全國文化先進縣創建取得新進展
1、集中心思抓重點，特色工作出特色
“紀念改革開放三十周年”系列文藝活動圓滿成功。我局把“紀念改革開放30周年”系列文藝活動作為今年工作的重心，詳細制定了工作方案，周密安排，精心策劃，組織精干力量創作、編排了一臺較高質量的文藝節目，于12月10在縣會展中心演出后，以其效果好、影響大引起強烈反響，受到領導和觀眾的高度評價。同時舉辦了錦繡**山——紀念改革開放30周年攝影作品展、書法美術作品展及**山特色文化展、民俗文物展、文物精品展等大型展覽，充分展示了**山改革開放30周年的滄桑巨變和豐碩成果，極大地鼓舞了廣大干部群眾的信心和決心，增強了建設**山、發展**山的凝聚力。
第三次文物普查階段任務全面完成。在完成全國第三次文物普查第一階段建立機構，組建隊伍、抓好培訓、搞好規劃等工作的基礎上，啟動了第二階段田野調查工作。共復查、普查地面文物60處，新發現文物28處，繪制了千里渠灌溉示意圖，收集了大量的文字和圖片資料，撰寫了相關文字說明。目前，相關資料上報省文化廳直接評定“省保”文物單位。
全面收集、整理太蓬山摩崖造像及石刻申報“國保”文物單位的各項資料，目前已上報到國家文物局待批命名。并且及時做好“5.12”地震致使太蓬山文物保護區巖裂災害的監測、現場勘測、修復立項等方面工作，省文物局已批準撥付資金制作修復方案。同時狠抓了非物質文化遺產的普查、整理與確認，公布了一批縣級非物質文化遺產名錄。
“全民健身與奧運同行”系列活動閃亮出彩。全年在全縣范圍內廣泛開展了一系列“全民健身與奧運同行”體育健身活動。6月中下旬，我縣門球隊代表**省參加全國門球錦標賽，運動員翟淑華榮獲女子雙打冠軍，張長清、楊華珍獲女子雙打第五名；**山精武館參加香港國際武術大賽和第三屆華夏武狀元國際爭霸賽共獲第一名21個、第二名4個、第三名1個。3—5月，組團參加市政府主辦的南充市第三屆運動會，292名運動員參加11個大項的比賽，共奪得金牌11枚、銀牌11枚、銅牌29枚，獲得全市團體總分第六名的好成績，為**山爭得了榮譽。9月，與縣殘聯舉辦了**山縣第一屆殘疾人運動會；11月與縣老年人協會和老年體協舉辦了**山縣第五屆老年人運動會；“三.八”婦女節，與縣婦聯聯合主辦了“慶三
八、迎奧運”婦女運動會；6月，在綏山廣場舉辦了全民健身周、全民健身日系列活動，并在縣老年體協的配合下，成功舉辦了南充市老年人橋牌比賽。據不完全統計，**年舉辦縣本級各類大型群眾性體育活動、體育賽事20多項，參與人數達6萬余人次；縣屬各部門、企事業單位、各鄉鎮舉辦各類體育活動共計200多次，參與人數10多萬人次。在全縣掀起了全民健身的新高潮，極大地豐富了群眾的體育文化生活，促進了全民健身活動的深入開展。
以奧運為契機，全面加強競技體育基礎建設。組織開展了曲棍球、籃球、排球、武術、田徑、象棋、跆拳道、足球、乒乓球、羽毛球等項目的業余訓練。全年共向大專以上體育院校輸送學生27人；向省以上運動隊輸送優秀運動員1人、集訓運動員2人；向市業余體校和集訓點輸送運動員5人。新命名市級傳統體育學校1個、縣級傳統體育學校8個。敖翔參加**省青少年比賽分別獲得第四名、第八名；縣信鴿協會參加省漁樵三鑫賽鴿中心第六屆全國比賽獲第一名1個、第二名1個。
今年的體育工作，經市體育局年終綜合評估，獲得全市一等獎，并被市體育局推薦為全省體育綜合評估先進單位。
文化品牌打造又有新進展。大力加強**山重點文化品牌“翻山鉸子”的深度挖掘和打造，在原來基礎上，進行重組、改造、包裝，將純舞臺表演的“翻山鉸子”改編成融表演與健身一體的“翻山鉸子”健身操，目前正在加緊排練，計劃代表南充市參加省全民健身運動會。進一步鞏固“百里文化長廊”建設，重點打造新店、駱市“紅色文化”鄉鎮，太蓬、茶盤“旅游文化”鄉鎮，明德“翻山鉸子”之鄉。綏山廣場被命名全市文化示范廣場，西城社區、碑埡口社區被命名全市文化示范社區。進一步打造寶珍文化廣場、綏山文化社區，并上報爭取命名全市文化示范廣場和文化示范社區。
“文化進村”行動實惠村民。以“五個一”為載體，強力推進“文化進村”活動,實現文化惠民。即：搞一個農民新村文化示范點、建一批農家書屋、建一批農民健身工程、送一臺戲、送一場電影。淥井鎮五星村農民新村文化示范點的打造基本成形，幫助該村建起了村文化活動室，先后送書5000多冊，規劃建設了一批庭院文化戶，規劃了農民健身工程等。爭取國家投資132萬元，在全縣44個村新建農民健身工程44處。爭取國家投資80萬元，規劃建設城南鎮三星村等34個農家書屋，共送書進村10萬多冊。向上爭取綜合文化站建設項目52個鄉鎮,國家投資832萬元，目前已7個鄉鎮。實施“2131”工程，爭取國、省項目經費86萬元，在全縣655個村免費放映公益性電影7860場，平均每村放映12場。創作編排出農民喜聞樂見的文藝節目，送到市、縣新村建設示范點演出25場。出資5000多元，送春聯及廉政春聯給農民3000余對。
同時大力加強縣、鄉（鎮）、村（社區）三級文化網絡建設，對宣傳文化中心專干和文藝骨干進行了培訓，加大宣傳文化中心的目標管理和考核力度，進一步鞏固農村文化建設成果，重點抓好回龍、駱市、小橋、東升4個小城鎮文化建設，以此向外輻射，步步推進。加大村（社區）文化活動室建設，建庭園文化示范戶530戶。
2、社團組織強勁帶動，群文活動異彩紛呈
堅持協會帶動，推進群眾文化活動經常化開展。11月下旬，組隊參加了南充市紀念改革開放30周年文藝演出,并獲得三等獎。6月，文化館于靜同志被選派到北京排練并參加奧運會開幕式演出，擴大了我縣的文化及文化人的影響，開了我縣文藝工作者參加國際性演出的先河。正月初一，組織朗池鎮、城南鎮龍燈、腰鼓、獅舞等10多個表演隊數千人，在縣城主要街道和綏山廣場、寶珍廣場進行街道、廣場文藝表演，觀看群眾達5萬多人次。正月初一至初四，縣文化館、文管所免費向群眾開放了5個展室，并舉行卡拉0K大家唱，觀看展覽和參與唱歌的群眾達4萬多人次。正月十五元宵節，組織400多人的文藝表演隊伍在縣城主要街道和寶珍廣場舉行文體展演活動。2月，組織編排了一臺弘揚先進、學習先進的專題文藝節目，在我縣首屆公德人物頒獎暨春節團拜會上演出后反映強烈。“五四”青年節，與團縣委聯合主辦了“迎奧運、慶五·四”**山縣青少年歌詠大賽。縣老年體協及其分會，朗池、城南兩鎮各社區開展了拳劍、地擲球、門球、象棋、橋牌、腰鼓、軍鼓、秧歌、釣魚等門類眾多的表演和比賽接連不斷。
3、嚴管重罰抓執法，文化市場更加規范
我縣被評選為全省**年度文化市場執法先進集體。
文化市場的管理，始終堅持“管建并重、內涵推進，嚴管重罰、規范秩序”的基本思路，著力構建依法經**、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序。積極探索長效管理機制，建立健全了一系列規章制度和工作流程，嚴格規范行政執法行為。并堅持3個結合，強化管理機制。即：日常巡查工作個人分片負責與聯合執法相結合、專項整治與日常監管相結合、執法處罰與正面教育相結合。先后組織在綏山廣場舉行法律法規宣傳與咨詢5次，發放宣傳資料10000多份，堅持每季度分行業組織召開經**業主會議。今年3月，舉辦了為期5天的法律法規培訓班，參學人數達300多人次。4月16日，在綏山廣場舉行了1500多人參加的“遠離網吧、健康成長”大型簽字儀式；實施“文化市場誠信工程”，大力治理校園周邊環境，積極改進網吧管理手段，實施了網吧視頻管理系統建設；先后開展了網吧專項整治行動、“掃黃打非”專項整治行動、娛樂場所專項整治行動、出版市場市場專項整治行動、娛樂場所消防安全專項整治行動等多項集中專項整治行動。集中規范了一批、教育了一批、打擊了一批違法違規經**活動，有效凈化了文化市場，促進了文化市場的健康發展，收到了良好的社會效果。據統計，全年共出動執法人員2563人次，檢查網吧978家次，檢查音像制品經**單位138家次，檢查書報刊市場和打復印企業354家次。立案查處各類案件127件，停業整頓12家，證據保存電腦主機14臺、《上網登記本》7本、《網絡文化經**許可證》5個、電子游戲電腦板68張；收繳非法音像制品1998盤，收繳盜版書報刊3048冊（份）。4月20日公開銷毀去年以來收繳的盜版書報刊和音像制品。
㈢、責任機制為法寶，安全信訪維穩工作扎實有效
切實強化和完善安全、信訪、維穩工作目標責任機制，著力加壓驅動。與各股、直屬單位、文化產業經**戶逐一簽訂了目標責任書。強化安全、信訪責任體系建設，把安全生產和信訪維穩工作納入全年工作目標管理，層層分解落實到崗位、到人頭。同時，著重抓住4個落實3個關鍵環節。4個落實即：高度重視，責任落實；常抓不懈，宣傳教育落實；強化監管，檢查落實；工作重心前移，矛盾化解落實；嚴格大型文體活動的安全管理，防范措施落實。3個關鍵環節即：嚴格制度，切實加強日常監督檢查；源頭控管，嚴格安全生產準入制度；固牢安全意識，強化和完善應急救援機制。相關責任人按照各自的職責，自覺組織人員對下屬單位和文化市場的安全生產、信訪穩定進行隱患定期排查和嚴格的日常檢查、矛盾調處工作。年初，對文化市場經**業主按類別，舉辦了4期安全知識、行業法規培訓班，輪流對經**業主進行了培訓。此后，又堅持每季度召開一次例會，以會代訓。同時，充分利用職工會、理論學習等機會，有計劃、有目的地組織職工學習安全、信訪工作的方針、政策及法律法規，演示事故應急處置流程，對其進行入腦入心的安全維穩教育，不斷增強“安全是第一責任”的意識。據統計，今年對8家違章操作、存在重大安全隱患的文化經**單位（戶），進行了限時停業整改。面對系列復雜的群眾來信來訪，著力一個“實”字，堅持工作重心前移，抓苗頭、抓及時、抓落實，初始階段提前介入，把矛盾和問題化解調處工作前移到萌芽狀態。綠水鎮宣傳文化中心主任訴求返還文化陣地、原鄉鎮電影放映員要求解決“兩保”；原電影公司改制魏華東退休辦理遺留問題；文化館辦公樓裝飾裝修工程民工工資不到位；網吧管理群眾不滿等群眾來信來訪均得到妥善處理，綠水鎮宣傳文化中心主任訴求返還文化陣地的上訪已息訴息訪。由于工作力度大，基礎扎得實，今年無1例安全事故和群體性上訪事件發生。
㈣、統籌協調抓兼顧，共性工作圓滿完成
1、情至心誠，招商引資效果好
建立個個崗位有任務、人人頭上有責任的招商引資和爭資立項工作機制，堅持用真情招商、用真心待人，*市**華電子有限公司在**山建立電子元器件生產、銷售基地項目，計劃總投資1000萬元，一期工程投資500萬元已完成，并投入正式生產。通過多種辦法勸導**山籍務工人員謝鮮民，返鄉租賃星火鎮聯升村荒山荒坡510畝，規模開發種養產業項目已落實。預計總投資1200多萬元，一期工程投資400余萬元正在實施之中。
2、重在幫扶，聯系鄉鎮工作鄉鎮滿意
配合龍伏鄉黨委、政府加強了鄉、村、社干部的思想政治工作、效能建設工作，轉變了基層干部工作作風，提高了辦事效率。同時把經濟工作、財稅工作、計生工作、結對幫扶工作、抗震救災工作作為聯系、幫助的重點，克服了種種困難，狠抓災后生豬、山羊、林果等富民工程建設，幫助解決了生豬飼養和抗震救災中的一些具體問題。該鄉各項目標任務均已圓滿完成。特別是“生豬養殖、災后重建”成效明顯。
3、解囊相助，切實做好擁軍優屬工作
今年，冰雪災害、地震災害給我縣城鎮及農村都造成了不可估量的經濟損失，文體系統和聯系鄉鎮的部分軍烈屬及復退軍人在自然災害中受到了一定的損失，為了使他們走出困境，我局發動黨員干部、文化市場經**業主為他們奉獻愛心，共捐錢7000余元，分別發放到了每戶受災的軍烈屬及復退軍人手中，解決他們生產生活中的具體困難，幫助他們度過了難關，使他們感受到了政府的溫暖。春節前，我局又為他們送去了大米、菜油及臘肉，使他們都過上了一個歡樂的春節。
二、今年工作存在的主要問題
㈠、基礎差、底子薄、文化設施陳舊落后，公共文化服務網絡建設缺乏力度；
㈡、網吧管理不盡人意，違規接納未成年人的現象依然存在；
㈢、文體產業發展滯后；
㈣、投入不足，文體活動開展、文體事業發展受到制約；
㈤、懶、散、拖、繞的作風在少數人身上依然表現突出。
㈥、基層組織建設抓得不夠經常，組織活動開展較少。
三、明年工作重點
㈠、以創建國家級文化先進縣統攬全局，抓好農村文化體育基礎設施建設。又快又好實施53個“鄉鎮綜合文化站建設”項目，打造60個農村書屋建設工程，在全縣20%的鄉鎮建起圖書室，40%的鄉鎮配置必用的文化設備；在50個村實施農民健身工程。
㈡、深化城市文化建設，提升城市品位。配合南北兩河治理和北門河片區開發，加強城市文化打造，具體落實文化體育中心建設的土地，啟動縣圖書館改（擴）建工程，積極推進機關、企業、學校、社區文化活動室建設。
㈢、扎實開展群眾文化活動，努力豐富群眾文化生活。明年繼續以協會組織為依托，努力開展好群眾喜聞樂見的文化活動，尤其是節假日的文化活動，縣上重點抓好建國60周年大型系列慶典文體活動、“兩會”文藝演出活動，完成省、市文藝調演。
㈣、繼續搞好非物質文化遺產和全國第三次文物普查工作，重點抓好太蓬山摩巖造像及石刻、幸福水庫“千里渠”國家文物保護單位的申報工作。
㈤、突出重點，切實推進體育事業又快又好發展。深入實施《全民健身計劃實施綱要》，推進全民健身活動廣泛發展。切實加強群眾體育組織建設，充分發揮各部門、體育社團組織的作用，形成全民健身服務網絡。廣泛組織、指導群眾開展喜聞樂見的群眾體育活動，精心組織、辦好我縣第四屆運動會。加大人才培訓力度，狠抓市級集體傳統項目的企業訓練，確保對省市體育優秀人才的輸送。立足實際，推進體育設施建設并提高體育場地向社會開放的程度，最大限度地滿足群眾的健身需求。
㈥、加大爭資引項工作力度，力求獲得更多國家資金的扶持。
**年十二月十六日