移民局全年總結(jié)范文
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一、工作開展情況
（一）創(chuàng)新思路，扎實工作，移民搬遷安置工作取得了新進(jìn)展。
××電站：為確保××電站正常蓄水發(fā)電后庫區(qū)移民安置各項工作的順利開展，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定，從根本上解決××水電站移民各種補(bǔ)償復(fù)建和安置。我局認(rèn)真貫徹落實省政府會議精神，在資金嚴(yán)重不到位的情況下，頂住壓力，負(fù)重奮進(jìn)，扎實開展了移民安置等一系列工作。
1、突出重點，重做規(guī)劃。為切實推進(jìn)庫區(qū)移民安置各項工作，按照**年1月23日省政府會議精神，先后完成了3個專項規(guī)劃報告，經(jīng)過省移民局技術(shù)服務(wù)中心多次的審查、修改完善，省移民局分別以**移金﹝**﹞33號、**移金﹝2009﹞12號、13號文件批復(fù)了《××水電站××縣五槽林場、××新村移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《××縣××水電站道路、碼頭、停泊點工程施工圖設(shè)計報告》、《××水電站××縣建設(shè)征地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置規(guī)劃》。在此基礎(chǔ)上，編制了《××水電站工程××建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃》，并于今年6月9日通過省移民技術(shù)服務(wù)中心專家組審查，7月16日省移民局以**移金﹝2009﹞41號文件批復(fù)。目前，雖然批文已下達(dá)，通過與業(yè)主進(jìn)行多輪談判，一直沒有達(dá)成協(xié)議，業(yè)主遲遲未能將征地補(bǔ)償和移民安置資金撥付給我縣，導(dǎo)致移民安置工作無法全面開展。
2、籌措資金，開展補(bǔ)償安置。為解決庫區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾的生產(chǎn)生活問題，緩解矛盾，于**年8月多渠道籌措資金對淹沒耕地進(jìn)行全面補(bǔ)償。并于10月相繼啟動五槽林場、××新村兩個安置點基礎(chǔ)設(shè)施及永久安居房建設(shè)，共簽訂協(xié)議60戶（其中自行安置20戶、安置點統(tǒng)一建房40戶）順利實現(xiàn)了2009年春節(jié)前移民群眾全部搬遷入住新居的目標(biāo)。
3、抓好兩個安置點后續(xù)相關(guān)工作。一是五槽林場防洪溝建設(shè)。由于安置點建有臨時安置房，導(dǎo)致前期工程無法施工，為確保安置點移民安居房及地基的安全，拆除臨時安置房后，我局積極督促施工隊在安置點安居房后建設(shè)一條長81.2m×寬1m×高1m的防洪溝，完成工程量:土方開挖135.90m3，m5磚砌體61.02m3，1：2磚墻抹灰219.24m2，c15砼墊層11.30m3，蓋板c20預(yù)制砼0.70m3，蓋板鋼筋制安45.58㎏。二是推進(jìn)兩個安置點生物防護(hù)工程。為穩(wěn)固基礎(chǔ)、預(yù)防滑坡，5月31日，經(jīng)過監(jiān)理等相關(guān)部門配合，對兩個安置點防護(hù)工程建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，決定在兩個安置點下方實施生物防護(hù)工程，確保安置點基礎(chǔ)的穩(wěn)定。6月5—6日組織工作隊員購買楊梅苗110棵、毛竹苗320棵，金竹苗4000果，杉木苗12000棵到安置點組織移民群眾進(jìn)行種植。
小龍?zhí)峨娬荆何揖忠讯啻谓M織人員深入小龍?zhí)峨娬咀髁苏{(diào)查了解，并做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作，但由于業(yè)主資金不到位，大壩建設(shè)停工近一年，淹沒區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查、各種補(bǔ)償?shù)纫幌盗泄ぷ鳠o法開展。
（二）多措并舉，移民后期扶持工作取得了新成效。
1、抓好后期扶持資金發(fā)放工作，為移民群眾排憂解難。
一是做好后期扶持人員的核實、公示工作，力爭把問題降到最低限度。二是提供花名冊，由縣財政局將后期扶持資金劃撥到各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兌現(xiàn)。三是把資金發(fā)放與群眾“惠農(nóng)一折通”有機(jī)結(jié)合起來，深入各移民村寨進(jìn)一步核實，將后期扶持對象基本情況錄入微機(jī)實行動態(tài)管理，為資金的準(zhǔn)確、及時發(fā)放打好基礎(chǔ)。到目前為止，通過惠農(nóng)“一折通”共發(fā)放了2776人后期扶持資金832.80萬元。
2、建立健全移民后期扶持資金管理制度。為做好我縣大中型水庫移民后期扶持工作，確保庫區(qū)移民后期扶持資金使用管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔**〕17號）、《財政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財綜〔**〕29號）、《**省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣移民工作實際，制訂了《××縣大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》，為規(guī)范全縣庫區(qū)移民后期扶持資金管理提供制度依據(jù)。
3、抓好移民后期扶持證填發(fā)，進(jìn)一步明確了移民身份。為進(jìn)一步明確移民身份，切實抓好移民后期扶持工作，規(guī)范移民后期扶持資金管理，我局認(rèn)真貫徹落實國家移民后期扶持政策，組織人員深入庫區(qū)和移民安置區(qū)開展移民后期扶持人口死亡、婚嫁等情況的調(diào)查核實，采取公布、核實、群眾簽字認(rèn)可的工作措施，切實抓好后期扶持證的填發(fā)工作。目前，共完成了2311人后期扶持對象“后期扶持證”的填寫和發(fā)放工作，為全縣移民的動態(tài)管理和年度核減打下堅實的基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真開展移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目規(guī)劃修編工作，為移民群眾編制美好“藍(lán)圖”。根據(jù)移民安置村寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，結(jié)合省、州的要求，在老水庫原有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過走訪、調(diào)查和征求意見，按照“近期規(guī)劃項目（**年—**年）每年每個后期扶持人口不突破400元的標(biāo)準(zhǔn)，其余項目納入中長期規(guī)劃”的原則進(jìn)行修編。共申報了紅旗水庫移民安置區(qū)新村、茶花、水塘、新溝、己羊上寨、豹子坡6個交通項目和石壩、新村、茶花、水塘、新溝、己羊上寨、豹子坡7個文化教育項目（科技活動室）。
5、切實開展年度核減工作。一是宣傳好年度核減相關(guān)政策，自覺接受移民群眾的監(jiān)督，按照核減相關(guān)政策，今年共核減12人。二是公開熱線電話，讓移民群眾隨時可以向工作人員舉報核減情況。三是在每個移民村寨聘請1—2名信息員，隨時與他們溝通聯(lián)系，進(jìn)一步了解移民的思想動態(tài)和核減情況。
6、做好后期扶持項目實施工作。為切實解決庫區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活困難，組織實施了曰者鎮(zhèn)大石橋二村、石壩2個村小組村內(nèi)道路硬化建設(shè)。目前，該項目已竣工驗收并投入使用。
（三）移民基礎(chǔ)性工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、高度重視，認(rèn)真做好信訪工作，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。移民工作是社會的焦點和難點，為有效預(yù)防和處置大中型水庫移民信訪事件及大規(guī)模群體性事件，切實維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定，制定了《××縣大中型水庫移民大規(guī)模群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善移民管理系統(tǒng)和工作機(jī)制，加大庫區(qū)社會穩(wěn)定排查和處置工作力度，開展接訪、下訪活動，深入庫區(qū)和移民安置點與移民群眾交心談心，宣傳移民政策法規(guī)，了解移民群眾關(guān)心的熱點、難點問題和思想動態(tài)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。一年來，共接待來信（電）來訪群眾800余人（次）。
2、以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和移民政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高干部隊伍政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能、高服務(wù)的移民干部隊伍。達(dá)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和無私奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞移民開發(fā)工作，定期或不定期組織開展以《鄧小平科學(xué)發(fā)展觀論述》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《移民知識》、《工程基本建設(shè)程序》為內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時，還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《**省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的實施意見》。成立了黨支部和機(jī)關(guān)工會，明確職能職責(zé)，制定了各項規(guī)章制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)了工作責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化了服務(wù)意識。干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，在機(jī)關(guān)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
3、積極開展移民政策法規(guī)的宣傳、信息收集上報工作。移民工作政策性強(qiáng)，規(guī)定具體。由于歷史的原因和宣傳工作不到位，有相當(dāng)一部分移民對中央和省、州移民政策了解不夠，存有對個人、集體財產(chǎn)補(bǔ)償項目、標(biāo)準(zhǔn)不清、優(yōu)惠政策理解片面等模糊認(rèn)識，使得個別移民盲目上訪，影響了穩(wěn)定。因此，為深化對移民政策的宣傳，減少或消除模糊認(rèn)識。我局采取有力措施，組建工作組，深入庫區(qū)和移民安置區(qū)，進(jìn)村入戶加大對移民政策、法規(guī)的宣傳。進(jìn)一步提高政策、法規(guī)的透明度，讓廣大移民群眾了解政策法規(guī)，用政策法規(guī)維護(hù)自身的權(quán)益。同時，積極做好移民動態(tài)信息上報工作，共上報各類信息44條，其中被縣級采用6條。
（四）其他相關(guān)工作
1、做好鳳凰谷電站征地補(bǔ)償工作。為確保電站按時順利下閘蓄水發(fā)電，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我局于今年年初組織工作組進(jìn)村入戶開展耕地補(bǔ)償兌現(xiàn)，按照公示、核實、群眾簽字認(rèn)可的工作步驟，采取以存折的形式，一次性兌現(xiàn)給群眾共1486326.14元。由于工作方法得當(dāng)、措施到位。目前，庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
2、認(rèn)真開展全縣農(nóng)村水庫移民及淹沒影響群眾危房情況調(diào)查工作。根據(jù)文移通〔2009〕19號文件要求，我局高度重視此次情況調(diào)查工作，按照縣人民政府的安排及相關(guān)要求，配合移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)對庫區(qū)及淹沒影響群眾的危房進(jìn)行調(diào)查，并以村為單位共統(tǒng)計上報740戶。
二、存在的困難和問題
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到移民工作還存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：
（一）關(guān)系不順，工作協(xié)調(diào)難。××電站建設(shè)中，華潤電力（紅河）有限公司曾與瀘西縣人民政府簽訂了《委托瀘西縣人民政府處理施工用地征地和水庫淹沒補(bǔ)償事宜的協(xié)議》，造成在規(guī)劃建設(shè)中我們與業(yè)主協(xié)調(diào)溝通難以實現(xiàn)。
（二）補(bǔ)償資金未落實，群眾思想波動大。由于××電站××庫區(qū)沒有《移民安置實施規(guī)劃》，僅以《可研》代替安置，導(dǎo)致落項、漏項較多，資金嚴(yán)重緊缺，致使耕地?zé)o法開墾，地上附作物包括管網(wǎng)、溝渠、樹木、青苗、集體林地等均未得到補(bǔ)償，群眾意見較大，導(dǎo)致頻繁上訪。
（三）庫周交通難恢復(fù)，群眾出行困難。由于××電站建設(shè)業(yè)主未撥付資金，規(guī)劃的庫周道路交通（30.2公里）和碼頭、停泊點（1個碼頭9個停泊點）恢復(fù)建設(shè)未能實施開工建設(shè)。目前，學(xué)生上學(xué)和群眾出行只能靠渡船，安全隱患較大。
（四）全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，移民群眾農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)不到位、掌握科技知識不多。原有耕地被淹后，耕地存量減少，生存空間壓力突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
面對我縣移民工作存在的困難和問題，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)做好移民工作增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，掌握工作的主動權(quán)，面對移民工作的新問題、新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力開創(chuàng)我縣移民工作的新局面。
三、下步工作打算
（一）千方百計解決××水電站××庫區(qū)歷史遺留問題。一是依靠政策法規(guī)和積極向上級有關(guān)部門反映，爭取支持，盡快理順我縣與業(yè)主方的關(guān)系；二是以省移民開發(fā)局**移金﹝2009﹞41號文件批復(fù)的《××水電站工程××縣建設(shè)征地移民安置實施規(guī)劃》為基礎(chǔ)，請求協(xié)調(diào)責(zé)成業(yè)主盡快撥付征地補(bǔ)償和移民安置資金，以便早日解決××電站建設(shè)××庫區(qū)移民安置中存在的歷史遺留問題，維護(hù)庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三是在資金到位的前提下，做好庫區(qū)各種安置補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，解決遺留問題；四是在資金到位的情況下，做好××庫區(qū)庫周交通及碼頭恢復(fù)建設(shè)工作；五是繼續(xù)開展好移民安置工作“回頭看”活動。
（二）繼續(xù)抓好移民后期扶持工作。
1、進(jìn)一步建立健全全縣大中型水庫移民后期扶持政策基本情況數(shù)據(jù)庫和項目數(shù)據(jù)庫。
2、開展好大中型水庫移民后期扶持政策宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪調(diào)查，宣傳移民政策，盡可能讓群眾更多的了解移民相關(guān)法律法規(guī)和政策。
3、按照文移通〔2009〕28號文件要求，進(jìn)一步完善全縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口基本信息的錄入工作，建立健全后期扶持人口數(shù)據(jù)庫。
4、做好移民后期扶持項目的前期工作。為切實解決庫區(qū)和移民安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活困難，共上報了水塘村、大石橋、豹子坡村、排龍村、松毛地村、茶花溝二村、茶花、己羊上村、新村、新溝、老二廠、新村13個后期扶持項目，我們將繼續(xù)做好規(guī)劃上報，千方百計解決移民村后續(xù)發(fā)展問題。
（三）加強(qiáng)對移民的科技指導(dǎo)，多渠道促進(jìn)移民增收。通過多層面、廣角度、大范圍的宣傳教育，引導(dǎo)移民群眾樹立信心，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，著力培育懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型移民，引導(dǎo)他們運用科技推動生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，因地制宜發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，提升糧食產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖，全面強(qiáng)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)移民增收。
（四）加大移民安置政策和法規(guī)宣傳力度。移民工作是一項群眾性較強(qiáng)的工作。因此，我們必需進(jìn)一步加大移民工作和相關(guān)政策的宣傳工作力度，增加移民工作的透明度和移民群眾的參與度，預(yù)防和減少移民群眾非正常或越級上訪，維護(hù)庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（五）做好移民信訪工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，始終把維護(hù)移民群眾的合法權(quán)益作為做好移民工作的出發(fā)點和落腳點。積極探索新形勢下移民信訪工作思路方法，暢通移民信訪渠道，切實把工作做深、做細(xì)、做實，切實把矛盾問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（六）全面加強(qiáng)移民干部隊伍建設(shè)。一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實懲防體系《實施綱要》，積極開展各種黨風(fēng)廉政教育活動，運用活動成果推動各項工作開展。二是堅持每周一組織機(jī)關(guān)干部職工開展專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，保持機(jī)關(guān)干部職工隊伍的純潔性和堅定性。三是加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，用有效的制度來保證機(jī)關(guān)建設(shè)的健康發(fā)展，強(qiáng)化干部職工隊伍的自我約束能力。四是結(jié)合移民工作實際，在抓發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，以“為上級分憂、為移民解難”主題服務(wù)為契機(jī)，深入基層，調(diào)查研究、把握情況、把握規(guī)律，端正工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立移民部門良好形象。
（七）落實工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行國家移民政策,按照職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步健全各項工作制度和內(nèi)部管理制度，建立健全移民工作目標(biāo)考核機(jī)制，切實提高局機(jī)關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量，按質(zhì)按量完成**年度的各項工作目標(biāo)任務(wù)。