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***鎮老齡工作在市委、市政府、×××工委、×××工作辦公室、鎮黨委的正確領導下,在市老齡委、民政局的指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照“黨政主導,社會參與,全民關懷”的老齡工作方針,圍繞“六個老有”總目標,認真貫徹全國、省、市老齡工作會議精神,統籌規劃,科學決策,在求新上做文章,求深上下功夫,求高上創一流,求先上見實效,工作機構進一步健全,尊老敬老助老養老社會風尚逐步形成,老年人的合法權益依法得到保障,老年活動場所和設施建設也得到逐步完善,全鎮老齡事業健康發展,老齡工作取得了一定的成績,為我鎮三個文明建設發揮了獨特的作用。
—、高度重視、加強領導,切實增強做好老齡工作的責任感
老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域,是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。鎮黨委、政府充分認識到,滿足老年人不斷增長的物質文化需求,實現老齡事業與全鎮經濟社會協調發展,促進社會穩定,是我鎮實現“兩個率先”、增創***特色工作進程中一項重要而緊迫的戰略任務,是全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的具體體現。在多年來的工作實踐中,堅持物質養老與精神養老并舉,消極養老與積極養老并舉,以德養老與以法養老并舉的工作思路,切實加強對老齡工作的領導,把老齡工作列入議事日程和發展計劃。首先從抓好老齡工作的班子建設入手,由于人事關系變動,重新調整了由黨委書記任主任,鎮長、黨委副書記、分管副鎮長任副主任,民政助理員、各村黨支部書記為成員的老齡工作委員會,下設老齡工作委員會辦公室,老齡工作辦公室與民政辦合署辦公,配備了老齡兼職干部。其次,加大了老齡事業經費的投入,做到了鎮、村老齡工作組織網絡健全,工作任務落實,確保了老齡事業持續健康發展。
二、立足基層,齊抓共管,積極開創老齡工作新局面
***鎮現有農村人口×××人,其中60歲以上的老年人413人,占農村總人口的×××,80歲以上的老人×××人,五保戶9人。一年來,鎮老齡委認真貫徹《老年法》和《×××實施<老年法>辦法》,切實維護老年人的合法權益,積極落實老年人的各項優惠政策,積極為老年人辦實事辦好事,使老年人安居樂業,晚年生活幸福祥和。
(一)廣泛宣傳,提高老齡意識和敬老意識
弘揚中華民族敬老養老的傳統美德,體現先進文化的前進方向,是以德治國的重要內容。我鎮鎮村兩級老齡組織多年來堅持把老齡宣傳教育工作放在重要位置,在人民群眾和老年人群中廣泛開展《老年人權益保障法》宣傳教育活動,還充分利用鎮文化活動中心、村組文化室這一重要陣地,通過組織老年人交流學習心得體會等行之有效的方式,提高了市民的依法養老意識和老年人的法制意識,增強了老年人的自我保護能力。現在,許多老年人碰到諸如子女不養老、虐待老人、鄰里矛盾、房屋拆遷等困難和問題,會自覺運用《老年人權益保障法》來維護自己的合法權益,提高全鎮的老齡意識和敬老意識。
(二)群策群力,不斷完善社會保障功能
為了讓廣大老年人享受改革開放、經濟發展的成果,我們采取多策并舉,一是關心五保老人的生活,經常看望、慰問五保老人。采取鎮、村、組干部多次做工作,解決本人的心理顧慮和負擔;敬老院實地考察,與敬老院的老人進行交流座談,相互溝通了解敬老院的實際情況;以鎮政府的名義進行擔保,確保他們生活、醫療等不出問題;鎮村暫時保留本人的房屋、財產和承包地,減少他們的后顧之憂等辦法,全鎮共確定五保老人×××人,現已全部入住農村敬老院。春節前,鎮老齡委帶著慰問品到敬老院看望了本鎮的8位五保老人,和老人們促膝談心,了解他們的衣食住行和看病就醫等生活情況。重陽節前,鎮老齡委又帶著慰問品到敬老院慰問了我鎮的五保老人,并和老人們開了座談會。二是及時走訪、慰問貧困老人,鎮老齡委經常向村組干部了解老年人的生活情況,重點走訪孤寡、貧困和生活不能自理的老人,如***村八組田太國、***村五組殷朝錄等,及時了解他們的生活及身體健康狀況,并根據老人的實際需要及時給予救助,一年來,看望、走訪老年人×××次,為老年人發放救濟金500×××余元,解決矛盾糾紛×××起。春節和重陽節,鎮老齡委組織干部慰問了全鎮的老年人,全年累計慰問老人×××人,慰問金額達200×××余元。
(三)加強基層建設與管理,扎實推進基層老齡工作
老年人協會是老齡工作的細胞,是黨政組織聯系老年人的橋梁和紐帶。多年來,我們堅持把老齡工作的重點放在基層,切實加強村級老年人協會的制度化、規范化建設,使老年人協會的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”功能明顯增強。目前全鎮×××個村的老齡協會均已成立,且工作運轉正常,塔灣村正在積極申報市老齡工作示范村。在組織形式上,市老年人協會明確一名會長專職專管;村級老年人協會在村兩委班子的指導下開展活動,村黨支部書記兼任老年人協會會長兼職專管。老年人協會建立必要的工作制度,實行經費獨立核算,參照村財務公開的方法,定期公布老年人協會財務情況,接受老年群眾監督。
(四)大力宣傳有關法律,教育全社會尊重、關心和贍養老人
在“老人節”和各村黨員冬訓工作中,結合我鎮老年人在生產和生活中出現的問題,大力宣傳《老年法》和《×××實施<老年法>辦法》,不斷提高農民群眾尊重老人、關心老人的撫老助老思想意識。
(五)開展新型合作醫療參保工作,及時為老退伍軍人提供醫療服務
結合時下正在開展的農村新型合作醫療工作,我們采取“個人出30,政府補30”的辦法,引導老年群眾做好參保登記工作,保證了老年人“病有所醫”。我鎮充分發揮雙擁醫療服務小組的作用,對全鎮老復員軍人和部分60歲以上的困難退伍軍人堅持上門服務,給予定期義務巡診,定期體檢,及時發現及時治療,同時以鎮衛生院為依托,充分利用現有設備對全鎮×××名老復員軍人和×××名老退伍軍人實行了一年一次的b超、心電圖、透視等×××個項目的免費體險,建立個人病歷檔案,以解決重點優撫對象看病難的問題,并根據不同情況鎮政府每年給予600—×××元的醫療補助,600—×××元的生活補助。
(六)及時向老人宣傳黨的路線、方針、政策和全鎮經濟發展規劃
我們積極組織老黨員參加黨員冬訓,宣傳十六大、十六屆四中、五中全會精神以及黨對農村工作的各項路線方針政策和法律法規,宣傳全鎮經濟發展規劃和目標,讓老人們接受新思想意識的熏陶,了解和支持鎮黨委、鎮政府的各項工作任務,為全鎮各項工作的貫徹落實打好了思想基礎。
一年來,雖然我們在老齡事業方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題:全社會對老年人權益的重視程度不夠;家庭的養老功能還不完善;社會養老福利資金缺乏等。這些問題都有待于我們在今后的工作中逐步研究,加以解決。