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一、不忘公仆之心,服務發展盡職責
我知道,在中國的行政管理體系中,股長是個無品無級的小職位,談不上是一個什么官。但對于重視發展的縣域經濟來說,用地股長卻又是一個比較重要的崗位。尤其是XX年初,我通過競爭上崗走上這個崗位后,感到這是組織上和同志們對我的極大信任,深感到責任的重大,真可謂是“責任重于泰山”。所以,對待崗位工作,我絲毫不敢懈怠。
XX年,鼎城區委、區政府提出了要建設“工業鼎城、商貿鼎城、城市鼎城”的發展戰略,對供地需求更加緊迫。圍繞區委區政府的發展思路,我們盡全力搞好服務工作。在局黨組支持和多方配合下,全年共報批征地項目20宗,涉及面積1886畝,其中農用地轉用1724畝,比往年增高一倍。
數字是枯燥的,但數字里面包含著豐富的內涵,凝聚著我們的辛勤勞動。在實際工作中,我們嚴謹細致、一絲不茍,付出了艱苦努力。橋南汽車總站是區委、區政府的重點工程,因用地方和當地老百姓有些積怨,給國土局簽訂征地補償協議帶來難度,我們就深入到群眾中逐家逐戶宣傳國土政策,開展耐心細致的思想工作,曉之以理,動之以情,細致溝通,經過近半個月時間,群眾的思想通了,使原本很復雜的協議簽了下來。XX年10月份,區委、區政府要求國土局趕在年前將城建投資公司征地項目、灌溪工業園、同德職業學院擴建等20個項目報批手續從省廳拿回來,在短短的半個月要完成資料的搜集、編制與上報,其工作量之大是不難想象的。為此,我帶領股室三個人,連續半個月每天都加班到深夜十二點多,確保了全部項目的按期報批。
二、不忘公正之則,規范管理不失責
我深知,土地是極為有限的資源,國家對國土管理越來越重視、越來越嚴格,不能說用就用,必須按照國家政策和上級主管部門的要求,逐步將用地管理納入規范化軌道,做到既能最大限度發揮土地效益,又能節約、集約和合理地用地。為此,我們用地部門必須竭盡所能,把好用地審批關口。尤其我本人不能因為自己資歷不深,怕得罪人就放松用地審查條件。在以往,有些人對我們用地股的工作不很理解,認為征地報批就是賣地,就是給區政府和國土局創收,導致我們土地管理的外部環境不佳,以至用而不批或先用后批的情況時有發生。對此,我們堅持“法律面前人人平等”和“公正處事”的社會管理原則,對一些不規范或違規用地的行為都給予了公正合理的處理。
武陵鎮有一個私營企業主,多年前就建起了一個廠,對地方經濟也作出了貢獻,但由于過去土地使用管理制度不很健全,導致他的用地手續不全。該業主意識到國土政策越來越嚴,想繼續打政策的擦邊球很難,便想盡快辦理國土征用手續。我們經過調查了解到,該業主用地的法律意識還是有的,但先用地后報批違反了土地法的有關規定,必須照章先接受處罰。盡管在對這位業主進行處罰時遇到了來自多方面的一些阻力,但我們還是多次耐心細致地做業主的工作,爭取他的配合與支持。在我的堅持下,該業主理解了我的做法,并按照規定接受了處罰。正是我們對法律規定的執著,使很多經營業主理解了我們,從而支持我們,促進了我區土地使用向經濟節約型轉化,為全區土地市場管理逐步規范有序打下了基礎。
三、不忘服務宗旨,貼心辦事為群眾
基層區局的用地審批只是整個報批過程的一個基礎環節。而報批資料準不準確,既關系到用地管理的質量,更直接關系到老百姓的切身利益。雖然自己權力不大,但是作為一個服務部門的工作人員,我始終不敢忘記“服務”宗旨,不敢忘記自己也是尋常百姓家的女兒,因而對群眾的利益一刻也不敢忘記,不敢怠慢。
征地工作涉及到國家、集體和老百姓三者利益,為了保證三者利益協調一致,在征用每一宗土地時,我始終堅持聽取群眾的意見和想法,做到公平征地、和諧征地。鼎城區環抱常德市城區,鄰近城區的建設項目較多,土地品補價格一直是群眾關心的熱點和焦點。為了保證群眾正當合法的利益,我們堅持按程序辦事,在未簽定協議之前必須召開聽證協調會,向群眾宣傳政策,同時又把群眾的意見和想法搜集整理,形成詳實的書面材料向領導匯報,在政策允許的范圍內為群眾爭取最大利益。年產值標準問題也曾經是武陵鎮群眾反映的一個熱點問題,群眾覺得年產值標準定得過低,在征地補償時經常出現矛盾。為了消除群眾的誤解,保證群眾的利益,用地股在人少事多的情況下,派員深入到武陵鎮的村、組和農戶家中,實地測算,查閱歷史資料,組織群眾代表座談,在廣泛調查了解的基礎上,完善了統一年產值標準的數據報告,得到了區政府和區局領導的充分肯定,群眾也比較滿意。地類問題也是武陵鎮部分村爭論的熱點,如何界定地類,保證群眾的利益,我們堅持每征一宗土地都要實地調查,反復論證。有人講,地籍調查是地籍股的事,又有航測的圖紙和土地利用現狀圖,何必搞得那么復雜?我經常跟股室的同志講,群眾對土地懷有深厚的感情,是老百姓生存的根本,老百姓有這樣、那樣的想法很正常,我們前期工作做細點,能夠拉近與老百姓的關系,也能為用地者創造一個好環境,雖然工作辛苦點但是很值得。
四、不忘全局利益,恪盡職守講奉獻
說實在話,用地管理雖算不上是一門很高深的學問,但它確實又是一項需要有嚴謹的態度、扎實的作風和無私奉獻精神才能干好的工作。在實際工作中,對如何高效優質地服務于征地報批工作,嚴把審批供地關口,是我經常要面對的一個難題。一方面,征地報批政策性、程序性很強,審批供地公開透明度高;而另一方面是我經常處于政策的規定嚴與某些領導及業主的要求高兩難處境中,用地單位又都要得急、催得緊,供地矛盾又比較多。對此我在充分理解的同時,堅持把握現有的政策去妥善解決一些經常碰到的實際矛盾與問題。我經常帶領用地股的幾名同志加班加點,不計報酬,扎扎實實地開展工作,我本人更是常常舍小家為大家,把握了工作的主動權。
為了及時批回急需的項目用地,我常常一人跑市里、上省城,一級一級地找領導簽批。近一年來,我自己都記不清跑了多少次省城,倒是女兒經常對我說:“媽媽,你為什么老是出差,不陪我?”孩子他爸爸是從事警察工作的,他為了支持我的工作,常常是趕了外地趕家里。即使是這樣,女兒還是經常饑一餐、飽一餐。有一次,女兒要過生日,前一個星期就求我在家陪她一天,說有幾個小朋友要來家一起過生日,并每天都提醒我一次。過生日的前一天,有一個項目急需報省廳,我只好趕到省城,但因報批程序復雜,當天未能辦完所有手續。是往回趕,還是繼續辦事,我很猶豫,通過反復的權衡,最后我還是留在了省城。當我辦完事趕到家時,女兒關著門不肯見我,說沒有我這個媽媽,我心里真是一陣酸楚,感到好內疚,我知道自己不是一個合格的母親,但當聽到領導和用地單位稱贊我辦事效率高時,我又感到一絲絲的安慰。
各位領導、各位同仁們,我只是在自己的崗位上較好地完成了自己的本職工作,讓我在這里交流發言是對我莫大的鼓舞和鞭策。我將以此作為新的起點,勇敢面對新的挑戰,虛心向其他先進典型和同志們學習,創新工作思維,盡職盡責干好本職工作,更好地服務發展,回報領導和同志們的關懷