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“以人為本”是科學發展觀的核心。它不僅是價值論的命題,而且應當視為規律論的命題,從社會一般價值規律的層面揭示其科學內涵,從而進一步理解科學發展觀的科學內涵。“以人為本”作為社會一般價值規律的內涵可以理解為,社會發展是人的價值確立、建構、實踐和實現的客觀進程,該進程的規律性體現為人的價值需求的前提性、人的價值需求的全面性和價值實踐進程的全面化趨勢,人在價值實踐中的主體性,以及人的價值活動和價值實現的歷史性。“以人為本”是一個具有社會發展規律意義的價值命題。提出“以人為本”并把它作為科學發展觀的核心,是改革開放30年歷史進程的深刻總結。
首先,“以人為本”的規律論意義,體現為人的價值需求在社會發展中的某種前提性。如中共17大所強調的,要始終把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。在這一意義上,馬克思關于“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等”的思想,需要理解為一種社會價值規律:首先是人的價值需求和自然條件,然后才是以此為前提的“直接的物質的生活資料的生產,從而一個民族或一個時代的一定的經濟發展階段,便構成基礎”。“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提,這個前提就是:人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。但是,為了生活,首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身”。人的價值需求構成了歷史活動的第一個前提。這種前提性也體現為人的實踐活動的動力性。每個人的價值需求以及實現這種需求的人的力量的聚積將形成巨大的合力,構成創造歷史的動力。這種前提性還體現為價值需求對價值實現形式的制約性。中國所以選擇了社會主義市場經濟體制,直接的因素是市場機制有利于實現人民富裕和國家強盛。
改革開放30年的歷程深刻反映了“以人為本”的這一規律論意義。中共十一屆三中全會作出的把黨和國家的工作重點轉到經濟建設上來的決定,確立了現代化建設為中心的價值取向,將億萬民眾導向致富的方向,生產力得到了空前解放。這一過程實質是把富強作為基本價值確立起來并逐步予以實現。中國經濟發展的成就需要從這里開始其論述的邏輯。該邏輯的根本立足點是要解決人的基本需求問題,讓中國人民富起來,讓國家綜合國力強起來。國家的戰略、政策和發展機制是否合理,要看它們能否滿足人的價值需求。從改革開放30年的思想歷程看,從“三個有利于”到“以人為本”,都體現了重視和落腳于人的價值需求的特點,反映了在歷史的進程中圍繞價值需求展開實踐的重要性。
其次,“以人為本”的規律論意義,體現為人的價值需求的全面性和價值實踐進程的全面化趨勢。中共17大報告所強調的“促進人的全面發展”是這一意義在實踐層面的反映。馬克思曾說過:未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。改革開放30年的發展表明,中國發展已經展現出價值實踐進程的全面化趨勢,反映出人的價值需求結構的某種全面性。從強調“物質文明建設和精神文明建設兩手抓”,到“經濟建設、政治建設、文化建設”三位一體,到“經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設”的總體戰略布局,以致目前形成的“富強民主文明和諧”的基本價值目標體系,反映了價值體系逐步全面化的趨勢,體現了“人的全面發展”的客觀要求。“以人為本”的這一規律論意義,已經通過科學發展觀的理論形態而具體展開,體現為全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法,并展開為全面發展的目標體系和實施途徑,體現了價值建構的層次性。它既反映了價值實踐的橫向推進,也反映了縱深方面的推進,對于中國發展新模式的確立具有重要意義。新晨
第三,“以人為本”的規律論意義,體現為人在社會發展中的主體性。價值需求的滿足、價值目標和途徑的確立、價值目標的實現都依賴于人的主體性的發揮和主體地位的確立。改革開放30年的歷程表明,改革的根本意義是解放和發展生產力,而這一意義往往是通過確立生產經營者的主體地位而實現的。十一屆三中全會以來,以聯產承包責任制為主要內容的農村改革,確立了農民作為生產經營者的主體地位,賦予他們生產什么和怎樣生產的自主權,從而極大調動了農民的積極性,大大解放了生產力。城市企業改革同樣是致力于確立企業的主體地位,使得民營企業登上舞臺一展身手,同時也使國有企業獲得了新的生機活力,發揮了主體的能動性,取得了經濟持續多年的快速發展。可以說,“以人為本”是對這種發展主體性的確認。它不僅是改革開放30年發展的某種經驗總結,而且也反映了社會發展的某種一般規律性。這種規律論意義在當代還有其特殊的內涵。隨著新技術革命的發展和創新在全球的推進,人本身在經濟社會發展中越來越成為一種特殊的資源和力量,成為經濟社會發展的特殊推動力。在此意義下,當代經濟社會發展規律需要通過“以人為本”進行新的闡述。中國所以把提高自主創新能力、建設創新型國家作為中國發展戰略的核心,正是出于對這種發展規律的認知。進一步地看,中共17大報告所指出的“尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”,是在新的歷史條件下從更加全面的視野強調人的主體性,揭示了人的主體性中蘊含著多重規律性內涵。
第四,“以人為本”的規律論意義,體現為人的價值活動和價值實現的歷史性。人的價值需求的滿足和人的自我價值的實現,是價值的現實化過程,也是實踐的深化過程,因而是一個歷史性過程。這種歷史性體現于價值活動結構對物質條件的依賴上,體現于價值之間的互動關系和價值全面化進程中,體現于人作為價值主體的發展進程中,還體現于價值實踐效果的階段性發展方面。“以人為本”的這一意義,要求把握價值活動的現實條件、價值實現的相對性和不斷進取的必然性,從而能夠使“以人為本”的歷史進程不斷取得成果。